国外航空产业集群发展对西安航空产业的启示研究

【摘要】产业集群发展状况已经成为考察一个经济体或其中某个区域和地区发展水平的重要指标。对于航空产业来讲，通过集群化发展，能够加强企业间有效合作、增强企业创新能力、提高产业整体竞争力、形成产业的区域品牌。本文通过分析国外航空产业集群发展的经验，并结合西安航空产业集群发展的条件，得出国外经验对西安航空产业集群发展的几点启示。

【关键词】航空产业  集群发展  启示

一、航空产业集群发展的必要性

1990年迈克·波特在《国家竞争优势》一书首先提出用“产业集群”一词对集群现象的分析。产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。许多产业集群还包括由于延伸而涉及到的销售渠道、顾客、辅助产品制造商、专业化基础设施供应商等，政府及其他提供专业化培训、信息、研究开发、标准制定等业务的机构，以及行业协会和其他相关的民间团体。产业集群超越了一般产业范围，形成特定地理范围内多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的共生体，构成这一区域特色的竞争优势。产业集群发展状况已经成为考察一个经济体或其中某个区域和地区发展水平的重要指标。对于航空产业来讲，通过集群化发展，能够加强企业间有效合作、增强企业创新能力、提高产业整体竞争力、形成产业的区域品牌。

（一）加强企业间有效合作

集群运行机制的基础是信任和承诺等人文因素，集群内企业领导人之间因为地域接近联系密切，形成共同的正式或非正式的行为规范和惯例，彼此之间容易建立密切的合作关系，从而减少机会主义倾向，降低合作的风险和成本，彼此合作的机会和成功的可能性会大大增加。[1]航空产业是一个资本密集型产业，通常投资较大且项目周期长，集群发展能够形成企业之间的有效合作，创造的力量大于单个企业力量的简单总和，供应商、客户、甚至竞争者将走到一起，共同分享技能、资源，共担成本。

（二）增强企业创新能力

集群内的企业彼此接近，会受到竞争的隐形压力，迫使企业在产品设计、开发、技术和管理等方面，不断进行创新和改进。地理距离很近的集群内企业通过实地参观访问和经常性的面对面交流，传播各种新思想、新观念、新技术和新知识，从而形成知识和技术的“溢出效应”，增强企业的研究和创新能力。航空产业是资本密集型产业，同时也是技术密集型产业，这种技术的外溢性显得尤为重要。航空龙头企业的技术创新使集群内专业化小企业学习新技术变得容易和低成本，且为了承接龙头企业的配套需求，建立在相互信任基础上的竞争合作机制，也有助于加强配套企业间进行技术创新的合作，从而降低新产品开发和技术创新的成本。

（三）提高产业整体竞争力

产业集群的地理集聚特征会促进地方政府、行业协会、金融部门等产业关联企业及其支撑企业、相应辅助机构在空间上集聚，也使政府更愿意投资相关的检测和鉴定等公用设施，这些设施的设立将明显促进集群内企业的发展，且公共物品共享使资源在产业集群内具有更高的运用效率。通过集群发展，航空产业的中小企业可以在培训、技术开发、研发设计、市场开拓、订单承接、出口等方面，实现高效的网络化互动和合作，以克服单个企业竞争力不足的劣势，不仅使许多本来不具有市场生存能力的中小企业能够生存，还形成一种比所有单个企业竞争力简单叠加起来更加具有优势的全新的集群竞争力，从而能够与比自己强大的竞争对手相抗衡。

（四）利于形成区位品牌

区位品牌就是指产业区位是品牌的象征，随着产业集群的成功，集群所依托的產业和产品不断走向世界，自然就形成了一种世界性的区位品牌，美国的西雅图就是典型的航空产业集群区位品牌。产业集群内的企业通过整体力量，加大广告宣传投入力度，避免单个企业建立自己品牌的庞大资金投入，利用群体效应，更容易形成广泛持续的区位品牌，从而使每个企业都受益。这种区位品牌效应，不仅有利于企业对外交往，开拓国内外市场，确定合适的销售价格，也有利于提升整个区域的形象，为招商引资和未来发展创造有利条件。

