迎难而上实现经济社会平稳健康发展

聚焦政府工作报告

今年是极不寻常的一年，新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战前所未有。面对错综复杂的国际国内形势，我们必须保持战略定力，坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备

坚决打赢脱贫攻坚战

要尽锐出战、全力冲刺，努力破解疫情带来的新困难，确保剩余的7个县摘帽、300个村退出、20万人脱贫

●坚决攻克最后的深度贫困堡垒

挂牌督战凉山州脱贫攻坚，6 月底前全面完成易地扶贫搬迁建设、农村危房改造住房建设任务，对“两不愁三保障”回头看大排查发现问题逐项清零

综合施策解决特殊困难，优先支持贫困群众务工就业，大力发展特色优势产业，抓好控辍保学和“学前学会普通话”行动试点，继续铁腕禁毒、有效防艾

巩固拓展脱贫攻坚成果

建立健全防止返贫监测和帮扶机制，常态化开展“回头看”“回头帮”

严格落实“四不摘”要求，加大后续扶持力度，深化拓展东西部扶贫协作、定点扶贫和省内对口帮扶成果

做好脱贫攻坚普查

推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，探索建立解决相对贫困长效机制

努力把疫情对经济的影响降到最低

充分用好国家加大宏观政策逆周期调节力度的机遇，扩大有效投资、提振消费、稳定外贸外资，推动全省经济持续平稳健康发展

补短板扩大有效投资

推动基础设施等重点领域补短板三年行动，加大5G网络、大数据中心等新型基础设施投资力度，抓好700个重点项目建设

基本建成天府国际机场

建成成宜、攀枝花至云南大理等高速公路，实现高速公路通车里程突破8000公里

加快成自宜、成兰、川南城际内自泸段、成昆扩能等铁路项目，达州机场迁建，“新三直”特高压、白鹤滩水电站和岷江犍为、龙溪口航电枢纽等项目建设

争取川藏铁路雅安至林芝段、成都至西宁铁路、乐山机场等项目尽快开工

帮助民营企业纾困解难转型发展

落实民营经济20条、缓解中小企业生产经营困难13条等政策措施，视情适当延长部分政策措施执行期限、扩大政策适用范围

加大减负、金融、财税等支持力度，加强对中小微企业等市场主体的帮扶

●促升级激活消费需求

支持开展“汽车下乡”、家电等耐用消费品以旧换新活动，培育汽车影院、线上旅游等消费热点

帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重行业企稳回升

建设城乡市场流通网络，提高农村电商发展水平

营造放心舒心消费环境，促进消费回补和潜力释放

抓好市场拓展“三大活动”，提升“四川品牌”的知名度和美誉度，实现更大规模“川货出川”

优结构稳外贸稳外资

落实稳定外贸发展9条措施，支持重点外贸企业全面复产达产，推动医疗防护用品出口

深化与“一带一路”沿线国家（地区）经贸合作

编制外商投资指引，创新线上招商，有序恢复线下招商，提升利用外资水平

千方百计保居民就业

疫情对就业的影响持续加深，坚决把稳就业摆在当前工作的突出位置，打好“组合拳”，为经济社会大局稳定提供有力保障

落实就业优先政策

全面落实国务院应对疫情影响强化稳就业22条等各项稳就业政策

引导大型企业特别是省属国有企业挖掘就业岗位潜力，大力开发乡村保洁、生态护林、道路养护等公益性岗位

多渠道促进就业

开展职业技能培训和网络招聘活动，引导返乡农民工参加农业基础设施建设、到新型农业经营主体就业

拓宽高校毕业生就业渠道，推动各类企事业单位建立与疫情防控相适应的招聘、面试、录用方式，支持企业、政府投资项目、科研项目设立见习岗位

统筹做好下岗工人、退役军人等群体就业工作

●强化就业保障

加大就业补助资金和稳岗补贴投入力度，统筹用好就业创业、职业培训、失业保险等方面资金

全面推动成渝地区双城经济圈建设

强化“川渝一盘棋”思维，抓住机遇、勇担使命，唱好“双城记”，深入推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”，与重庆协同建设具有全国影响力的“两中心两地”，形成高质量发展的重要增长极

●科学做好规划编制

把双城经济圈建设作为“十四五”规划的重要内容，谋划好未来五年全省经济社会发展目标和路径

推动重点领域先行突破

加快成渝中线高鐵等项目前期工作，推动成南达万、西渝高铁四川段和南充至重庆潼南、内江至重庆大足高速公路等项目开工，做好渝昆铁路四川段等项目建设，打造成渝1小时通勤圈

