探究党建促脱贫攻坚工作中存在的问题和解决方案

何禾

摘要：随着我国经济的发展，国家更加关注人民的经济问题，将更多的注意力投入到人民的生活之中。目前，我国正在进行脱贫攻坚，让那些贫困的人民能够摆脱贫困。准确来说，我国正处于全面小康社会的建设阶段，脱贫是建设全面小康社会中重要的一部分。本文主要研究的是党建促脱贫攻坚工作中所存在的问题，针对具体问题提出相应的解决方案。

关键词：党建 脱贫攻坚 问题 解决方案

脱贫攻坚关乎到每一个人，党建要与脱贫攻坚相结合，主要通过以下两种方式加速脱贫攻坚进程。第一种方式是抓紧基层党建，最大限度提升党组织的凝聚力，发挥党组织的作用，第二种方式是针对具体目标精准发力，实施合适的政策，尽快实现脱贫攻坚目标。需要强调的是，在实际党建促脱贫攻坚工作中，还有很多不足之处，这些劣势会制约党建促脱贫攻坚工作的推进。

一、党建促脱贫攻坚工作中存在的问题

（一）党建与脱贫工作重点存在偏差

目前脱贫攻坚工作还存在很多问题，其中一个问题是脱贫攻坚工作的时间有限，一个问题脱贫攻坚工作的任务非常多，压力更大一些，还有一个问题是基层干部的时间比较紧，精力也比较有限，这就导致一些脱贫攻坚工作不能够同时推进。从另一个角度来说，不同村子之间会出现互相对比的情况，每家每户也会出现对比的情况，所以脱贫攻坚工作最好能够同时进行。除此之外，還有一些基层党员没有意识到党建工作的重要性，所以不太重视党建工作，而更加重视的是扶贫工作。有一些党员为了应付检查，将一些没有任何实质的资料整理出来，既不真实，又不具有现实意义，更流于表面一些。例如，一些学习、宣讲等方面的内容都比较形式主义，更多的是为了应付上司。在他们心理，党建与扶贫工作是可以分开的，把两者分开来对待，最终党建与脱贫攻坚融合非常困难，融合深度也会出现一些问题，资源很难结合到一起。

（二）基层党组织功能弱化

群众能否脱贫，与党组织的工作能力有很大关系，尤其是一些基层党组织的自身能力有限，工作手段不够成熟，执政水平不高，这些都是影响攻坚脱贫工作的因素，很难适应新的工作方式。从党组织功能定位层面来说，很多基层党组织功能定位也存在一些问题，功能转换层面明显不到位，很难从人民群众的角度出发，为人民谋得利益。有一部分党员思想有些落后，而且很少参加一些教育活动。有一些村子里边也在努力组织党员进行学习，但党员积极配合的并不多，党员管理不严格，其中还有一部分党员找各种借口拒绝参与活动，对自己的要求越来越低。有一些村子的村支部建立了奖惩约束机制，这样人民群众就可以对党员进行监督，有一些村民认为党员无所作为，大多时候都在走过场。本来是批评那些不作为的党员，但在开评议会的时候，往往没有人真的进行批评，而是会变成党员的“评优会”，所以没有不合格的党员，党组织队伍需要及时进行调整，影响党员队伍的健康成长。除此之外，我国还是有一些没有任何经营性收入来源的村子，这些村子多半依靠政府的经费维持日常生活，政府也有些乏力，很难出力帮助贫困人民。尽管政府也按照国家要求成立了相关的合作社，合作社的运营并没有很好，甚至处于停滞状态。举例来说，一些村委会带头成立了某些建筑工程的公司，这些公司的所有手续都是健全的，由于很少有党员真的懂公司的运营，并且很少能够接到建筑项目，人们很难拥有劳务派遣的机会，也就没有收入来源，这些公司也就成了空壳公司。

（三）随意下派驻村干部

有一些上级机关单位下派驻村干部时过于随意，而不是根据村子需求进行派遣，重点是很多机关单位不注重人才的培养。尽管上级党委会运用某些人才考核机制选拔人才，但并不是任何人才都可以胜任驻村干部的工作。除此之外，机关单位的人也存在不够用的情况，派驻村干部的时候没有按照村子需求进行派遣很常见，而且有一些驻村干部的工作经验非常少，或者是快要退休人员，还有一些非党员被派遣，这就导致驻村干部很难有所作为，对自身要求比较低，同时又会出现各种各样的问题，比如，驻村干部不在村子里的问题，村子里出现问题不管，重点是这样的驻村干部还不服从上级管理，如果办事情还要提条件，还会出现有事情根本找不到人的情况等问题。机关单位表面上帮助村子很多，实际上都是流于表面的帮助，对贫困户的帮助更是少很多。但不可否认的是，的确有一些贫困户得到一些帮助，只不过类似的贫困户挂名到政府的并没有那么多，干部帮扶政策没有很有效的得到落实，帮扶效果非常有限。以上这些问题导致了村子的时间成本增加很多，人力成本也变得高一些。

（四）村级支部书记抓党建工作能力比较弱

有一些村级党支部书记的工作并不是全面抓的，将更多的精力投入到经济建设中，几乎不管党务工作，即使会做一些党建工作，也不会认真去做，更多的是应付。这些村级党支部书记不仅在工作上缺乏协作意识，同时还缺少一定的担当，将更多的时间投入到事务性工作当中，最终导致村级领导之间的联系不紧密，缺乏凝聚力，战斗力也差很多。这些干部更注重个人的利益得失，带领人民群众致富的意识很低，不愿意承担责任，想办法逃避责任。

