“枫桥式腾鳌”是这样打造的

寒冬时节，走进海城市腾鳌镇嘉德社区党群服务中心，就能看到这样的景象：几十位居民高兴地跳广场舞、唱红歌、打乒乓球、唠家常，洋溢着一派平安祥和的气氛。谈到这样的变化，居民们深有感触地说：“过去，大家只能待在自家里过冬。现在好了，社区党群活动中心就建在了家门口，不光办事方便，再也不担心冬天憋得慌了。”而这，仅是海城市腾鳌镇发挥党建引领作用、学习借鉴新时代“枫桥经验”、构建“五位一体”社区治理新模式、打造“枫桥式腾鳌”所取得的成效之一。

楼宇党员都能找到党组织。每月的第一个周二上午，家住万福社区的老党员李广会都会主动来到社区党群活动中心，参加社区党支部组织的政治学习和主题党日活动，“社区新成立后，只要党支部开展活动，我都第一个参加”。“打造‘枫桥式腾鳌，首先要扩大党组织和党的工作的覆盖面，织密建强党的组织体系，把党支部建在村民小组上、建在网格节点上，将党员人数超过50人的党支部升级为党总支、党委。针对过去商品房小区管理方面存在的‘盲区，新成立10个社区，并设立了党组织和居委会，实现对镇内44个小区、547棟楼、2万余户居民的全覆盖，使每名楼宇小区党员都能找到党组织、参加组织生活。”镇党委副书记李治国说。

网格员带来了新变化。中街社区滨河小区有一个住户准备在楼边私搭一间小偏厦，邻居碍于面子不好意思前去阻止。小区网格员徐桂霞日常巡逻时发现这一情况，立即用手持终端将画面和文字信息及时上报给镇综合指挥信息中心。镇综合执法局的工作人员很快赶到违建现场，拆除了违法建筑。腾鳌镇把基层网格作为党建引领社会基层治理的最基本单元，推动“党建网”“治理网”和“服务网”三网融合，形成镇村“一张网”，以村、社区和企业党组织为单位划分一级网格33个，以每200～300户群众和企业党小组为单位建立二级网格117个，组建了拥有896人的网格员队伍，让管理和服务全部入“网”。运用信息化手段，建设镇综合信息指挥中心平台，整合全镇村（社区）、企业、商户、物业小区等监控资源，为执法人员和网格员配备手持终端，对全域进行24小时实时监控，做到早发现、早上报、及时处置。同时，指挥中心平台与鞍山8890平台进行互联互通，承接好8890便民服务业务，线下限时办理、线上结果答复，全面提升治理服务效能。

社会组织发挥了大作用。滨河社区的法律顾问于晓敏每周三上午不管多忙，都要到滨河社区的法律咨询室去“坐班”，为群众提供法律咨询服务。时间长了，社区群众都知道身边有一位“大律师”，遇到纠纷心里也不慌了。腾鳌镇在每个村、社区都组建“1+5+X”社会组织，“1”即法律咨询室，“5”即5个社会组织（乡贤参事议事会、义警协会、乡风文明理事会、“580志愿服务会”、邻里纠纷调解会），并根据每个村、社区实际，组建“X”个个性化社会组织，鼓励引导在职党员、离退休党员等志愿者积极参与到社会组织中来，努力构建社会治理新格局。

（鞍山市委组织部供稿）