试论城市地下管线档案管理与信息化建设

摘 要：由于现在城市化建设在不断地加快，城市地下管线的数量在增加，管线的种类也在不断变化，在一定程度上增加了管理城市地下管线的难度，导致某些城市经常发生一些意外的突发情况。因此，积极提高城市地下管线档案信息管理水平，并找到科学合理的地下管线建设档案管理计划是非常重要的。这样有利于提高城市地下管线档案管理效率，保证质量。

关键词：可持续;信息化建设;档案管理;地下管线

咱们中国城市的建设发展是越来越快，地下管道的规模也是在不断的扩大。在一定程度上增加了管理城市地下管线的难度，导致一部分城市（例如：山东省菏泽市）经常发生一些突发的意外状况。而且随着科技不断地改变，像计算机和互联网之类的现代管理工具已逐渐渗透到城市中，有利于城市地下管线档案管理效率、质量的持续提高。所以，朝着信息化、智能化以及动态化的方向发展，可以进一步促进城市地下管线档案的管理。本文以山东省菏泽市的地下管线档案管理与信息化建设为例进行阐述。

一、城市地下管线档案管理的现状

我们都非常清楚，地下管线是人们所需要的基础物质生活设施，是我们必不可少的。在城市化进程中，形成了复杂的地下管线网络，地下管线的种类和数量也在不断增加。但是，由于有关部门对地下管线档案管理认识不深，在管线施工过程中发生了不必要的施工事故。这其中是因为有一些城市采用传统的管理方法，这种方法的管理水平是相对落后的。它仅仅是通过对图纸的收集和分析，来管理地下管线和档案信息。还有就是实施信息管理的城市技术使用不完全，并受到其他因素的干扰影响。尽管地下管线档案的管理取得了一定进展，但地下管线的动态管理难以实现实际效果，还会大大降低了原有效果。

例如：菏泽市在2018年，为进一步深化菏泽市地下管线信息化建设工作，启动了菏泽市地下管线系统建设二期项目，在采购专业硬件设备的同时，分析了现状总结了原因，并进一步完善管线系统中管网知识体系的建设，提高管线系统在城市管网建设工程中的监管作用，并结合已有地下管线信息管理系统建设的内容，建设综合管线应用中心、管网规划支持中心和地下管线数据中心。然后，在2018年9月份完成一期系统软件安装调试，进行人员培训及二期系统需求调研。目前，地下管线信息管理系统一期和二期都已经完成部署，正在问题修改和调试阶段。最后，2019年9月，菏泽市自然资源和规划局成立普查小组，进行了勘察制作了计划，预计地下管线普查工作于2020年底完成。从菏泽市的这个案例中我们得出了关于地下管线档案管理与信息化建设的重要信息。

二、城市地下管线档案信息化管理的重要性

1.提高了应对紧急事故的能力

地下管线信息化取得了很好的效果。 通过使用信息技术，对地下管线的详细信息进行分类和计数。当紧急情况发生时，它能够快速响应紧急情况，结合紧急信息系统的分析和处理，并快速做出判断和决策，为城市的发展提供了安全保障。

2.有利于城市的可持续建设和发展

一个城市的可持续发展的水平通常取决于它的预防和应对灾害的能力。当城市发生意外灾害时可以为城市建设提供必要的帮助，为遇到意外灾害的城市给予最快和最有效的方法，还能提供一些好的防范措施，促进城市建设和可持续发展的方法。因此，地下管线档案管理与信息化建设的应用可以有效弥补它存在的不足，提供更好的服务和便利，有利于城市建设及其可持续发展，而且还可以为城市的健康发展提供良好的安全保障，

3.信息化建设实现了城市管理部门的高效办公

城市地下管线大多位于城市道路的地下，管线种类很多。另外，管道之间的复杂的设置特别难以管理。再加上各种类型的地下管线不断增加，它的分类、收集信息和歸档文件等难度也在上升。因此，在城市中实现高效的办公室管理，从城市地下管线入手，也不是很容易的事。这样就促使地下管线必须进行信息化的建设。城市工程建设为城市的合理规划设计提供信息，将信息系统应用于城市地下管线管理，城市地下管线的信息化建设完全可以实现地下管线的动态管理以及满足数字城市建设的需求、部门的高效办公，还能更好的提高相应的工作效率。

