自然保护区生态旅游管理与可持续发展

孙梦

我国旅游业虽然取得了飞速发展，但是随处出现的环境问题也引起了社会的高度关注，在这种环境下，生态旅游理念逐渐深入人心。生态旅游符合可持续发展战略要求，尤其是在自然保护区实施生态旅游管理，在满足人们旅游娱乐的同时，也可以更好地保护自然环境和生态环境，实现人与自然可持续发展。本文就自然保护区生态旅游管理与可持续发展进行了相关探讨，旨在为相关研究提供借鉴。

引言

纵观我国旅游业发展史，虽然我国旅游业发展速度不断加快，但是引起的环境问题、生态问题越来越严重。许多人在享受旅游娱乐的同时，不注重旅游过程中的环境保护，以至于旅游地的环境愈演愈烈，尤其是自然保护区，如果不加以保护和管理，一些景观就会被破坏殆尽，不复从前。在可持续发展战略要求下，生态旅游已成为我国旅游业发展的主要方向，而要想真正实现生态旅游，加强生态旅游管理尤为重要，尤其是自然保护区，实施生态旅游管理，可以更好地规范旅游行为，保护景区景观和环境，实现旅游业可持续发展。

一、自然保护区生态旅游管理的重要性分析

自然保护区指受国家保护，不允许乱砍滥伐和破坏的区域。按照保护的主要对象来分，自然保护区可分为生态系统类型保护区、生物物种保护区和自然遗迹保护区;按照保护区的性质来分，自然保护区可分为科研保护区、国家公园、管理区、资源管理保护区。自然保护区不仅是人类研究自然生态系统的场所，而且在涵养水源、保持水土、改善环境和保持生态平衡等方面发挥着重要作用。随着人们生活水平的提高，旅游需求也越来越大，一定程度上带动了自然保护区旅游业发展。然而由于人们的环保意识不强，在旅游过程中时常留下一些不文明的行为，如在名胜古迹上雕刻，垃圾随手丢弃等，甚至还有一些人破坏自然保护区的景观，严重影响了自然保护区的可持续发展。在生态环境问题日益突出的环境下，自然保护区生态旅游管理显得越来越重要。加强自然保护区生态旅游管理，可以保障景区环境不被恶意破坏，有效解决自然保护区环境问题，真正实现自然保护区的可持续发展;同时，加强自然保护区生态旅游管理，可以带动自然保护区所在区域经济发展，增加自然保护区所在地的就业机会，促进当地经济发展。

二、自然保护区生态旅游管理与可持续发展之间的关系

自然保护区生态旅游管理是随着自然保护区生态问题出现的，目的就是保护自然保护区生态环境。现行社会形势下，生态旅游已成为旅游业发展的必然趋势。所谓生态旅游就是旅游者到大自然中，在欣赏自然景观、了解生态现象的同时保护好自然景观和生态环境的旅游，生态旅游强调的是人与自然的和谐相处。我国要想保护好自然保护区，促进自然保护区生态旅游发展，就必须加强生态旅游管理。生态旅游管理是促进生态旅游的重要手段，符合我国可持续发展战略要求。可持续发展是关于自然环境、科学、经济、社会协调发展的理论和战略，是科学发展观的基本要求之一。在可持续发展战略要求下，要想实现自然保护区生态旅游可持续发展，就必须加强生态旅游管理;同样，加强自然保护区生态旅游管理是践行可持续发展战略的重要路径，对推进我国经济可持续发展具有重大现实意义。

三、自然保护生态旅游管理中存在的问题

自然保护区生态旅游管理是伴随着自然保护区旅游开发与利用产生的，目的就是保护自然保护区旅游资源合理利用与发展。但是就目前来看，我国自然保护区生态旅游管理中还存在诸多问题，相关责任还没有落实到位，自然保护区生态旅游管理不够全面。

（一）自然保护区生态旅游管理相关机制不健全

随着我国旅游业的不断发展，自然保护区旅游资源的开发利用率也越来越高，对自然保护区生态旅游管理提出了更高要求。但是就目前来看，我国自然保护区生态旅游管理相关法律法规不够完善，对自然保护区生态旅游尚未做出明确规定。同时，旅游管理机构还在沿用传统的管理機制，没有结合生态旅游要求建立起相应的管理机制。由于管理机制不完善，以至于许多人、许多旅游企业会钻规章制度的空子，从而不利于生态旅游可持续发展。

（二）自然保护区生态旅游开发违背了可持续发展

随着人们旅游意愿越来越强烈，各个地区开始注重自然保护区旅游资源的开发。旅游资源的开发必然会给当地的生态环境造成一定的破坏。目前来看，许多旅游企业在旅游项目开发过程中会忽略生态问题，看重眼前效益，没有考虑旅游资源的可持续利用，不注重旅游资源保护，以至于自然保护区旅游资源破坏严重，严重制约了旅游业的可持续发展。

