浅谈财政扶贫资金的减贫效应

程宝艳

摘 要：国家的目标是有效的缩小社会贫富差距，然而伴随着国家发展以及经济进步，缩小贫富差距以及经济发展差距依然是国家发展的重要目标。本文着手于缩小贫富差距、提高国家扶贫资金的减贫效应为主要目标，对重点扶贫县进行了研究，说明了重点扶贫县扶贫资金的应用情况，进而于相关的资金产生的减贫效果进行了研究分析，从而给相关人员脱贫攻坚工作开展提供一定的指导。

关键词：扶贫重点县;财政扶贫资金;减贫效应

伴随着国家经济的发展以及财政收入的不断扩大，国家政府对于贫困地区的扶贫资金支持力度也在不断增加。因此，我国不同貧困地区的发展差距也在逐步的缩小，一些贫困地区县市以及农村经济差距也在减小，并且也因为扶贫资金的落实得到了良好的发展。但是，所取得的发展效果往往是依赖于国家的扶贫资金投入规模，而不是扶贫资金的良好应用。如果想要提升扶贫资金良好的应用效果，就需要相关部门以及相关人员采取合理的措施，提高扶贫资金的使用率，通过这种方式可以有效保障我国贫困地区正常脱贫。

一、我国重点贫困县的扶贫现状

导致国家出现贫困线的因素有很多，是由社会多方面因素所引起的，在这种情况之下，就导致国家扶贫工作全面开展的难度较大，由扶贫资金所取得的扶贫效果也不够显著。在最近几年中，经过国家政府的相关部门以及相关人员的努力，我国贫困地区的经济发展情况正在好转，贫困地区的贫困人口在逐渐的减少。然而，由于国家贫困人口规模比较大，相对集中，对于国家扶贫资金来说，需要进一步优化原有的扶贫资金的结构。伴随着国家经济发展水平的提高，贫困地区的规模不断减少，在我国一些偏远的贫困的山区，人口相对集中，如果仍然按照原有的扶贫资金支持力度，无法满足当地的发展需求，同时也不能根本上解决贫困问题。我国一些偏远的贫困地区由于贫困人口自身的专业素质非常低，导致这部分贫困地区缺乏高素质的人才，同时也无法推动当地的经济发展，同时伴随着贫困县人才为了谋取更大的发展将会转移到其他经济发展水平较高的地区，在这种情况下，就导致了贫困地区更加贫困，经济发展水平比较高的区域经济发展速度越快。在我国的一些贫困地区，大多数的家庭往往不够重视孩子的教育，并且因为家庭的原因，许多未成年的孩子也需要进行不同的劳动，这就严重占用了孩子的学习时间，消耗了孩子的学习精力，使得学校无法培养高素质的人才，导致了贫困地区严重缺乏人才的困境在加重。与此同时，在我国的贫困地区，由于社会保障机制以及基础医疗设施不够完善，就使得贫困地区相应的工作人员的待遇无法得到基本的保证，不仅降低了贫困地区抗击风险的能力，同时也无法吸引外界的高素质人才，从而直接影响了贫困地区的经济发展。

二、我国贫困地区扶贫资金的使用情况分析

（一）扶贫资金的主要来源

大多数贫困地区的扶贫资金主要来源于中央财政的拨款以及扶贫贷款和其他类型的资金等。当前，中央财政的扶贫资金支持力度在不断的扩大，在这种情况之下，虽然反映出国家政府对于贫富差距以及扶贫工作重视，然而，在很大程度上也展现出社会中的相关人员严重缺乏对贫困人员的经济援助，使得社会上的援助资金以及扶贫资金严重减少，导致扶贫资金社会力量不足，无法满足贫困地区巨大的需求。由于扶贫资金的总数额比较少，如果想要保证扶贫工作的高效进行，地方财政也需要加大扶贫资金的投入力度，打破贫困地区的限制，对扶贫资金进行细化管理，提高扶贫资金利用率，国家财政相关的部门采取贫困县与贫困县之间的援助方式，被援助的贫困县脱贫之后也需要带动其他的贫困县，有效的弥补地方财政资金的支持力度不足的情况，实现全面脱贫的主要目标。在当前阶段。扶贫资金的支持力度是最大的，并且扶贫贷款资金的比例也在减少，然而实际上，如果被援助县区的相关人员可以利用好扶贫贷款资金，那么，就可以在一定程度上调动被援助人员的工作积极性。因此，针对贫困地区的贫困人员来说，可以适当的考虑扶贫贷款资金，提高扶贫资金的利用率，同时，通过援助的资金推动当地的经济建设。

