新冠病毒疫情下我国水产国际贸易影响分析

陈述平

(全国水产技术推广总站 中国水产学会，北京 100125)

北京时间2020年1月31日凌晨，世界卫生组织宣布，新型冠状病毒肺炎构成国际公共卫生紧急事件。世界卫生组织强调，不建议实施旅行和贸易限制。我国作为世界上主要的水产品进出口国，疫情的暴发不可避免地对我国水产品进出口产生影响。

一、全球水产品贸易基本现状

目前全球35%的水产品进入国际贸易，世界水产品贸易规模(以出口计)超过1500亿美元。在这些进入国际贸易的水产品中，近60%水产品来自发展中国家，发展中国家每年从水产品国际贸易中净赚近400亿美元。水产品进出口对发展中国家促进经济发展、减少贫困、保障粮食安全发挥了重要作用。

二、我国是世界第一大水产品出口国

我国是世界第一大出口国，自2002年起已连续17年位居世界出口额首位。2018年，我国共出口水产品达224亿美元， 实现贸易顺差75亿美元。但随着我国经济社会的高速发展，人民生活水平的大幅提高，近几年来我国水产品进口也大幅提高，每年以20%～30%的速度增长。2019年前11个月，我国进口了168亿美元的水产品，全年有望超过日本成为世界第二大进口国。

三、新冠病毒疫情对国际贸易的影响

1.疫情推迟复工生产、加剧招工难，防控任务重

水产品加工出口行业由于生产生活环境相对较差，且工资不是很高，近几年来，招工难、招工贵一直困扰着行业的发展。本次疫情，由于各地采取了严格的疫情防控措施，大幅限制了人流、物流自由流动，对企业正常生产产生了极大的负面影响。不仅复工生产被推迟，还进一步加剧了招工难度，大幅增加企业的运行成本。 对于本来就微利的水产加工出口企业是雪上加霜。根据宁波水产行业协会最近的调查显示，全市39家加工企业中97.5%的企业推迟到2月10日之后开工，具体开工时间也未定。企业表示即使开工，人员到位率也不会太高，同时工厂的防疫物品(口罩、消毒水、测温仪等)紧缺，存在疫情管控风险，防疫压力大。

2.出口产品面临更多的非关税壁垒措施，加剧出口难

为应对新冠病毒疫情，目前全球共有84个国家或地区对我国入境人员进行不同程度的限制，包括严格人员入境条件、对入境人员进行隔离等措施；同时有40多个国家或地区采取了减少或者暂停前往中国航班等措施限制人员往来和货物贸易，有些国家如约旦等则直接宣布禁止进口中国动植物产品。目前所知，宁波的一家企业最近出口到土耳其的15个集装箱水产品被禁止入关， 损失很大。

3.边境口岸关闭，影响水产品进出口

我国沿边有20多个国家和地区，相当部分国家和地区因疫情关闭了边境口岸，对边贸产生不利影响。据报道，广西边贸关口持续关闭，中越水产冻品贸易暂时停止。受新型冠状病毒疫情发展的影响，从1月31日开始，越南和广西壮族自治区之间的口岸全部关闭，中国已经全部关闭9个边境交易市场。另外，俄罗斯和朝鲜也关闭了边境口岸。

中越、中俄、中朝边贸是我国重要的水产品进出口通道，边境口岸的关闭无疑对我国水产品进出口产生消极影响。

4.国内消费萎缩，进口订单被取消

春节是我国水产品消费的高峰，也是中高档水产品的消费高地。疫情暴发后，餐饮业受到重创，年夜饭和宴请被纷纷取消，单单一个温州市就取消各类聚餐、宴请的预定达30.5万桌。导致国内进口商不得不取消国外进口订单。据新西兰“stuf f”新闻网站2月5日报道称，由于中国经销商取消订单，新西兰出口商的150～180吨活龙虾滞销。加拿大相关报告则称，加拿大龙虾出口商在春节前通常会增加对华销售，但现在订单突然被取消了。正常情况下，每周会有4架747和3架777从机场飞往亚洲，每架运载100吨活龙虾。目前，航站楼将只有1架波音747和1架波音777，而这架波音747的载重量仅为20吨。澳大利亚则关闭了岩石龙虾出口中国市场，荷兰包装商则停止每周向中国出口30吨的活褐蟹业务。

四、几个利好消息

1.美国免除9种在中国加工进口的海产品25%的关税

美国总统特朗普已经取消了对阿拉斯加鳕鱼片、大块冷冻的鲽鱼和雪蟹肉以及其他6种在中国加工并进口到美国的产品征收25%的关税。

在1月31日发布在美国贸易代表网站上的“产品排除公告”中，美国贸易代表办公室列出了119个项目，已取消了2018年9月下旬制定的10%关税以及2019年5月提高至25%的关税。虽然许多获得关税减免的项目与农业生产和机械零件或化学品有关，但清单中至少包括9种常在阿拉斯加捕捞的鱼类或贝类项目。

2.中国对美750亿美元加征关税税率减半

根据中美签署的第一阶段经贸协议，美国决定自2020年2月14日美国东部时间上午12时01分起，美国3000亿美元A清单加征关税从15%降至7.5%。

中国也同步降低美国的部分进口商品加征关税，2020年2月6日，国务院关税税则委员会决定调整对原产于美国约750亿美元进口商品的加征关税措施。自2020年2月14日13时01分起，2019年9月1日起已加征10%关税的商品，加征税率调整为5%；已加征5%关税的商品，加征税率调整为2.5%。

五、总结

此次疫情的暴发对我国水产品的进出口影响正在逐步显现。一方面我国因消费大幅萎缩，为减少损失，国内进口商不得不取消订单，导致进口下降。特别是走空运的高档鲜活水产品，由于主要国家减少和暂停航班，也是导致进口减少的原因之一；另一方面国内出口产品面临以疫情传染为借口国外关闭进口通道的威胁，使得我国水产品出口更加举步维艰。更深层次的影响是国外进口商通过寻找新的替代供应商加速全球水产品供应链的转移和整合，将对我国水产品出口构成长期不利影响。至于进口短期影响很大，但一旦解除疫情，进口则将恢复正常，长期影响不大。