古林镇：精准施策激发市场主体活力

徐浩岳

2020年，突如其来的新冠肺炎疫情，给经济社会发展带来了前所未有的冲击。面对疫情，拥有3000余家工业企业的海曙区古林镇迎难而上，2020年1-11月实现规上企业增加值21.96亿元，同比增长8%，实现由负转正。

在这背后，古林镇政府打出的“快”“优”“准”帮扶政策组合拳，为广大市场主体复工复产、达能扩产带来了一场“及时雨”。“疫情之下，保企业发展，就是保市场主体、保就业、保社会生产力。我们要集全镇之力激发市场主体活力，不但要让市场主体‘活下来，而且要‘壮起来‘跑起来。”古林镇党委书记周高表示。

服务给力精准帮扶通堵点

夏日炎炎，拥有中国驰名商标“伊司达”的宁波伊司达洁具有限公司生产车间内一片热火朝天的景象：生产线开足马力，工人马不停蹄装配零件，地刷、拖把、洗车器等洁具整装待发。

“我们公司90%产品出口到美国、澳大利亚等国家，目前订单源源不断，2020年销售额有望同比增长25%。”伊司达公司副总经理黄宁波介绍。

无独有偶，在专业生产童装的宁波华林工贸有限公司生产车间内，工人也每天加班加点“抢时间”，以确保不断增加的出口订单能按时交货。

面对新冠肺炎疫情，困难、风险、挑战接踵而至。对此，古林镇早在2020年2月底就成立了由镇主要负责人牵头，机关干部、村社干部组成的专班，并建立会商机制，疫情防控和复工复产两手抓。

企业复工，用工短缺、招聘困难怎么办？古林镇政府发挥网格作用，联合劳动监察、发展服务办、综治办、派出所和各村社干部力量，加班加点上门走访一家家企业，帮助协调企业员工返回、居住及招聘事项。同时，举办两次大型线上招聘会，推出300余个岗位，为40余家企业解了燃眉之急。

辖区外贸企业多，融资压力大，如何应对？2020年3月18日起，古林镇相继召开外贸出口企业座谈会、部分服装外贸企业座谈会、汽车销售商座谈会，并召集企业、银行、中信保等单位共商对策，帮助企业与金融机构对接，着力解决融资难题。

消费不振、库存积压，如何破题？古林镇将目光转向扩大社会消费、推动“内循环”上。2020年5月1日至3日，古林镇政府举行了“惠民助企”推介展销会，并发放百万元消费券，吸引16家车商及34家内外贸企业参展，实现线下商品销售额9400余万元，并带动线上销售额700余万元。

强有力的帮扶“组合拳”打通了堵点，不仅有力保障了企业正常运转，更让企业效率稳步提升。2020年，古林镇16家汽车4S店销售业绩普遍增长，其中宁波鑫之旗汽车销售有限公司销售收入同比增长37.89%。该公司负责人陈方捷深有感触地说：“政府帮扶落在企业迫切需求的关键处，让我们有实实在在的获得感。”

资金助力金融输血送“活水”

受疫情影响，企业资金压力普遍增加。古林镇强化政策支持，分步为企业缓解资金压力。

第一步，落实各项惠企政策并加快政策兑现，为企业送上“及时雨”。“我们在第一时间兑现市、区关于企业复工复产各项政策资金的基础上，加快镇级经济政策兑现工作。”古林镇发展服务办主任翁时轮介绍，2020年镇级对辖区企业的设备补助、进出口奖励、银行贴息等政策兑现已经完成，共发放各类政策兑现资金1831万元，受益企业223家。

同时，古林镇决定让国有出租资产按规定减免2个月租金，减免金额100余万元，惠及30余家企业；下发指导意见，鼓励各村减免集体厂房租赁企业1个月租金，减免金额约94万元，涉及13家租赁单位。

第二步，推动保险、银行与企业的资金对接支持，为企业尤其是小微企业“输血”。古林镇2019年有196家外贸企业，出口额达5.99亿美元，其中有61家企业在中信保宁波分公司参保。为此，周高第一时间登门拜访中信保，为外贸企业争取最大的政策支持。此举也得到了中信保的积极响应。

“我们为古林镇企业专门制定了优惠政策，一方面帮助华林工贸等企业争取到更多出口额度，另一方面为24家小微企业降低30%保费。”中信保宁波分公司业务二处副科长竺学锋说。

鄞州银行古林支行也积极行动，运用贷款延期、贴息、降息等多种方式为企业送上暖心服务，对贷款业务到期的企业实行延期还贷、利息延期支付等政策。同时，为古林镇企业争取到5700万元免息额度，有120家企业受益。该行还针对古林镇产值1000万元以下的小微企业，推出全年降息政策，283家小微企业或个体企业主受益，涉及1.9亿元贷款。

企业合力资源共享渡难关

2020年7月28日，淘宝大学宁波培训中心的首堂课，在位于古林镇的宁波智尚国际服装产业园开启，吸引了近150家企业负责人到场聆听。专家紧扣数字经济时代下的人才发展、直播经济、企业战略转型和外销转内销等热门话题，进行了深入浅出地分析。今后，淘宝大学的所有资源将立足海曙、辐射宁波，每个月会开设三四期课程，也会根据企业需求定制课程，这为企业在疫情下危中寻机、难中求进提供了发展新思路。

企业共享资源，形成产业合力，智尚国际服装产业园就是其中一个生动案例。

在古林不到50平方公里的土地上，聚集着1200多家纺织服装加工企业。智尚国际服装产业园依托镇里纺织服装企业集聚、技术熟练、设备先进等优势，聚合了120余家上下游企业，形成了集设计、研发、生产、销售于一体的纺织服装全产业链。“我们整合资源生产防疫物资，组建销售平台推进直播销售，建立合作孵化模式，构建纺织服装产业生态系统，让企业抱团发展。”产业园运营负责人郑雷军说。

疫情面前，线下销售受阻，产业园又组织园区企业开辟线上直播销售模式。“3月21日，我们牵头与男装品牌‘暴力熊对接，组织了首场直播，获得38.8万元的销售收入。至今，我们已组织园区12个品牌进行直播带货，销售额突破1.5亿元。”郑雷军介绍，直播不仅带动了品牌销售，还形成了定制化生产的销售新模式。“园区产业集聚，拥有上下游产业链，让企业有底气通过直播接单后进行生产，其中小批量多品种的生产模式深受市场追捧，有效盘活了上下游企业资源，让企业做到了零库存，避免产品积压风险。”

如今，智尚国际服装产业园越战越勇，不仅将11个直播間增加到30个，还与阿里巴巴签约，合作建设淘宝产业直播带，为上下游企业抱团发展、共渡难关提供了源源不断的动力。■