（二）资金的去向问题

如果想要确保扶贫资金的应用效果，就需要对扶贫资金的去向问题进行深化改革，同时也需要对于贫困县中不同的行业进行均衡投资，进而保证贫困地区在发展的过程当中可以运用扶贫资金取得良好的成果，为贫困地区的脱贫工作打下坚持的经济发展基础。在当前阶段，扶贫资金在工业项目领域的投资相对稳定，然而所占据的份额却在降低，这也反映出了贫困地区对于工商业不够重视，然而工商业作为贫困地区主要的支柱产业，针对贫困地区的相关人来说，也需要重视行业的发展，进而可以实现全面脱贫。然而，伴随着国家对于基础设施建设的投入，相关部门也需要对于基础设施进行后期的保养工作，确保设施可以得到良好的应用。

三、贫困地区发展的建议以及应对措施

（一）需要有效的转换原有的经济发展结构

想要加强扶贫资金的减贫效应，就需要采取合理的返贫应对措施，以此来促进贫困地区的经济发展，进而可以合理的资金调控方式促进经济的发展。为此，需要将扶贫资金优先投资于贫困地区发展紧密联系的某个领域，并且通过某个领域的发展而带动整个县区经济的发展，同时也能够带动其他行业的发展。同时，也需要对贫困地区的经济建设投入一定的扶贫资金，以此可以在最大程度上保障贫困地区的基本经济收益，有效保证贫困地区的相关人员可以稳步地实现脱贫。当前阶段，由于扶贫资金在新型产业投资力度方面的提高，因此可以逐步的建立起阶梯制度，将经济发展与资金投入的重心进行有效的转移，以及实现经济结构的有效转换，逐步实现贫困地区各个行业共同发展，以此达到脱贫的目标。

（二）逐步优化贫困地区的医疗基础体系

在当前阶段，由于我国贫困地区自身的医疗体系都不够完善，并且这种情况也严重限制了贫困地区的发展，从而导致贫困地区从业人员没有基本的医疗保障，同时也是出现因病致贫返贫的重要原因，直接影响了贫困地区的脱贫成效。因此在这种情况之下，就需要相关的部门以及相关人员进一步加强医疗体系的建设，从而可以在最大程度上确保当地的从业人员拥有基本医疗保障。为此，对于政府来说，也需要进一步加强贫困地区医疗设施的建设，同时对于医疗资源进行优化配置，从而可以保障贫困地区劳动人员的医疗服务，进而可以提高他们的工作积极性。此外，还需要对于贫困地区的医疗设备以及老旧的器械进行及时的更换，进而可以为高效的医疗基础服务工作打下基础。

四、结语

综合上文所述，在当前阶段，我们国家贫困人口虽然在减少，然而，在整个过程当中也往往存在着不同社会因素所引发的返贫状况。因而，也存在着许多不良的情况，所以限制了我们国家扶贫资金的工作成效。因此，在当前阶段，需要不断的加强扶贫工作的管理，对于相关的工作人员相关的部门来说，就要细化扶贫资金的使用，同时也需要有针对性的进行贫困地区的扶贫工作。同时也需要对于贫困地区的贫困原因进行调查，根据不同贫困地区的实际贫困需求进行精准扶贫，优化当地的医疗设施以及扶贫渠道，通过这种方式可以有效地推动贫困地区的经济发展，从而也会取得良好的减贫效应。

参考文献：

[1]肖瑾萱.深度贫困地区财政专项扶贫资金减贫效率分析[J].中国经贸导刊（中），2020（03）：84-88.

[2]王洪丽.探究财政扶贫资金的减贫效应——以扶贫重点县为例[J].现代经济信息，2019（16）：478-479.

[3]赵英朝.我国扶贫重点县财政扶贫资金减贫效应研究[D].2019（16）：423.