二、国外航空产业集群发展的经验

纵观国外，比较典型的航空产业集群城市主要包括美国西雅图、法国图卢兹和加拿大的蒙特利尔三个城市，这三个城市均为世界著名的航空城，其经济的快速发展及城市国际竞争力的提高，都与航空产业的飞速发展密不可分，其航空产业集群发展的经验值得借鉴。

（一）依托龙头企业构建航空制造产业链

飞机制造业的产业链较长，而飞机总装是飞机制造的核心生产活动之一，可吸引飞机总装相关的供应商以及下游的服务产业。可以看到，三个航空产业集群均有所依托的航空龙头企业，美国西雅图是波音公司的重要基地，空客公司总部位于法国图卢兹，蒙特利尔拥有世界第三大民用飞机制造商庞巴迪公司。依托波音在西雅图的两个总装厂，西雅图形成了以波音飞机的制造装配基地为龙头的研发、制造、服务及相关的旅游、展览企业的集聚，并延伸发展其配套服务业，从而构建完整的航空制造产业链。图卢兹的航空产业中，航空和机载系统领域的领头人带动大量航空设备的子承包商从事全面和专业分包生产，形成航空产业蓬勃发展的态势，构筑了法国航空产业的竞争力。蒙特利尔以庞巴迪航空宇航公司为龙头，带动总承包商、设备制造商和子承包商，生产电子组件、引擎等几乎所有的飞机部件，蒙特利尔也因此成为在30公里半径内就可以找到供一架飞机所用的几乎所有必要零部件的地方。

（二）借助科技资源形成产业研发优势

航空产业作为一个技术密集型产业，科技资源始终是其不断发展的重要支撑。西雅图汇集了大量科技巨头，被誉为“航天之都”、“软件之都”、“云计算之都”，航空航天、计算机软件、生物信息科学、基因科学、远程医疗、电子设备、医疗设备、环境工程等先进技术处于领导地位。图卢兹是法国航空航天人才的教育培训基地，拥有法国最重要的三所航空航天大学——图卢兹国立高等航空航天学院、图卢兹国立民航学院和图卢兹国立高等航空工程师学院，以及400 多所科研单位，为世界航空航天产业培养了众多的人才，有力地促进了图卢兹地区航空工业中心的实现。蒙特利尔地区的科技研发能力很强，航空产业从业人员中技术研发人员约占三分之一，拥有麦吉尔大学、康科迪亚大学、蒙特利尔大学和魁北克大学等四所世界级大学，为航空产业发展提供了人力资源支持，同时，地方航空企业间的技术共享和互动也强化了地区航空产业技术优势。

（三）依靠政府扶持强化产业集群力量

航空产业投资大，周期长，产业发展需要政府的大力支持，可以直接对航空制造企业进行融资、税收等支持，也可以通过扶持航空制造所需的科学技术产业形成间接支持。三大典型航空产业集群中，图卢兹和蒙特利尔均是在政府扶持下发展起来的。图卢兹航空航天谷的建立得益于法国政府建立具有世界级竞争力的科技竞争园区的政策，更依赖于政府的协调、沟通和导向作用。加拿大政府对企业实施的直接资本投资、私有化、出口补贴、研发计划及财政刺激等公共政策，对蒙特利尔航空产业发展有很大促进作用。

