基于“互联网+”后勤资产的“全口径全要素全寿命”管理创新与实践推广

唐晓颖

摘 要：非生产性房地产资源包含办公用房、会议中心、教育培训、医院、独立车库等内容，是公司资源的重要组成部分，占到了公司资产总值的15%，“互联网+”后勤资产的“全口径全要素全寿命”管理，推动了互联网、大数据、物联网等新一代信息技术与传统后勤有机融合，实现了非生房地资源的统筹配置和优化整合，对实现后勤资产“三全”（全口径、全要素、全寿命）管控的目标具有重要意义。结合“互联网+后勤资产”管理行动计划，利用“思维导图”等创新工具，从维护、使用、布局三个方面入手，开发了“基于信息化应用平台的非生产性房地资源一体化管理系统”，彻底改变以往分散管理、封闭运行的模式，实现了对非生房地资源的集约化、规范化、信息化管理，收到良好的经济效益和社会效益。

关键词：后勤资产;互联网+;非生房地资源

引言

县公司子改分后，公司接收了大量非生房地资产，仅办公用房就达到647宗。这些资产使用周期长，有的使用50年以上，超期服役;有的多次维修后变化较大，结构与蓝图完全不对应，对管理提出了挑战。

1实施背景

1.11.服务公司发展总体布局的需要

当前，后勤资源种类多、分散广、布局不均衡，需要将后勤资源发展融入企业发展要求之中，保证资源的科学规划、协调发展、集约统筹、合理调配和综合管理;围绕服务和保障“十三五”企业发展和电网发展，保证后勤保障资源建设与电网发展和企业发展相协调、相配套，做到服务保障准确聚焦、精准发力。

1.2解决精准投资和现实问题的需要

基于“互联网+后勤资产”管理机制建立的“非生房地产资源信息系统”可解决三个方面的问题。一是在维修方面，由于历史数据不完整，存在过度维修和欠缺维修并存的问题。2016年，公司安排了760项非生房产大修技改工程，投资10亿元。通过“回头看”梳理，发现仍然存在年年投钱不见效的问题;同时，在市县基层单位有相当一部分非生房产多年失修。二是在使用方面，由于资源集约不充分，存在办公拥挤和过分宽松并存的问题。省市县公司后勤资源尚未实现区域一体化管理和调配，主业与集体企业也存在相互占用房地资产的现象，难以满足电网和公司发展以及依法治企的需要。三是在布局方面，由于缺乏统筹规划，存在严控投资与盲目投资并存的问题。有的基层单位大局意识不强，夸大需求，造成重复布点和投资低效。

1.3实现后勤资产精益管理的需要

一是后勤资产底数不清。后勤资产形成时间长（50年代至今），资产形成情况复杂（自建、购买、划转等），加之体制、机构变迁使管理部门多次变更，导致房地资产管理基础资料不健全、权证档案不完善、基础信息不准确、资产账卡物不对应等诸多问题。二是管理标准差异大。长期以来，后勤资产由省、地（市）、县三级单位分散管理，制度、标准、流程及档案、台帐管理差异大，管理方式多样化，管理成果良莠不齐，大量基础资料缺失，未按要求存档。三是管理口径不全。目前尚无一个完整的信息系统将公司所有房地资源管理纳入其中。四是管理要素不全。非生产性房产及其设施设备点多面广，涉及的分系统多，专业管理要求高，由于非生产性设备设施尚未完全信息化管理，缺乏信息平台的支撑，普遍存在底数不清、维护不到位的现象，导致运维成本高，安全风险大。五是管理过程不全。资产“全寿命”管理理念已在电网企业的生产领域得到广泛运用，其核心是实现资产效率最大化和成本最低化。当前后勤资产的管理过程偏重于新建和技改、大修，尚未建立起从规划、计划、新建、技改、大修、日常维修、报废处置全寿命的管控模式

2推广应用的主要做法

按照调研、采集、评审和应用“四步走”的工作流程，结合山西公司“互联网+后勤资产”管理平台，遵照打造专业、集约、智慧和人文后勤的整体工作要求，从建设“最好的电网”、争创“最好的企业”的现实需要出发，以集约化为主线、以规范化为基础、以信息化为手段，科学确定非生房地资源的建设重点和投向投量，控制总量、优化存量、调剂余量，扎扎实实推进后勤“七项一体化”管理，持续提升精益管理水平、服务保障能力和效率效益。

2.1以“三全”管控为战略，紧紧把控后勤资产“三全”管控的管理战略

全口径管理即对公司所有房地资源全口径统筹管理;全要素管理即对房屋建筑物及其配套设备设施等全要素管理;全寿命管理即从资源调查、规划、计划、设计、施工、验收、运行、日常维修、大修、技改到报废处置全寿命周期管理。“三全”管理之间是辩证统一的关系，全口径管理是全要素的基础，全要素管理是全寿命管理支撑，全口径管理和全要素管理相互作用、协同拓展管控范围，从而有效推动全寿命管理高效运转。

2.2以理論研究为引导，确立“房产资源管理”的总体设计思路

非生产性房产资源的基础是非生产性房产和非生产性技改、大修项目，非生产性技改、大修项目是为非生产性房产及其配套设备设施改造、维修的项目。按《国网公司非生产性技改、大修项目管理办法》要求，公司坚持“统一管理、分级实施、勤俭节约、量力而行、讲求实效”的原则，持续推进非生产性技改大修项目规范化、精益化管理水平，做到严格把关、从严审核。

2.3以技术规范为基础，确立“房产资源管理”的统一标准

在当前情况下，公司非生产性房产数量多，涉及房屋九大分系统，非生产性技改、大修项目数量众多，专业技术强，后勤专业人才相对缺乏且配备不足，必须建立标准的、规范的、统一的技术规范。

2.4以平台建设为核心，确立“房产资源管理”的实现方式

房产资源管理息化建设利于增强企业的核心竞争力，加快业务流程重组，有利于组织结构优化，有效降低成本，扩大企业竞争范围，激发生产、技术创新，推动研发项目进展，从而提高企业经济效益促进企业竞争，加速企业发展。

3结语

公司建立非生产性房地资源信息库，利用平台的大数据处理功能和专家模型，全面掌控非生房产及附属设备设施的运行、维修状况，实现项目自动生成推送，辅助管理人员进行决策，科学确定维修及建设重点，强化了后勤资产全寿命周期管理，盘活了低效、闲置资产，实现了由“单项维修”向“体系维护”、由“粗放维修”向“精确定量”、由“盲目投资”到“科学投入”的三大转变，实现了精准投资，提高了投资效益。

（国网山东省电力公司潍坊市寒亭区供电公司，山东 潍坊 261100）