关于加强施工企业基层党组织建设的反思

杜金

随着社会经济的快速发展，企业内外形势也在不断地变化，企业建设基层党组织必须要与时俱进，无论对于新形势和新常态，还是新要求和新任务，都要不断地适应，将与基层党组织建设相符合的新机制和新途径以及新方法努力进行探索，在项目管理中能够更好地融入基层党建工作，政治保证和强有力组织提供给施工企业，以促进企业快速地发展。

针对于施工企业而言，基层党组织是工作的基础，是党将政治核心作用充分发挥的重要依托。提升建设基层党组织书记队伍的水平，基层党组织建设工作、项目党组织建设标准化、服务中心同步化以及党员作用示范化才能够得以推动，从而使党建科学化水平得以提升，党员先锋的模范作用和党组织带头堡垒作用才能够充分地发挥，施工企业可持续发展得以促进。从当前来看，施工企业全面深化改革和结构转型的步伐正在不断地加快，而且，各级基层党组织建设也面临着严峻的新挑战。作为施工企业基层党组织对出现的新情况和新形势以及新问题怎样进行应对，将推动发展、凝聚人心、服务群众以及促进和谐的新使命承担起来，从而使基层组织的战斗力和凝聚力得以有效地提升。

施工企业基层党组织建设中存在的问题

其一，市场经济环境下，施工企业已经成为市场的主体，无论在配置资源和内部结构上，还是价值取向和员工思想观念方面，都发生了很大的变化，施工企业基层党组织很难将核心作用充分地发挥出来，导致工程施工项目管理与企业基层党建工作的衔接不牢固，融合不紧密，真空区和空白点现象也出现了。

其二，基层党组织建设工作的重视力度不够。从当前近年来看，在市场经济中，施工企业运行历经曲折，重组改制工作多次进行，已经逐渐从粗放式计划经济的发展模式中走出来，施工企业管理体制变化很大，在施工企业管理中，重行政、轻党建思想一直是主导，近年来虽有逐步改进，但仍然存在基层党组织建设工作重视度日益减退和淡化的情况。

其三，企业基层党组织建设影响力出现下降的趋势。在施工企业中，最基层组织就是党支部，对于企业员工的心声更容易了解，但是，最近几年，员工一旦遇到困难，不找党支部，而是找上一级的领导干部。企业中，部分党支部工作变得可有可无，导致整体影响力也日益见小。

其四，企业党务干部断层，党建队伍实力削减。在市场竞争的环境下，施工企业明显将工作重心转移到了项目管理和市场营销以及经济效益等相关的工作上。施工企业将市场全力开拓，将企业规模做强做优，虽然不同程度上也增强了党务干部的配备，但是党建队伍的梯队建设不完备，后备干部培养力度偏弱。

其五，党员信念、理想宗旨意识以及党性观念都发生了明显的变化，并且加大了党员队伍教育的难度，同时也消减了企业基层党组织的凝聚力，从而使党组织在员工中的威信受到了一定的影响。

施工企业基层党组织建设改进和加强措施

认识和加强党建工作的重要性，增加责任感和使命感

其一，施工企业各级领导都应该顾全大局，坚定政治立场，企业建设基层党组织的重要性必须要认识和加强。首先，贯彻落实施工企业基层党组织建设的内部决策精神，如“三重一大”决策制度等，各项管理制度必须要真正落实到实处;其次，施工企业党组识建设必须要加强，首要任务就是坚持从严治党和党要管党的原则;最后，针对于建设施工企业基层党组织领导干部的崇高使命感必须要加强。各位党员干部自身的崇高意识和政治意识都必须要不断地提升，无论是全局观念和党性观念，还是群众观念和民主观念都要加强，基层党组织和党委的主体责任必须切实履行好。

其二，主动抓基层党组织建设的思想，必须要牢固树立起来，两手抓两手都要硬以及一岗双责的建设制度必须要完善。岗位职责应该明确，工作内容要细化，年终党员干部考核时，考核范围必须要将党建工作纳入其中，针对于党支部堡垒作用能够充分发挥作用的，应该给予加分，而对发挥不了党组织作用，执行也比较差的，组织比较涣散的党支部，应该给予扣分，对“两张皮”现象切实给予解决。

教育结合实践，强化企业基层党组织建设工作

应该立足于工程施工企业的实际，在不同时期，对于不同层次党员队伍思想的动态 ，应该将党员教育工作做好，从而使施工企业党组织建设得以有效地促进。

其一，坚持集中教育与经常性教育有机地结合。基层党组织应该结合“三会一课”，采取研讨会、座谈会、主题当日活动等丰富多彩的学习方式，对基层党员及时进行政治思想教育，并且引导和帮助党员进行自主学习，争取做学习型党员。

其二，身边人物教育与先进性教育有机地结合。在项目中，将先进典型深入地挖掘，在施工企业基層中，将一批党员带头人选拔出来，树立标杆，将本企业先进人物学习热潮掀起来，使施工企业中的全体党员干有目标，学有榜样。