二、党建促脱贫攻坚工作中对策及建议

（一）加强督查考核力度

党建促脱贫攻坚工作应该采取多种不同的方式深入到基层之中，一般可以采用不提前通知的方式进行巡查，或者可以采用不定时巡查的方式，或者是采取明察暗访的方式等，通过以上方式规范党建工作。在巡查组采取上述方式进行巡查的过程中，如果发现党建问题要及时向组织反馈，针对具体问题做出相应的整改，并且要在规定的时间内进行整改，尽可能更加细化，有针对性的进行培训讲解，帮助村级党组织解决实际复杂的难题，有目的性的规范工作，及时了解党建工作的进程，第一时间发现党建工作中出现的新问题，总结解决问题的经验，更准确的解决党建疑难问题，提高党建工作效率。

（二）加强组织管理

加强对党组织的管理，制定合适的工作规则，确定村党支部的地位，同时还要规定党支部所负责的任务，如何对党支部进行监督约束。除此之外，完善党员干部和群众之间联系的相关机制，让村子中的人民能够有渠道联系上党员干部，党员干部能够直接与人民进行沟通，有什么问题可以直接和人民进行沟通解决，给予人民参与到党建工作中的权利，将人民的各种权利落实，比如，人民群众的知情权，参与权等等。利用制度帮助人民群众解决问题，从制度层面解决党员干部不积极处理党建工作层面的相关问题，例如，党员干部不愿意与群众联系问题，不敢与人民群众沟通问题等。党建干部需要建立一个绩效管理，完善党组织管理的评估体系，通过绩效管理评估党组织的工作完成度，而且党建工作的效率可以作为评估干部工作能力的重要指标。

（三）选派干部力求精准

在选派驻村干部的过程中，派人单位不应该任意派遣，而应该根据村子的需求派遣合适的人到基层之中，将优秀合适的人才派遣到基层进行锻炼，绝对不能应付，尽可能让派遣的人员能够踏实认真工作，避免去做表面工作。所以在驻村干部派遣的过程中，应该抓好派遣工作，不仅要选择优秀的干部，同时要选择合适的人才，而且这样的人才还需要工作清廉，要起到带头作用，切实为人民群众去着想，放下身段到人民群众中踏踏实实工作，做人民群众的好干部。驻村干部派遣需要重视以下几个问题，第一个问题是干部要坚决贯彻党的政策，深入了解基层群众的生活，了解基層工作的难易程度，第二个问题是干部需要对农村工作抱有一定的激情和热爱，具有比较强的工作能力，敢于承担工作责任，让干部能够得到相关工作经验，充分发挥干部在脱贫攻坚工作中的作用。需要强调的是，干部不能有官气，摆架子，无论把他们放在什么位置上，都能够有足够的热情去工作，鼓励他们积极下基层，多了解人民群众的日常，多了解掌握人民群众所遇到的问题，做实事，积极融入到人民群众之中。

（四）强化激励保障措施

要想提高基层干部工作的热情，可以适当采取激励保障措施，提高干部的福利待遇，建立完善的福利机制，解决干部所遇到的生活问题。将一些经济困难的干部纳入到保障的范围之内，提高干部的生活质量，让干部将更多的精力投入到民生工作之中。除此之外，党建工作者需要建立关怀机制，通过政府渠道，建立相关的爱心基金，加大对经济困难的党员的支撑力度，落实相关的保障措施，让干部能够后顾无忧，积极努力为人民群众去办事情，更加主动去帮助扶持贫困的人民，而不是避免问题，逃避问题，推卸责任。

（五）加大培训轮训力度，抓好思想建设

基层党建促进攻坚脱贫的工作人员不仅要有一定的能力，同时还要注重思想建设，加大培训力度，让党员能够意识到脱贫攻坚工作的重要性，善于与人民群众进行交流，了解人民群众的需求，而不是一味按照自己的思想搞建设，稳固党建工作人员在人民群众心目中的地位。党建工作人员要勇于面对困难，敢于承担任务，在工作中认真负责。除此之外，干部不能单打独斗，他们之间应该多一些交流，多沟通协作，一起克服党建工作中的难题。党员干部尽可能将优秀的人才引进到组织中，增强基层组织的战斗力，培养更多的优秀人才，强化人们的意识，带领人民群众走向致富的道路，发挥党员干部的领导作用，充分体现党员干部的领导能力，提高人民群众主动致富的意识，让人民依靠自己提高生活品质。实现基层党建促脱贫攻坚的“双赢”目标。

结束语：尽管党建促脱贫攻坚工作还存在一些问题，随着党建工作的不断完善，这些问题都会逐渐解决，而且会越来越完善。因为我国对脱贫攻坚的投入力度非常大，并且在不断推进，最终走向全面小康社会。

参考文献：

[1]符开玉.党建促脱贫攻坚工作中存在的问题和解决方案[J].理论与当代，2017（08）：31-32.

[2]张大鹏.脱贫攻坚工作中存在的问题和解决对策[J].现代农业，2018（04）：113.