新时代党的作风建设理论内涵与实践创新

刘然　许春荣　刘忠才　王亚坤

关键词 作风建设 理论内涵 实践创新

基金项目：河北省社会科学发展研究课题“高校党的作风建设常态化路径研究”（项目编号：201603030202）。

作者简介：刘然，沧州师范学院，讲师，研究方向：党建和大学生思想政治教育;许春荣，沧州师范学院，副教授，研究方向：大学生思想政治教育;刘忠才、王亚坤，沧州师范学院，高级政工师，研究方向：思想政治教育。

中图分类号：D261                                                            文獻标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.113

一、新时代党的作风建设的理论内涵

（一）思想基础是理想信念

坚定地理想信念是事业成功的重要保障，甚至起着决定性的作用。我们党在半殖民地半封建社会的社会条件下，带领着中国人民在艰苦卓绝的条件下筚路蓝缕、披荆斩棘最终取得了新民主主义革命的胜利，建立了新中国，考的就是坚定的理想信念。习近平总书记把理想信念比喻为中国共产党人的精神之“钙”，缺钙就会得“软骨病”。进入中国特色社会主义新时代，在实现中华民族伟大复兴的征程上，共产党员更要坚定对马克思主义和中国特色社会主义的信仰，坚持内外兼修，知行合一。一些党员干部之所以会违法乱纪，其中非常重要的原因就是理想信念丧失或者是动摇。坚定理想信念，最重要的还是要坚持读原著学原文悟原理，尤其是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，要在学懂弄通做实上下真功夫，学习其中的立场、观点和看法，不断增强为民服务的能力。

（二）核心是党同人民群众的关系问题

辩证唯物主义历史观认为人民群众是历史的创造者，在这个基本原理的指导之下，形成了我们党的群众观点和群众路线。习近平总书记指出：“执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。”[1]我们党的宗旨是全心全意为人民服务，党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，坚持以人民为中心的发展理念，不断增强人民群众的获得感、幸福感。因此必须时刻注意加强党的作风建设，只有在以人民为中心的伟大实践中，时刻把人民群众的安危冷暖放在第一位，才能不断夯实党长期执政的群众基础，广大人民群众才会真心拥护、支持和信任我们党，我们党才能在与人民共同奋进中永远利于不败之地。

（三）关键是领导干部

火车跑得快，全靠车头带。加强党的作风建设尤其要抓住“关键少数”，因为领导干部是党员和群众的表率，影响着党的作风建设的全局。无论是在革命、建设年代，还是进入改革开放新时期，领导干部良好的作风是党的事业不断取得胜利的重要保障，领导干部的作风是人民群众观察党的作风建设的一个很重要的方面，也是人民群众评价党和政府工作的一个重要体现。新时代党的作风建设一个非常明显的特征就是以上率下，率先垂范，形成了“头雁效应”。每次专题教育活动中，各级领导干部必须把作风建设体现在为民服务的实际行动中，体现在干事创业的过程中。深入推进党的作风建设，各级领导干部必须带头身体力行，做出表率，带头反对特权思想和特权现象，牢固树立公仆意识，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。

（四）根本是制度建设

制度具有全局性、根本性的特征。加强党的作风建设必须重视制度的刚性作用。习近平总书记强调：“要认真落实作风建设各项制度，做到有章必循、违规必究。”[2]进入新时代，全面从严治党在制度建设上持续发力，一大批影响深远的党内法规制定修改和完善，实现了把权力关进制度的笼子，为党的作风建设提供了有力的制度保障。制度建设还包括制度的创新，实践总是在不断变化发展过程中，制度建设也必须结合实际情况进行创新，从而提高解决实际问题的能力。制度的生命力在于执行，只有坚持有章必循、违规必究，制度建设保障党的作风才能发挥应有的作用。

二、新时代党的作风建设的实践创新

（一）要以钉钉子的精神抓好作风建设

习近平总书记指出：“要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。”[3]党的作风建设没有休止符，是一项永恒的视野，必须要保持一种谦虚谨慎的作风，保持居安思危的意识，保持昂扬向上的斗志。以踏石留印、抓铁有痕的劲头真抓实干，不折不扣推进作风建设，以钉钉子精神在抓常、抓细、抓长上下功夫，一个问题接一个问题去解决，从量变达到质变，不断取得作风建设新胜利，不断把作风建设引向深入。

（二）要坚持问题导向抓好作风建设

习近平总书记指出：“为什么要聚焦到“四风”上呢？因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题”。[4]我们党永远执政的力量之源是广大人民群众，人民群众反对、痛恨和憎恶什么，我们就要坚决防范、纠正和杜绝什么，想群众之所想，急群众之所急，做群众之所愿。落实中央八项规定精神和反对“四风”，就是聚焦人民群众反映和关注的重大问题。加强作风建设，必须坚持问题导向，坚持“靶向治疗”，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

（三）要通过加强监督抓好作风建设

党的十九大报告指出：“增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。”[5]《中国共产党党内监督条例》等党内监督法规的修订和实施，实现了把党内监督严起来、实起来的要求，也为搞好党的作风建设，实现党先进性和纯洁性提供了监督作用。加强监督要抓住主要矛盾，有的放矢，突出重点。坚持以党内监督为主，同时充分发挥其他各种监督的作用，构建统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，形成监督合力，为党的作风建设取得实效提供监督保障作用。

三、新时代党的作风建设的重大意义

（一）增强了党的力量

进入中国特色社会主义新时代，党中央十分重视党的作风建设，从落实中央八项规定到反对“四风”，一项项活动的开展，一份份政策的出台，其中都体现了加强党的作风建设的重要要求。如果不是专家，人们往往把党的作风建设与党的建设划等号，可见党的作风建设的重要性。在我们党的历史上，每次整顿党的作风，都极大地增强了党的力量，锻炼了党的队伍，才使得我们党不断从胜利走向胜利。正是通过党的作风建设，党的凝聚力、创造力和戰斗力得到极大增强。

（二）巩固了执政基础

我们党的宗旨是全心全意为人民服务，党的作风关系人心向背。党的作风就是党在人民群众中的形象，党的作风好就能团结人民群众，人民群众就拥护党。党的十八以来，习近平总书记从作风建设入手落实全面从严治党，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，党心民心为之一振，党风政府为之一新。通过加强党的作风建设就为党带领人民实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的中国梦奠定了坚实的群众基础，极大增强了人民的信心。

（三）提出了新的理念

习近平总书记关于党的作风建设的思想，继承了我们党已经形成的关于作风建设的优良传统，同时结合新时代的主客观条件又进行创新。党的十九大报告指出要以政治建设为统领加强党的作风建设，党的建设理论实现了创新性发展。作风建设永远在路上，是永恒课题，要坚持抓常、抓细、抓长，只有这样才能使党的作风全面好起来。进入中国特色社会主义新时代，习近平总书记提出的作风建设的新理念新论断为党的作风建设指明了目标方向，提供了理论保障，注入了不竭动力。

参考文献：

[1]十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014.

[2]习近平总书记在河北、兰考两地调研指导党的群众路线教育实践活动报道集[M].北京：人民出版社，2014.

[3]习近平.习近平在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话[N].人民日报，2014-03-09（1）.

[4]习近平.在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话[N].人民日报，2013-06-18（1）.

[5]中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2017.