建设基层政工人才队伍，提高政工干部的综合素质

政工干部队伍经济待遇和政治待遇以及综合素质要有效地提升。

其一，将政工干部自身作为出发点，将培训的力度加强加大，政工干部的知识面不断地拓宽，从而使其综合素质不断地提升。

其二，配置人力资源进一步优化，将大学生引入时，应该把一部分比较优秀的文科大学生引入，新的血液注入施工企业基层党组织建设工作长期的发展。并且还要将竞争机制积极地探索，选拔培养年轻党务工作者力度加强加大。

其三，将施工企业全局利益作为出发点，在企业考核评比体系内纳入基层党组织建设工作，利用目标责任制等相关办法，考核政工干部，采用精神激励和物质奖励，给政工干部想干事、能干事的环境营造出来。

其四，注重学习，将素质不断提高。项目施工当前发展变化非常快，若想将施工企业党支部书记当好，学习必须要加强，不断地进行充电。此外，党支部书记培训应该用分散办班和集中培训以及送外深造等多种形式进行开展，并且在岗党支部书记工作能力知识更新也应该提升，从而使党支部书记在施工企业实际的工作中能够做好工作和审时度势，将施工企业职工的带头人当好。

其五，施工企业基层党组织书记应该将为职工服务和对党负责的意识树立起来。施工企业党组织书记应该将促进企业发展和科学发展以及造福员工群众等作为己任，既要甘于奉献和不怕吃亏，又要心系员工和身在基层，对于员工的思想动态必须了解和掌握，对于员工的困难必须要关心，组织党员将创先争优深入地发展，将保证和动力提供给本项目中心任务的完成。

其六，经营管理人与党务工作者能够轮岗交换，例如，有一些工作时间比较长的干部，工作在权力比较集中的部门，应该轮岗进行交流;有些年轻干部发展潜力大，综合素质也比较好，但是，从实践经验和工作经历方面都比较欠缺，应该培养性进行交流;还有一些能够将特长发挥和适应改善班子的干部，应该调整性进行交流。针对于年轻的技术干部，适当应该培训党组织知识，鼓励年轻干部，进行管理技术工作的同时，施工企业政工职务工作也应该兼任，从而使基层党组织建设工作整体水平得以有效地提升。

严格抓好项目党建工作，杜绝空白点和真空区

针对于施工企业而言，一线党员主要分布在基层项目部，也是施工企业发展根基。所以，在施工企业基层组织建设中，项目党建工作必须要做为重点工作狠抓。四个同步必须要做到：其一，设置组织同步。既要将项目部组建，又要将基层党建工作全覆盖有效地实现;其二，基层党组织建设责任制要同步跟进，与实际有机地结合，根据项目部班子进行具体分工，对于岗位职责和质量安全以及项目文明施工等，应该将与其规章制度配套党组织建设工作责任制订出来，无论项目党组织建设工作制度和责任制，在施工过程中都要落实到人，融为一体;其三，同步配备相关人员，将项目经理选好以后，在支部书记的岗位上，选派的优秀党员应该是政治素质高、善管理、懂经营以及熟悉党务工作的党员，能够达到优势互补;其四，同步提升素质。将“三会一课”制度同“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及形势任务教育等有效地结合应用，促进全体党员同志进一步坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，锤炼党性修养，强化宗旨意识，加强提升项目部党员和党支部书记业务素质和政治素质。

三个融入：其一，融入目标。将项目经济指标确定时，党组织建设工作目标也要同步确定。项目部若有条件，还应该与每个党员将《岗位承诺责任书》签订，将项目工作人员的《廉政档案》建立，并且层层地分解经济工作指标和党组织建设工作目标，把压力传递给基层党组织党员，在岗位上落实责任;其二，融入评价考核。党组织建设目标与经济指标进行同步考核。施工企业基层创优的五个标准，即领导班子好、工作机制好、党员队伍好、工作作风好、工作业绩好，并且细化成评价考核指标，结算项目时，对评定表彰进行综合考核;其三，融入方式。切实将党的建设放在项目经营管理中去思考，放到日常工作中去安排，因地制宜丰富载体建设，增强党员活力，充分发挥党员的先锋模范作用。围绕生产经营难题、急难险重任务和科技攻关以及工艺创新，在项目上将党旗红活动有效地开展，将党员突击队建立起来，对党员示范岗进行推行，各个施工现场都将党员责任区划出来，党员先锋岗设在各个关键部位，使一个支部、一名党员、一个堡垒以及一项旗帜能够真正地形成。

从总体上讲，施工企业基层党组织建设的改进和加强，不但是施工企业党组织“新时代、新思想、新目标、新征程”建设必然的要求，也是施工企业改革发展迫切的需要。施工企业基层党组织若想立足于实际，对实践勇于进行探索，有效运用强烈事业心和政治责任感以及超前的意识和发展目标，就要扎实做好基层党组织建设工作，充分发挥基层党组织在项目经营生产中“先锋官”和“稳压器”的核心作用，形成党建引领发展，发展促进党建的良性循环，让基层党组织焕发新时代活力，从而使施工企业能够可持续地发展。

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