攥指成拳 精准脱贫

孙秀展

近年来，葫芦岛市始终坚持以抓党建促脱贫、助振兴为基本导向，强化系统思维，不断加强基层党组织建设和党员、干部、人才队伍建设，整体推进、攥指成拳，有效助力全市脱贫攻坚工作。

以组织建设为“基”，筑堡垒强引领。扎实推进“一抓两促攻关年”活动，坚持问题导向，为存在软弱涣散、后进和组织生活不规范等问题的308个村党组织“把脉问诊”，对症下药，全部完成整改，基层党组织的战斗堡垒作用得到巩固。

实施全市组织系统助力脱贫攻坚行动计划，以党建工作规范化领航脱贫攻坚，实现集体经济“空壳村”清零。坚持优选、优管、优培、优待，对村党组织书记实行提级任免、“双重”管理，制定下发了《关于全面推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的指导意见》，全市70%的村实现了“一肩挑”，党支部书记带头致富、带领群众共同致富、带动村集体增收作用发挥明显，村“两委”班子在引领脱贫攻坚、助力振兴发展方面协调高效，执行力和战斗力明显提升。

以激励保障为“要”，强示范展作为。葫芦岛市注重发挥政策激励作用，出台了《葫芦岛市进一步强化脱贫攻坚相关责任的意见》，拿出5—10个副县级岗位对在脱贫攻坚中冲锋在前、工作实绩突出、完成年度工作好的乡镇党委书记优先提拔重用，目前已提拔3人，有效激发了广大干部扎根艰苦地区干事创业热情。同時，把脱贫攻坚情况作为年度考核、日常考核、无任用调研、干部个别调整的重要内容，深入了解干部担当作为情况，强化导向引领。

坚持“严管”“厚爱”有机结合，为优秀驻村工作队员记功，对考核不合格的进行“召回”，促进广大选派干部担当作为。建昌县制定了《建昌县乡村脱贫攻坚工作年度考核办法》和《细则》，压实主体责任，强化正向激励，充分激发乡村领导干部在脱贫攻坚工作中的主动性、积极性和创造性。

以项目人才为“重”，聚合力谋发展。注重将致富能手、农民经纪人、合作社负责人等优秀人才选入村干部队伍，壮大“头雁”队伍。突出抓好市县两级书记重点人才项目，依托院士专家工作站、科研院所等，培训“土专家”“田秀才”近500人。

实施产业牵动战略，为脱贫攻坚注入新动能。紧盯“脱贫、增收、摘帽”主要任务，建立6个科技扶贫示范基地，充分发挥精准扶贫工作中党建和科技的引领带动作用，实现党建促进示范、科技扶持产业、产业带动脱贫。兴城市通过公开竞争评审、实地考察等方式，确定扶持壮大村级集体经济项目28个。南票区大兴乡石灰窑村积极发展食用菌产业项目，带动全乡建档立卡贫困户318户613人增收，解决本村和附近村民就业100余人，为打赢脱贫攻坚战起到了积极作用。

（作者单位：葫芦岛市委组织部）