新时代背景下，国民消防安全意识培育的“n+1+1”模式

陈艺瑄 江润

摘要：十八大以来，党和政府高度重视消防安全问题，虽然在数据上消防安全事故有所下降，但其造成的人民生命财产损失仍然巨大，令人痛心。追根溯源，在于国民消防安全意识较弱，消防安全技能不足。经过实地走访和分析论证，本文提出了国民消防安全意识培育的“n+1+1”模式构想，即“多渠道宣传+设施配备+演练落实”的模式，一改粗线条式的填鸭式讲座宣传，从外到内“刺激”国民消防安全意识的提升，增强其应急技能，以减少消防安全事故，降低生命财产损失。

关键词：消防安全 消防安全意识 消防安全教育

1前言

党的十八大以来，习近平总书记对应急管理工作高度重视，特别是在与人民息息相关的消防安全方面，总书记先后作出一系列重要指示，包括组建国家综合性消防救援队伍、深化落实消防安全责任制、全面提升防灾、减灾、救灾能力等等，在消防安全工作上的部署取得了显著进步。

根据国家应急管理部消防救援局的数据，2019年是近七年来火灾起数和伤亡人数最少的一年，总体保持着稳中有降的趋势。然而，2019年的火灾形势依旧不乐观：全国接报火灾23.3万起，伤亡2172人，直接财产损失36.12亿元，其中较大火灾73起，同比增加了2起。回想令国人扼腕的“3.30”四川涼山森林大火，我国消防安全问题仍旧突出，生命财产损失仍然惨重。

通过对资料的查阅，我们发现，我国的在消防安全宣传教育事业上呈现着“投入多、收效少”的突出特点，由此可知党和政府单方面的重视并不能完全降低消防安全事件的发生率，人们的消防安全意识才是更为重要的因素。

2调查数据及分析

2.1问卷数据及分析

提升国民消防安全意识，不仅是党和政府的重要工作，也需要每位国民的参与。在意识到提升国民消防安全意识的重要性后，“火炎”小分队咨询专业人士，开展实地调研，前往T市（发生过重大灾害）和B市（未发生过重大灾害），了解两地市民对消防安全知识和应急管理内容方面的认识，多方论证以寻找提升国民消防安全意识的突破口。

我们的问卷由基本情况和消防安全知识检测两部分构成。在知识检测模块，问卷的平均得分为21.73（总分30分），仅仅处于及格水平。在“获取消防安全知识的主要渠道”这一问题上，有15.72%的受调查者表示自己的知识来源于经验的积累，23.75%的受调查者来源于亲朋好友，我们现主流的消防安全教育方式——安全讲座仅占30.43%。来源于经验积累和亲朋告知的“消防安全知识”在很大程度上存在着模糊性和不确定性，容易在实践时发生问题。在消防安全设施配备方面，有65.56%的受调查者表示住所的消防设备和消防通道不完备，易出现安全问题。有3/4以上的受调查者对消防灭火器仅停留在浅显的认识层面，会操作灭火器的受调查者屈指可数。在进入公共场所“是否会观察逃生出口或灭火装置”的问题上，仅有29.1%的受调查者有主动注意的意识。

分析调研数据我们才发现，大部分受调查者缺乏消防安全意识，而在少部分有意识的市民中，又仅有少数人能够有效地掌握消防安全知识，在应对消防安全事故时能够做出反应，保护自己。

2.2访谈内容与分析

在对市民进行调研的同时，我们还咨询了消防安全教育方面的专业人士。社安消防服务有限公司是一所专注于消防安全知识宣传和培训的机构，在与其经理的交流过程中，小分队了解到宣传教育过程中的困难：一方面是教练员的缺口，专业专职的教练员较少，由于这个缺口的存在，宣传教育只能从“党政机关、学校、医疗、银行”四个重点区域向外延伸，普及范围比较窄，持续性不足；另一方面，市民对宣传教育的态度不明，接受程度难以考察，因此宣传教育的成效也难以确定。结合两方面可以了解到，我们在宣传教育方面的努力还远远不够。

3模式设计

针对调研中发现的种种问题，我们发现，想要提升国民的消防安全意识，借助单一的讲座宣传是远远不够的。国民消防安全意识的提升是一种从外部刺激到内部修正的持续性动态过程，这意味着不仅仅需要多渠道的外部宣传，还需要在消防安全设施配备以及实践演练普及度上下功夫，修正国民面对消防安全的态度和行为，即“n+1+1”模式。

