新时代高校党外知识分子统战工作路径与机制创新研究

谭红 吴男 赵飞

[摘 要] 在新时代，高校要认真做好党外知识分子工作，对于强化高校统战工作、促进高等教育改革与发展具有重要的现实意义。同时，我们必须清楚地知道，高校知识分子具有思想价值观念多元化、工作环境复杂化、工作任务内涵繁重化等一些现实特点。为此，我们要不断强化高校知识分子统战工作的路径与机制，注重夯实思想工作基础，科学构建组织培养机制，建立健全宣传媒介，切实保障高校知识分子统战工作不断取得实效。

[关键词] 知识分子;统战工作;机制

[基金项目] 本文系2019年辽宁省高校统战理论研究立项课题“新媒体视域下高校青年党外知识分子统战工作路径研究”的阶段性研究成果

[作者简介] 谭红（1982—），女，辽宁沈阳人，硕士，沈阳航空航天大学教师，主要研究高校党建、思想政治教育。

[中图分类号] G642.0    [文献标识码] A    [文章编号] 1674-9324（2020）19-0067-02    [收稿日期] 2019-09-17

在新时代，我国正处于全面建设小康社会历史关键时期，党中央高瞻远瞩，提出了实现中华民族伟大复兴的战略目标。认真做好爱国统战工作是促进国家实现发展目标的一项基础保障。党外知识分子是指没有加入中国共产党的知识分子[1]。高校的党外知识分子工作在教书育人的最前沿，人数多、学历高、影响大。创新党外知识分子统战工作的路径与机制，对于进一步夯实中国共产党领导全国人民的工作基础起着重大作用。

一、强化高校党外知识分子统战工作的重要意义

（一）有利于进一步推动高校统战工作不断向前发展

党外知识分子工作是高校统战工作中重要组成部分[2]。高校统战工作要不断深化改革，就一定要高度重视党外知识分子的工作。这不仅是因为他们知识层次高端、社会联系广泛，在很大程度上具有专业化、社会化和国际化的特点，而且他们思想还比较活跃，民主意识较浓，具备了一定的参政、议政的愿望和能力。

（二）有利于进一步促进高等教育改革取得新的成效

高等教育的改革與发展需要强有力的智力与人力支持。高校要提高治校办学的能力，增强谋划发展和改革创新的能力，统筹协调发展任务、教学质量和科学研究等工作面临着更加严峻的竞争。因此，高校认真做好党外知识分子的统战工作，进一步激发党外人士的发展潜力。

二、新时代高校党外知识分子统战工作的主要特点

（一）统战对象价值观念多元

高校党外知识分子知识丰富、视野开阔，在学校的教育教学、科学研究、人才培养、社会服务等方面都发挥着重要作用。但随着知识经济时代的不断发展，高校部分党外知识分子的价值观念也发生了一定变化。有些党外知识分子不能正确地认识和摆正个人与集体、个人与社会的关系，坚定共产主义的理想信念显得不够牢固;有些党外知识分子不能正确地处理教学与科研、奉献与回报的真正内涵与关系，有时会表现为重科研轻教学，重收益轻效益，忽视了教书育人与提升人才培养的质量。

（二）工作环境更加复杂多变

当前，科技进步日新月异，经济社会发展迅速。这些变化对于做好新时期高校党外知识分子统战的工作环境提出了新的更高要求。一方面，高校高素质人才交流的领域与流通的路径越来越广、越来越多，他们在促进经济社会发展的过程中发挥作用比较明显，经常会被高度关注。另一方面，由于经济社会的不断发展促进提升了知识资本的有效利用价值，一些中外企业等机构组织“盯准”了高校内许多具有高学历、高职称的优秀人才，往往会给予高薪等非常优厚的待遇，影响了高校教师队伍的稳定状况。

（三）任务内涵凸显繁重艰巨

高校要做好党外知识分子的统战工作，一般主要完成以下具体工作任务：建立相应的协调机制，积极参与研究和制定有关的政策，督促检查人才政策的贯彻落实情况;不但要了解他们的实际工作与生活状况，还要及时反映他们的意见和要求，重点反映整体问题状况;创新体制机制，建立以能力和业绩为导向、科学化的人才评价机制，善于发现、培育、选用其中的优秀代表;进一步提升党外知识分子的积极性，形成人尽其才的良好局面。

三、强化高校党外知识分子统战工作的路径

（一）切实强化思政教育工作

一是要进一步加强与完善高校党外知识分子的培训教育工作。要及时抓住一些时事政治契机，积极开展思想政治工作，宣传有中国特色的民主政治制度、政党制度，牢牢地把握意识形态的主导权，努力形成做好思想政治工作的强大合力。二是要积极拓展党外知识分子联系平台。高校党委适时建立学校领导班子成员与党外知识分子代表性人物联系点制度，在学校范围内建立健全更加科学民主、学术自由、严谨求实、开放包容的工作机制。

（二）科学构建组织培养机制

一是要建立完善大统战工作机制。高校党组织要由学校党委统一领导、党委统战部牵头协调、组织与人事等有关部门各负其责的工作格局。高校党组织要建立科学的决策机制、协调机制、督促落实机制，履行好党外知识分子统战工作战略规划、政策研究、宏观指导、工作协调等各方面的工作职责，确保各项工作落到实处。二是要注重加强组织培养力度。高校党组织要专门制定总体培训规划，采取培训班、调训、赴外培训等方式，特别要重点关注党外中青年高层次人才，不断提升他们的综合素质能力，综合考虑党外同志的能力特长，加大党外代表人士使用力度。

（三）积极搭建发挥作用平台

一是要通过高校党外知识分子促进提升高校民主管理水平。高校党委及有关部门要进一步拓宽完善有效的对话沟通渠道，不断提高决策的民主化、科学化水平。二是要注重发挥党外知识分子在提升学校办学质量中的作用。高校应该进行深入调研，进一步完善激励、奖励机制，促进党外知识分子在学校改革与发展的过程中充分发挥自身优势与力量，把他们的积极性、主动性、创造性激发出来，推动学校的教学、科研、管理、服务等各项工作任务的完成，切实保障促进高等教育事业不断推向前进。