加快四川自贸试验区建设，打造川渝自贸试验区协同开放示范区，推进通关一体化

联合开展生态保护修复，推动公共服务共建共享，打造环境优美、生活方便、安居乐业的高品质宜居地

深入推进干支联动

建立财税分享激励、用地指标协同供给等机制，促进设施互通、产业协作、开放共享、环境共治

着力构建现代产业体系

发展现代产业是我省提升核心竞争力和实现现代化的关键，务必紧盯既定方向，打造一批特色支柱产业

●聚焦工业“5+1”壮大实体经济

推动“一芯一屏”重点突破和整体提升，发展软件产业，抢占区块链、大数据、人工智能、工业互联网、5G网络应用和超高清视频等产业高地，加快建设数字四川和智慧社会

加快推进中国电科成都产业基地、惠科8.6代线等重大项目建设

突出农业“10+3”擦亮金字招牌

实施“川字号”农产品品牌建设

落实粮食安全生产责任，压实“菜篮子”市长责任，确保全省粮食产量稳定，生猪生产恢复到常年水平

提升服务业“4+6”优化产业结构

召开全省服务业发展大会，制定服务业发展系列政策

实施“互联网 + 服务业”、传统服务业改造提升等“八大行动计划”，做大做强商业贸易、现代物流、金融服务、文体旅游4大类服务业，培育发展科技信息、商务会展、人力资源、川派餐饮、医疗康养、家庭社区6大类服务业

大力推动改革开放创新

进一步弘扬敢为人先的创新精神，提升全域开放水平，发挥各类人才作用，充分释放发展潜力，着力培育新动能

纵深推进重点领域改革

推广全面创新改革试验成果

继续落实减税降费政策

加快国企混合所有制改革

推进自然资源资产产权制度改革、农村集体产权制度改革、供销社综合改革

推动开放发展取得新突破

召开全省开放发展大会，出台深化对外开放系列政策

积极推动中日（成都）城市建设和现代服务业开放合作示范项目，抓好中德、中法、中意、中韩、新川等国别合作园区发展和中国-欧洲中心建设

大力提升创新创业能力

制定中长期科技创新规划

健全支持基础研究、原始创新的体制机制，实施重大科技专项和重点产业技术攻关，开展区块链等重点技术行业示范，加快成都超算中心建设

统筹推进城乡融合发展

以乡村振兴和县域经济发展为抓手，努力走出一条城乡二元结构加速向融合发展转型的新路子

推动“美丽四川·宜居乡村”建设

持续开展农村人居环境整治，推进垃圾治理、污水处理、厕所革命、畜禽粪污资源利用、村庄清洁“五大行动”和路、水、电、气、通讯“五网”建设

加快新一轮农村电网升级改造和农村动力电全覆盖，让越来越多的乡村亮起来、美起来、富起来

推动县域经济高质量发展

落实支持县域经济发展政策，分类区制定方案，培育一批经济强县

开展“小县优城”试点

●推动新型城镇化

实施城市生态修复“双百工程”

改造棚户区10万户、老旧小区4000个46万户

深化户籍制度改革，推动农业转移人口市民化

不斷加强生态文明建设

我省是长江、黄河上游重要水源涵养地，增强上游意识、建设生态屏障是我们的重大历史责任

●全力加强污染防治

打好污染防治“八大战役”，确保污染防治攻坚战约束性目标全面完成

深入实施河长制湖长制，推进河（湖）管理保护示范县建设

强化长江黄河上游生态建设

深入推进长江廊道造林和生态屏障重点县建设

加强黄河流域及川西北高原湿地草原生态保护

开展国家生态文明建设示范市县和“两山”基地创建

大规模绿化全川，实施山水林田湖草生态保护修复试点工程

强化绿色发展保障

完成省级和“五大片区”国土空间规划编制，推进市县、乡镇国土空间规划和村规划编制

强化“三条红线”刚性约束，落实最严格的耕地保护制度和水资源管理制度

确保兜住民生底线和持续加强公共服务

高度重视疫情对群众基本生活的影响，注重社会事业全面发展，进一步保障好基本民生，让群众共享发展成果

继续做好民生和社会保障工作

扎实抓好30件民生实事

启动养老服务体系建设“七大工程”，补齐婴幼儿照护服务短板，着力解决好“一老一小”问题

集中开展走访救助，对基本生活困难人员给予临时救助，解决群众的突发性、紧迫性、临时性生活困难

加快补齐公共卫生短板

完善重大疫情防控体制机制，筑牢全省生物安全防线

深入实施健康四川行动和疾病预防救治能力提升三年行动，改革疾病预防控制体系，提升疫情监测预警能力，建设省公共卫生综合临床中心

全面发展社会事业

启动义务教育教师“安身工程”“安心工程”

建设长征干部学院、长征国家文化公园

加快成都东安湖体育中心建设和院校运动场馆改造，为办好世界大学生运动会做好准备

深入推进社会治理能力建设

把城乡基层治理制度创新和能力建设作为重点，打造共建共治共享的社会治理新格局

●提升城乡基层治理水平

做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，完善乡镇运行机制和经济发达镇相关改革政策，做大做强中心镇

●防范化解重大风险

压实地方政府、金融机构和监管部门责任，稳妥化解地方法人金融机构等重点领域风险

优化财政支出结构，保工资、保运转、保基本民生，确保财政收支平衡

深刻汲取“3·30”西昌森林火灾教训，认真开展森林草原防灭火专项整治，全面排查治理火灾、洪灾、地质灾害、安全生产等各类隐患，严格落实责任，坚决遏制灾害事故多发势头

●深化平安四川建设

完善社会治安防控体系，推动扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利

（综合自 《四川日报》、“四川观察”微信公众号） （制图/晏恒） （责编/刘艳梅 周盼）