3.1多渠道的宣传

宣传是一场目的性活动，长久以来，我国的消防安全教育依赖于专家举办的一场场规模化、粗线条、填鸭式消防安全讲座。讲座虽然能够在一定程度上完成知识普及教育，但说教式的手段并不利于国民接受（在实地调研中，有1/4的受调查者认为讲座形式的宣传教育“很无趣，学不到任何东西”）。现代国民的需求变化要求宣传教育也应当做到多层次、多渠道。在这里，我们列举三个重点方面。

3.1.1网络宣传

根据《中国互联网发展报告2019》，截至2019年6月，我国的网民规模达到8.54亿人，互联网普及率达61.2%，随着网络直播、网络教育等互联网应用进一步蓬勃发展，高质量、个性化的内容不断涌现，越来越多的群众得以共享优质的教育文化资源。基于此，消防安全知识宣传完全可以依靠互联网这一媒介进行宣传。例如，设计消防安全知识宣传教育APP、制作符合人群特色的宣传视频、举行线上答题闯关活动等等。当然，互联网也有着局限性，在进行宣传教育的同时，也需要加强信息监管，避免虚假信息、谣言的发生和传播。

3.1.2社会团体宣传

随着全球结社革命和社会生活的发展，“社会团体”这一概念逐渐流行起来。在消防安全知识普及比较好的国外，消防宣传教育主要由民间机构，也就是社会团体自行研发。而在我国，消防安全教育主要由中国消防协会消防科普教育工作委员会等组织执行，它们受公安部消防局宣传处领导，甚至还承担着安全教育以外的其他工作。

我国完全意义上的消防安全民间教育机构很少，相比起政府主导，专门的社会团体能够分担消防部门的教育职能，将重点完全放在宣传上使其具备长期不断性，潜移默化影响国民。而且通过专门的社会团体进行宣传教育，能够贴合某种人群、某块区域的特点，使宣传更具针对性。

3.1.3个体宣传

在调研过程中，我们发现有23.75%的受调查者，他们对消防安全知识的来源是亲朋好友，由此我们认为，依靠“身边人影响身边人”这一途径也是不错的选择。而想要得到正面的影响，就需要对每一个个体进行培育——建立宣传教育系统，从小抓起。可以根据国民的年龄阶段划分为学前及小学、初高中、大学及青壮年、中老年4个层次，依据每个年龄阶段设置相适应的消防安全课程及消防安全技能培训。将消防安全知识水平纳入升学及入职要求，以此提升重视度。这是一项比较长期的过程，但消防安全意识提升本就是一项长期的过程。

3.2完善消防设施

伤亡较惨重的火灾大多发生在老旧社区、高层及公共场所。在查阅资料和分析调研结果的过程中，我们发现国内在消防安全设施的配备和完善上也存在着问题。特别是在以上三个地方，容易出现消防设施、灭火器材缺失、未及时维修完善、消防通道长期被占等问题。在调研过程中，也发现有65.56%的受调查者表示住所的消防设备和消防通道不完备，易出现安全问题。

完善消防安全设施，也是属于外部刺激的一种。需要针对不同的区域特点进行有针对性的配备。例如在公共场所，应当设置消防应急避难处，标记应急逃生路线；在老旧社区内，需要引入现代化消防设备，整治违规用火用电行为，整改不合理设计（如在电线上晾晒衣物）；在高层应当设置防火层，配备必要的消防设备和逃生器材，对于消防设施也要进行定期的检查和更换。

3.3普及实践演练

以讲座为主的消防知识宣传模式，很少能够落实到实践。在调研中单是“是否会使用灭火器”这一问题，就有3/4以上的受调查者表示完全不会操作灭火器。在与社安防火服务中心的宋经理的交流中，也能了解到消防安全教育在人员数量和宣传质量上面临的尴尬。因此在外部刺激下，需要用实践转化为内部行为。

对此，需要建立能为市民提供消防安全知识学习及消防安全技能体验的专门场地。培养更多的专业专职的消防安全教练员，深入基层对消防设施的使用方法进行普及，让居民实打实的接触到消防器材，了解操作步骤。此外还需要保持实践演练的持续性，定期开展应急消防演练，掌握应急防范技能。

4后记

我国现已进入中国特色社会主义新时代，每位国民都是一个“1”，只有14亿个“1”联合在一起，才能构成我们伟大的祖国，才能加快中华民族的伟大复兴。在党和国家高度重视消防安全的今天，广大人民群众也应当积极参与进来，不断创新宣传教育方式、创造高科技的防火灭火器材，提高消防安全意识、增强自我防卫能力。相信在每一位国民的参与下，我们定能够构筑更加和谐、安全、稳定的社会。

参考文献：

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