奋力在服务交通强国建设中走在前列

袁宗祥

《交通强国建设纲要》（简称《纲要》）印发后，山东海事局党组第一时间组织集中学习，并在全局迅速掀起学习贯彻《纲要》的浓厚氛围。建设交通强国是以习近平总书记为核心的党中央着眼全局、面向未来作出的重大战略部署，是交通行业发展和海事发展的重大机遇，是新时代做好交通工作的总抓手，是做好今后海事工作的行动指南。《纲要》提出，要完善交通安全生产体系，提升本质安全水平;要深入推进简政放权，优化营商环境;要建设高素质专业化干部队伍，培养具有国际水平的科技领军人才和创新团队，到2035年基本实现交通治理体系和治理能力现代化。

山东海事局党组将在部党组和部海事局党组的领导下，深入贯彻落实《纲要》总体部署，坚持人民满意、保障有力、世界前列的总目标，始终做到以人民为中心，大力实施“两个率先”发展战略，进一步解放思想、开拓进取，着力打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，努力建成现代化海事强局，奋力在服务交通强国建设中走在前列。当前要做好“三个结合”：一是结合年度重点工作任务抓好落实，确保“十三五”规划圆满收官;二是结合《纲要》总体要求编制山东海事局“十四五”规划，扎实抓好交通强国任务的有效落实;三是结合《纲要》的目标和重點任务，抓好山东海事贯彻落实《纲要》实施意见制定工作。重点做好以下几个方面工作：

一是着力“强监管”。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要思想，牢记杨传堂书记“安全工作没有最好只有更好”和李小鹏部长“三个不过高估计”的指示精神，建立健全山东海上安全“联网联防、联控联动”工作机制，持续深化“平安海区”建设，努力构建海上安全共建共治共享格局;深化科学监管“四五六七”长效机制，完善水上交通安全生产体系;全面推进环渤海水域船舶排放控制区建设，建立水陆空立体的船舶污染物排放智能检测和管控监视体系，推动建立清洁船舶“全生命周期”管理模式;推动航运企业持续完善安全生产管理制度和全员安全生产责任制，强化企业安全主体责任落实;强化船检源头管理，推进船检安全管理向设计建造阶段前移;强化水上交通安全诚信体系建设，实施差异化信誉层级管理。

二是着力“强服务”。服务国家区域发展战略有效实施，把握“一带一路”倡议及陆海统筹发展、京津冀协调发展等区域协调发展战略要求，推动建立区域海事一体化管理机制，服务重大涉水工程项目和新兴产业，助力智能航运、自动化码头等新技术发展，助推企业提升大中型邮轮、智能船舶、新能源船舶等自主设计建造能力，助推中国（山东）自由贸易试验区建设。认真落实“放管服”改革要求，支持山东省沿海港口一体化改革发展，强化口岸协同，提高通关查验效率，打造一流的口岸营商环境。将心比心利企便民，深化“一网、一门、一次”政务服务，优化海事政务服务体系，主动作为服务大局、服务人民、服务基层，建设人民满意的海事政务。落实《山东省海上搜寻救助条例》，推动地方政府出台并实施应急规划，建立应急奖励和补偿制度，健全完善“一案三制”体系。

三是着力“强自身”。聚焦思想建设推进革命化，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终把党的政治建设放在首位，全面实施“十个一”举措，狠抓政治、思想、组织、作风、纪律和文化“六大建设”，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题，以自我革命精神加强党的建设，加快建设人民满意的山东海事。聚焦队伍建设推进正规化，全面实施“人才强局”战略，建设高站位领导干部队伍，培育高水平拔尖人才队伍，打造高素质的行政执法队伍。聚焦基层基础推进现代化，以海事处、VTS中心、执法支队和政务中心“四类窗口”为突破，推动基础设施建设，完善基地、站点配置，推进大中型海事监管基地、区域型应急救援中心建设，构建“陆海空天”一体化监管体系，深入开展基层执法机构规范化、标准化建设，建设集约化、协同化的水上交通智能服务和安全监管保障系统。

下一步，山东海事局党组将把学习宣传贯彻《纲要》作为重大的政治任务抓紧抓实，进一步提高全局干部职工的政治站位，把握战略方向，抢抓发展机遇，推动山东海事实现高质量发展，有力支撑交通强国建设。

（作者系山东海事局党组书记、局长）