三、对比国外经验西安航空产业集群发展的条件

（一）龙头带动，集群效应初显

西安拥有中国最大的飞机制造企业——航空工业西安飞机工业（集团）有限责任公司，公司创建于1958年，隶属于中国航空工业集团有限公司，是中国大中型军民用飞机研制生产的重要基地，整机生产实力雄厚，是国防装备建设和航空工业发展的重要力量，也是国际航空产业合作和航空产业海外投资的开拓者。在西飞公司的带动下，一批中小航空工业制造企业在其周围聚集，构建了涵盖航空大部件、零部件、新材料、机载系统、专用装备等行业的航空配套协作圈。依托航空资源优势，西安形成了中国唯一以航空为特色的国家级经济技术开发区——陕西航空经济技术开发区，铸就了中国独有的集飞机设计、整机制造、试飞鉴定、强度测试、专用装备制造、航空材料制造、零部件加工、人才培训、通用航空、旅游体验等为一体的航空全产业链条，产业集群效应初步显现。

（二）人才充沛，科技实力雄厚

西安高校资源丰富，拥有各类高校84所，航空相关院校19家，西北工业大学、西安交通大学、西安航空学院、西安航空职业技术学院等高等院校和职业学校，每年输送近万名应用型航空技能人才。西安拥有纳入科技统计的科研机构65所，国家级重点实验室23个，省级重点实验室140个，国家级工程技术研究中心2个，省级工程技术研究中心175个，[3]就航空方面来讲，拥有全国唯一的大中型飞机设计研究院——中航工业第一飞机设计研究院，全国唯一的飞行试验研究鉴定中心——中国飞行试验研究院，全国唯一的飞机强度测试中心——中国飞机强度研究所，国有科研院所16家，科技实力雄厚。

四、国外经验对西安航空产业集群发展的启示

通过国外经验的分析，可以看出，集群化是西安航空产业发展的必然选择。西安应在现有集群发展的基础上，进一步依托龙头企业，构建集群产业配套，发挥科研优势，促进技术产业化，利用政策引导，强化产业集群力量，最终形成航空产业发展的西安品牌。

（一）依托龙头企业，构建集群产业配套

借助国家部委、陕西省委省政府力量，积极与本地整机制造龙头企业对接，尤其是与西飞公司建立交流機制，搭建龙头企业与本地航空配套企业充分沟通、高效协作、互利共赢的合作平台，鼓励龙头企业选择更多的本地供应商，进一步带动机载系统、航空零部件、航空新材料、航空维修、航空培训等分支产业发展，构建集群产业链配套体系。

（二）发挥科研优势，促进技术产业化

充分发挥西安航空科技资源优势，依托企业工程技术中心等平台，支持高等院校和科研院所技术创新，促进重要科技成果转化和高层次人才培养，提高航空产业关键技术研发和工程化能力。通过航空专业学会、协会、联合会等机构，打通航空企业、科研机构、高等院校的协作通道，搭建产学研之间互动发展平台，加快科研成果转化，促进经济效益产生。

（三）利用政策引导，强化产业集群力量

西安应整合优化现有产业资源，系统统筹规划，明确航空产业布局，制定促进航空产业发展的政策，在交通、用地、资金支持等方面相应倾斜专业园区，借助市场配置机制，引导有意向投资航空项目的企业或个人向专业园区集中，同时对高校与科研院所科研成果产业化、企业自主技术创新投入或形成专利等方面加大扶持，促进专业园区内航空企业技术不断升级，提高配套能力，不断增强航空集群发展力量，形成航空产业发展的西安品牌。

参考文献：

[1]何蕾，刘敏.航空产业集群创新网络及其治理机制分析[J].企业改革与管理，2017，4（1）：197-203.

[2]陈绍旺.国外航空城发展的经验与启示[EB/OL].https：//wenku.baidu.com/ view/b6c3cedcc1c708a1284a44b5.html，2013-04-19.

[3]硬派创新：西安彰显硬科技实力[EB/OL].http：//www.ifengweekly.com/de til.php？id=8864，2019-12-05.

[4]高启明.产业融合背景下的我国通用航空制造业集群发展研究[J].改革与战略，2014（10）：99-102.

作者简介：袁婷（1983-），女，陕西铜川人，硕士，西安阎良国家航空高技术产业基地管理委员会经济发展局业务主管。