试论行政事业单位会计核算中存在的问题及优化建议

于淑美

摘 要：自我国实施事业单位会计制度以来，我国行政事业单位的会计核算工作有效进行，对行政单位的工作开展起着极其积极的作用。然而随着时代的发展，旧有的行政单位会计核算工作制度在经济和社会形势发生巨大变化的今天，已经逐渐显露出问题。本文从行政单位会计核算的重要性出发，分析目前已经存在显现的问题，以提出相应的优化思考和建议，期望能对我国行政事业单位会计核算工作的优化提供些许帮助。

关键词：行政事业单位;会计核算;优化建议

一、强化会计核算工作的意义

（一）提高工作效率

长久以来的工作经验告诉我们，良好的财务环境对提高行政事业单位的工作效率是有十分重要作用的，而规范的会计核算工作，是营造良好财务环境的前提。在财务环境良好的情况下，使行政单位的工作人员能够得到更精准和完整的会计核算信息，准确把握有价值的财务信息，以更有效地进行日常工作，提升工作效率。

（二）增强约束作用

科学的会计核算制度能有效减少工作人员在核算工作中的任意性，可以起到一部分监督机制的作用，对徇私舞弊、挪用公款等违法行为起到一定的约束作用，有效降低某些工作人员侵占国有资产、浪费财政资金的概率，树立行政事业单位良好的财经纪律，确保国家的财政资金安全。

（三）提高风险抵御能力

行政单位在保证国有资本的安全和完整的基础上，也是需要在符合政策规定的条件下进行资产升值的，为此就不得不完善行政单位的会计核算工作，这能提升收益，避免财务漏洞，一定程度上提升工作单位抵御风险的能力，促进行政单位顺利开展各项日常工作。

二、会计核算工作存在的问题

（一）固定资产管理问题

我国就现状而言，大部分的行政事业单位都会采取相应的技术手段来管理本单位的固定资产，然而这样的管理并不完善，例如给本单位的固定资产粘贴条形码这一手段及时在很多单位得到了运用，甚至是比较好的运用，但是并未形成系统化的管理，还会存在很多其他的漏洞，比如在资产盘点方面很多行政单位就会忽视，因为这是属于资产管理的后续阶段工作，在未发生问题之前某些工作人员会理所当然的认为既然前期工作已经做好，那么固定资产就没有问题，在发生问题之前很难引起相关人员的重视，但是这却真真实实的影响到行政单位的工作。如果不能保证固定资产的完整安全，就对侵占固定资产的违法人员无法及时发现和进行处理，导致国有资产的损失。

（二）监督力度不够问题

凡是监督问题，大多会分为内部监督问题与外部监督问题两部分，行政事业单位在目前环境下可以说是在两方面都缺乏监督。其一是由于行政单位本身的特殊性，其某些会计、财务数据是在保密范围内的，无法向社会进行公示，社会对其财务工作也就无法进行外部监督，在缺失人民群众这一最公正的监督的同时，行政事业单位的会计核算工作也缺乏一定的内部监督，这是因为内部的监督机制不够完善，缺乏相应的常态化监督机制，很多监督也具有滞后性，这就导致在会计核算工作中出现的问题得不到及时的修正。

（三）会计人员专业素质欠缺问题

关于会计人员专业素质有所欠缺的问题，主要分为两个方面：第一是财务人员的专业素质问题。某些行政单位在进行会计人员招聘的时候，对其专业知识考查的不够全面深入，导致招聘进单位的会计本身就专业性不够。存在的另一种情况是，招聘的会计人员本身是专业的，但是缺乏行政事业单位的工作经验，导致无法将自己的专业知识运用到日常的工作当中，在实际操作中的专业性不强。其二就是会计人员的思想素质不高。由于行政事业单位的自身性质，工作人员缺乏竞争精神和学习意愿，对新知识的补充不及时，单位在招聘之后也不重视再培养工作，导致会计人员素质无法得到提高。

三、对加强核算工作的相关建议

（一）加强固定资产科学管理

行政事业单位要充分的分析自身性质和特点，制定相应的固定资产管理制度，对问题不要一刀切地解决，也不要照搬照抄其他单位的措施，要因地制宜，制定出适合自己的制度。首先，对固定资产进行盘点是必须完成的任务。行政单位对固定资产进行年度、季度盘点，需要依据自身特点，自觉制定固定资产盘点规划，确保资产的安全;第二，要明确规定盘点流程和相关人员的责任，做到责任到个人，使工作人员权责分明，避免管理漏洞和因责任不清导致的工作人员相互推诿。第三，要在固定资产管理体系之上建立相应的考核体系与奖惩方法，以此使固定资产管理体系不会流于形式。

（二）健全內外监督机制

行政事业单位对不涉及单位机密的财务和会计信息，要一律对公众进行公示，不可懒政，保证财务信息公开透明。在外引入审计、聘请外部有专业资格的会计事务所对单位内的会计相关工作进行审计，提升信息透明度，及时发现工作中存在的问题和规避风险。对于单位内部的机密信息，单位内部要强化内部监督，建立制约和监督机制，为充分发挥内部监督的优势，要鼓励单位工作人员敢于监督、乐于监督，奖励监督，促使会计核算工作的安全有效进行。

（三）提升会计人员专业素质

首先行政事业单位在招聘过程中，要充分考察候选人的专业知识的深度和广度，择优录取，不可流于招聘形式，人才是事业单位的重要资源，在选拔过程中要提高警惕，对获得相应专业资格的候选人，要格外重视。其次，单位要为会计人员定期进行专业培训，及时更新自己的专业知识，这是保持会计人员工作能力的重要手段。然后，要鼓励工作人员进行学习，定期举办相应活动，提升学习热情，单位也可以运用某些奖励，激励工作人员竞争，以此提高会计人员专业工作能力。

四、结语

行政事业单位会计核算工作出现的问题是现实的也是严峻的，但是不能有一蹴而就解决问题的期待。各单位要依据现实情况，结合自身特点，相互学习借鉴，促进我国行政事业单位的会计核算工作越做越好。

参考文献：

[1]林彧.谈事业单位会计制度中存在的弊端与改进措施[J].财会学习， 2019（08）.

[2]张玉磊.新的事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响分析[J].财会学习，2019（07）.