多元监督让问题解决“不挂空挡”

勾永波

“一年过去了，‘问廉现场的‘辛辣劲到现在我都记得。面对质询，场上出的汗能擦掉，但不担当、不作为的‘痕迹在群众心里留下了就再难擦去。”回忆起到“阳光问廉”节目现场“赶考”的情景，北川县财政局局长陈仁毅感触颇深。

近年来，绵阳市纪委监委充分发挥“阳光问廉”品牌优势，不断深化“舆论监督+纪检监督+群众监督”格局，构建“全媒体跟踪+入户访廉+大众评议”的多元监督模式，一体推进曝光问题“晒出整改”“听到回音”“验出质效”，用落地落实的监督成效回应群众关切，扎实做好“问廉”“后半篇文章”。

“全媒体”晒整改 跟踪监督“不断档”

“太感谢你们了！盼了两年，村民们再也不用担心冬天缺水了。”今年年初，“阳光问廉”节目组来到盐亭县黑坪镇桥梁村进行回访，村主任严艳春高兴地说道。

2017年，盐亭县水利局负责在桥梁村实施“小型农田水利建设及高效节水灌溉工程”，工程项目包括整治山坪塘3座，新建蓄水池两口，安装输水管4000余米。但从项目建成到2019年11月，整个工程却一直处于闲置状态。“阳光问廉”节目组对此进行了探访，了解到该工程被闲置的原因是提灌站的变压器坏掉无法进行蓄水，而背后的“人祸”则是县农业农村局下属单位工作人员对桥梁村变压器的保修和维护“走过场”。

“看似小问题，却影响了整个村的用水，且时间长达两年，让人警醒！”市纪委监委党风政风监督室主任曹杨说，“阳光问廉”节目就是要实现“曝光一个典型问题，解决一类问题”，让不落实、不作为等作风问题在媒体的监督下，失去滋生的土壤。

问题曝光后，盐亭县纪委监委会同电视、电台、报纸等媒体单位同步追踪整改进程，县农业农村局在十余天内，更换了提灌站的变压器、电机和抽水泵，“闲置”了两年的灌溉工程终于投入使用。

相似的案例在北川羌族自治县也“上演”过。“阳光问廉”节目曝光北川县禹里镇半边街污水管网项目开工缓慢，其中，仅财务评价环节就耗时4个月。节目播出后，县纪委监委和媒体对整改情况进行了及时跟进。后续，该县财政局通过完善项目财务评价流程和相关制度要求，将项目财务评价时间缩短了三分之二。不到一个月，民生项目迟迟不落地的问题得到解决。

此外，市纪委监委还在官方网站上开设了“党风廉政建设我们在行动” “警示台”等专栏，联动电视、电台、报纸等媒体力量，跟踪督促“阳光问廉”节目曝光问题的后续整改情况，做到真整改、真落实。

“院坝会”听回音 件件落实“不打折”

伴隨着媒体的“跟踪式”监督不断取得成效，市纪委监委探索借鉴“阳光问廉”节目经验，将“问廉、问政、问整改”从演播室搬到了院坝里。在全市各乡镇推行“院坝问廉”“入户访廉情”等活动，通过“曝光+整改+问责”的“问廉听音”途径，从群众口中了解问题整改落实情况，在群众家门口解决民生难题和“四风”问题。

“上次‘问廉活动结束后，很快就有人来处理了，现在沟渠已经做好了硬化，灌溉问题得到了解决。”近日，在市纪委监委开展的“阳光问廉”问题整改“回头看”活动中，游仙区徐家镇白鹤村村民赵大爷指着自家菜地边上的硬化沟渠说。

把“阳光问廉”的监督触角延伸到基层一线，聚焦曝光问题推动落实解决，已成为绵阳市纪检人开展“靶向”监督的重要方向，在全市各级纪检监察机关的共同努力下，曝光问题逐渐从“靶向改”向“全面治”转变。

“面对面交流让我们了解到群众对问题整改落实的满意度，也让我们发现账务不公开、票据不规范等问题是群众对整改落实不满意的‘高地。”游仙区纪委常委张忠琴介绍，针对群众反映强烈的“基层财务管理不规范”问题，该区纪委监委制定了《绵阳市游仙区财经纪律监管“三级联审”办法》，通过“各部门内部审、财务部门专业审、纪检组织执纪审”的方式，加强对日常公用经费、专项资金及各类项目资金的监督，构筑起多方联动的财经纪律“防火墙”。

在安州区，区纪委监委整合机关干部、乡镇纪委书记以及派驻纪检监察组组长等人员力量，组成39个“访民听音”调研小组，通过院坝会里拉家常，入户走访看现状的方式，监督被曝光问题整改落实情况，同时，聚焦问题整改反映突出领域，精准制定全年护航群众利益工作的“行动纲领”。

“考评团”检质效 问题解决“不虚空”

“说得好不如做得好，看到大家反映的问题逐一得到解决，我要点个赞！”谈起自己因参加“阳光问廉”而出名的经历，游仙区徐家镇白鹤村四组村民李国斌觉得很有意义。

去年底，在市纪委监委“阳光问廉”活动走进游仙专场举办前，李国斌在朋友圈里看见了一条公开选聘“阳光问廉”大众考评团成员的消息，他报了名，通过审核后，他成为了“问廉”整改现场的一名考评员。“我们主要对‘阳光问廉曝光问题的整改成效进行评价，一是满意，二是不满意。”李国斌说，起初担心问题整改只停留在表面，所以在考评现场他全程举了“反对”牌，这也成了他的“成名史”。

发现问题只是手段，解决问题才是目的。为保证问题真抓实改，市纪委监委坚持把群众满意作为整改成效的价值取向和根本标准，主动将群众监督引入整改考评机制，让群众从“看热闹”向“真监督”转变。

“作为本村的村民，能亲自参与到问题整改的监督中去，就不怕有人‘放水，让整改走样啦！”白鹤村七组的考评员夏国财介绍，自从参与了“阳光问廉”问题整改监督，大到民生项目的开工施工，小到沟渠硬化采用的沙土、水泥标号，自己都看得清清楚楚、明明白白，这样作出的现场打分才更有说服力。

绵阳市纪委监委相关责任人表示，全市将进一步用好群众监督，从群众心声里解读民意，用群众认同去凝聚民心，引导和带动更多群众愿意监督、敢于监督、信任监督。（作者单位/绵阳市纪委监委） （责编/周盼）