三、城市地下管线档案信息化管理存在的问题分析

如今，中国许多城市的地下管线建设滞后，信息化的管理做的也不到位，导致地下管线的管理和实施会存在一些问题。首先，由于老城区人口众多且建筑相对密集，又缺乏相应的管理人员来管理他们，许多管道尚不清楚地下管线的建设是否是相互交织的。第二，随着城市化进程的不断加快，一些城市地区的建设项目数量急剧增加，导致地面管道一直不断增大。第三，科学技术的飞速发展激发了各个行业的不断创新。其中，管道施工技术也在不断更新。但是，部分城市地区没有配套的施工设备，导致地下管线建设和地下工程的延误。施工事故的发生往往是由于管线数据信息不完整和施工过程中的过失。当然，随着管线数据不完备引起的施工事故日益增多，迫切需要通过信息管理共享地下管线数据资源。

四、城市地下管线管理信息化建设的定位及模式

做好地下管线信息是管理城市地下管线管理与信息化建设的目标。以高起点、高标准、高效率作为原则，设定一定的目标。这样一来，结合各个市的自身特点且根据实际情况，建立地下管线信息数据库的分层分布，为各专业单位建立完善的地下管线管理信息系统。包括管线检测技术，数据采集技术，计算机技术，网络技术，GIS技术，信息技术，大容量存储技术，计算机软硬件设备和政府等机构都是最新的地下管线管理信息化的概念和管线文件信息化管理的迫切需要，所以建立完善的协调管理机制是非常重要的。

五、提高城市地下管线信息化建设水平的措施

1.建立和完善相关的地下管道管理系统

目前，地下管线档案最缺乏的是统一的管理标准，这是一个非常重要的原因。现在的城市地下管线的建设水平难以提高地下管线管理力度，以及地下管线档案管理提供统一的管理标准。因此，地下线的信息化管理必须通过相关法律法规建立和完善。例如，可以利用招标系统增加地下管线的建设权，可以根据有关规定规定地下管线档案的管理内容。 同时，还应完善相应的奖惩制度，严厉惩治各种违法行为，在相应的管理制度中抓好。

2.增加地下管道普查

地下管线的普查的实施，不仅能做好各种地下管线的动态管理，掌握管线的实际情况，还能及时的更新管线数据，为地下管线的管理与信息化提供最新的数据。当然，它的作用不仅于此，它还可以为工程建设提供最新的档案和资料，可以确保施工的安全性。所以，加大地下管线的普查力度是整个管理工作中严峻的一项任务，是非常重要且必不可少的。不仅仅是这些，在改革的同时，政府应增加资金投入并定期对地下管线进行调查，以实现地下管线档案的动态管理。

3.建立资源共享平台

不断加强城市地下管线的信息管理，可以为城市建设提供快速便捷的服务。 地下管线资源的开发利用可以为各种城市建设项目提供信息基础，实现信息的互通，一起建设好地下管线的管理与信息。当然，为了实现这一目标，建立资源共享平台是我们需要的必要方式。 通过改进这样的资源共享机制不仅可以作为各个城镇的建筑行业做一些参考，还能实现地下管线档案信息的资源共享。

六、结束语

综上所述，城市地下管线档案管理与信息化的建设，它不仅可以加强地下管线信息管理系统和标准的建设，做好城市地下管线文件管理，而且可以加强地下管线文件信息的收集、更新和动态管理。在紧急情况和灾难面前，能够做出快速正确的决定，并提供有效的救援措施。这就说明了它的存在是非常重要的，是城市地下管线建设规划与维护的重要基础。因此，完善地下管线档案管理与信息化的建设可以不断创新和完善城市地下管线档案管理和信息化，同時面向相关部门提供数据共享服务、监控服务和决策支持服务，为城市地下管线的日常规划、设计施工、统计分析、未来发展预测提供可靠的科学依据，对人们当前的生活具有重要的现实意义。

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[5]鞠霞光.城市地下管线档案管理存在的问题及对策[J].管理，2011

（作者单位：菏泽市城建档案技术咨询服务中心）

作者简介：孙洁（1987-），女，汉，山东菏泽人，中级，菏泽市城建档案技术咨询服务中心，研究方向：档案。