宁波汽车产业集群创新能力提升路径探析

杜运潮 邓豪瀛 黄睿凯

【摘要】作为宁波市即将培育的2个世界级的万亿级产业集群之一，汽车产业集群依赖区位优势、资源优势和创新能力，取得加快发展，也面临诸如龙头企业作用不明显、企业间协作创新不强、集群创新支持力度不足和集群创新人才流动性大等问题，本文提出四条路径提升其创新能力。

【关键词】产业集群  创新能力  宁波

一、宁波汽车产业集群发展及创新现状

（一）产业规模持续提升

在宁波市现有的4400多家汽车制造企业当中，规上企业有660家，产值亿元以上的企业有226家。宁波主营整车生产及销售的企业有12家，这当中吉利汽车表现亮眼，连续蝉联中国品牌乘用车销量冠军。宁波的汽车零部件生产企业数量多、涉及面广，涵盖了零部件全部四大类：动力、车身、底盘以及电气设备，在660家规上企业当中，汽车零部件企业数量以均胜、华翔为代表，达到了654家。2018年，宁波市汽车产业总产值达3169.8亿元，其中汽车产量为80.27万辆，整车产值达906.9亿元，占全市总产值的28.6%。

（二）区域集聚格局形成

宁波市经过多年发展，已经形成了众多汽车传统优势产业集聚区和作为重点发展对象的战略性产业集聚区。在传统产业集聚区中，发展较快的有鄞州区的先进汽车零部件生产基地、北仑区的乘用车及配套动力总成生产基地、江北区的汽车基础金属件生产基地、象山县的汽车内外饰生产基地以及宁海县的汽车橡胶件生产基地。战略性产业集聚区中，独具特色的有位于宁波杭州湾新区的国际汽车零部件产业园、鄞州区的南车新能源产业基地以及宁波东部滨海工业区的吉利春晓汽车及生态工业园等。

（三）创新载体建设速度加快

为了帮助车企提高科技创新，优化企业营商环境，近年来宁波市政府加大了对汽车产业创新载体的投入，并出台了一系列政策举措来支持实体经济发展。宁波市的种种举措收获颇丰：相继落户的知名大学科研机构，开办的省内唯一的汽车专业学院—宁波工程学院杭州湾汽车学院，正式投用的吉利—沃尔沃中国设计及实验中心，中国汽车技术研究中心设立的三大检测中心，筹划建设中的吉利大型汽车试车场等等。

二、宁波汽车产业集群创新能力存在的问题

（一）龙头企业作用不明显

目前，宁波汽车产业集群中企业技术水平存在差异，中低端产品偏多，且同质化现象严重，高端产品发展后劲不足。宁波汽车制造业以零部件为主要产业，诸多企业为从属节点，难以占据核心节点位置，导致规模较小，处于整个产业链的低端环节。企业之间的合作深度不够，龙头企业的引领作用不明显，而自主品牌主要面向国际高端车型，难以带动本地零部件企业的发展。缺乏长期有效的合作及持续的裙带关系，宁波汽车集群创新能力难以提升，产品技术水平只能维持中低端水平。

（二）企业间协作创新不强

先进设计、高端制造技术等仍依赖合资合作等方面获取，技术创新以跟随和模仿创新为主，自主创新缺乏。由于众多中小零部件企业规模小、管理水平不高，企业之间的协作创新大大减弱，且缺少融入大企业发展的综合能力。纵使存在众车联、汽车零部件协会等中介组织，仍难以引导诸多企业进行联合开发，协同效应较低，整零合作不到位、核心技术共同研发不足，导致汽车产业集群创新能力不足。

（三）集群创新支持力度不足

由于诸多支持政策出自不同部门，容易出现“政策孤岛”现象。相比深圳、杭州等城市，宁波市的创新支持力度稍显不足，降低集群企业创新积极性。另外，由于各园区、开发区之间缺少相互沟通、资源共享，容易限制宁波汽车产业集群创新能力提升。

（四）集群创新人才流动性大

人才是创新能力的前提和保证，实现人才的集聚方能提升创新能力，然而人才分布的不均衡、流动性较大，导致宁波汽车产业集群创新能力提升缓慢。宁波人才吸引政策效果不明显，宁波人才流动较大，需要加大宁波当地高校的培养力度，提升整体教学质量和人才培养力度，进一步降低人才的流动性。

三、宁波汽车产业集群创新能力的提升路径

（一）优化资源配置

从可持续发展角度出发，大力建立环境友好型、资源节约型的汽车新产业集群，促进制造业长久发展，发展汽车制造业低碳经济、循环经济，形成低投入、低耗能、高产出、高回报的汽车制造模式，满足了社会发展需要及制造业产业集群发展革新要求。提高资源配置能力，优化要素发展，有效利用国家对汽车制造企业的扶持政策，提高产业活力，促进产业升级，实现汽车制造业产业集群由初始化阶段的“中国制造”到深化层次的“中国创造”前进。

（二）培养集群领头羊

如“先富带后富”一样，制造业产业集群的发展也需要有领头羊的带动作用。通过引进或本地生长汽车龙头企业的方式进行引导、辐射，提高周边汽车制造企业的发展动力。集群领头羊模式不仅可以分享优质的企业生产、营销、技术创新模式，同时也可以增强企业集群凝聚力和知名度，把握汽车制造业产业集群整体实力的提升，并为领头羊企业带来竞争压力，实现多方发展。

（三）实现产学研合作发展

近年来，实現制造业产业集群技术深化发展的重要方式之一是集中产学研共同合作，依托各自强项，开展技术研究和技术创新。进一步加深与企业集群所在地大学、研究所的合作交流，可以实现汽车产业集群体制持续创新。通过产学研合作，建立协同工作模式，提升汽车制造技术深化及创新的有效性、精准性及技术性。利用政府支撑，为汽车产业集群创造一个“滴灌式”和“普惠性”的发展环境，为其发展降低成本、缓解压力。

（四）加强优秀人才引进与管理

现代化企业竞争模式不再是组织、制度的竞争，而转化为了人才的竞争，一个企业有了优秀人才，就等于有了精化的发展核心力，所以在汽车产业集群发展过程中也势必要建设一支高素质、高能力的人才队伍，改善目前不利的人力资源市场，提高优秀人才的创新力与适应力。提高汽车集群化企业内的企业文化，树立“以人为本”的经营理念，优待优秀人才，鼓励其为企业带来更大的价值，并为留住优秀人才不断改善、完善其业务组织模式。

参考文献：

[1]谢霞.攻坚谋跨越 奋进再攀高 2019年宁波推进“六争攻坚、三年攀高”行动综述[J].宁波通讯，2020（05）：14-17.

基金项目：宁波市智慧城市规划标准发展研究院2019年度规划课题。