（三）自然保护区生态旅游缺乏整体规划

可持续发展是我国现代经济发展的主要方向，在可持续发展战略要求下，自然保护区应加强生态管理，贯彻生态旅游理念，做好旅游景区规划。自然保护区的规划是为了保护、开发、利用和经营管理自然保护区，使其发挥多种功能和作用。但是就目前来看，我国许多自然保护区尚未真正认识到生态旅游的重要性，他们在开发旅游项目时没有做好相应规划，盲目进行开发，忽略了旅游资源的保护，以至于旅游资源的浪费现象比较严重，制约了旅游景区的可持续发展。

四、自然保护区生态旅游管理与可持续发展策略

可持续发展是我国现代社会发展的主题，也是我国旅游业发展的主要目标。在可持续发展战略要求下，生态旅游逐渐深入人心。但是要想真正实现生态旅游，还需要持之以恒地落实生态旅游发展理念，在开发自然保护区生态旅游资源的过程中，加大生态旅游管理，营造良好的生态旅游环境，进而推动我国经济可持续发展。

（一）加大生态旅游的宣传

生态旅游的可持续发展是一项庞大工程，不仅需要政府的支持，更需要人民群众的积极参与。目前来看，我国人民群众的环保意识还不够强，对生态旅游缺少足够的认识，而要想真正推进生态旅游发展，必须强化群众的环保意识，让群众参与到生态旅游建设中。有关部门要借助各种途径向广大人民群众宣传生态旅游，积极倡导文明旅游，倡导环境保护，不断提高群众的生态旅游意识，从而让群众在旅游过程中自觉规范自身行为，在享受旅游娱乐的同时保护好自然保护区的景观环境。

（二）健全相关法律法规

法律具有强制性和权威性，在推进自然保护区生态旅游发展中起到了重要作用。虽然我国颁布了许多有关自然保护区的保护法规，但是很多部门仍各行其是，置法律法规于不顾，违章盲目开发现象屡禁不止，而出现这种问题的主要原因就是相关法律法规不完善，执法不严。对此，加快完善相关法律法规十分重要。首先，结合我国自然保护区生态旅游可持续发展的需要，在我国现有自然保护区的保护法规的基础上加以完善和调整，从法律层面对自然保护区生态旅游管理做出全面规定，明确相关权责利关系;其次，加大相关法律法规的执行力度，对破坏自然保护区旅游资源、违反自然保护区生态旅游保护法律法规的行为给予严厉打击和惩处。另外，国家要借鉴国外治理自然保护区的成功经验，处理好立法和执法两者的关系。

（三）旅游开发要以保护为基础

随着人们对旅游需求的不断增加，旅游市场也逐渐扩大，在这种环境下，越来越多的旅游企业开始注重自然保护区旅游资源的开发利用。加大旅游资源的开发利用可以更好地迎合旅游者的需求，但是旅游资源的开发利用必然会对当地的环境造成一定破坏，这种破坏与可持续发展理念不符。对此，在自然保护区生态旅游管理中，我们要高度注重自然保护区生态旅游资源的保护。在打造特色自然保护区生态旅游的同时，要加强自然保护区人文景观、自然景观以及生态环境保护，以保护为手段，推进自然保护区生态旅游可持续发展。

（四）实行分区管理

加大自然保护区生态旅游资源的开发利用是现代旅游业发展的重要方向，然而自然保护区生态旅游资源开发是一个全局性的行动，不合理的开发势必就会造成混乱的局面，不利于整个地区的旅游经营与管理。可持续发展理念下，在自然保护区生态旅游资源的开发过程中，为了更好地保护自然保护区生态环境，有必要对自然保护区实行分区管理，对核心保护区实行绝对保护，严禁任何类型的旅游活动;对只允许观光的地区要限制旅游者进入该区域。另外，自然保护区还可以采取定时、限量放人的方式对生态旅游资源进行保护。

（五）合理规划自然保护区内部功能区

旅游者在旅游过程中，或多或少会对景区造成一定的破坏，甚至一些破坏是不可逆的，是永久性的，为了避免旅游活动对保护对象造成破坏，同时又保障旅游者尽情享受旅游，有关部门应对自然保护区进行合理规划。一般而言，根据自然保护区的功能，可将自然保护区分为核心区、休息区、游玩区、观赏区及服务社区。核心区应受到严格保护，严禁各种资源开发活动，仅供观测研究;休息区可供旅游者短暂休憩;游玩区供旅游者玩赏;观赏区可供旅游者观赏;服务社区是旅游者休憩的集中场所，各类交通工具均可通过。在布置各个功能区时，要根据自然保护区的特点进行，在保护自然保护区生态旅游资源的前提下，尽可能地满足旅游者的需求，从而吸引更多的旅游者。

（六）制定自然保护区生态旅游规划

自然保护区生态旅游管理的目标就是实现自然保护区旅游资源的可持续利用，推进自然保护区生态旅游的可持续发展，而要想实现这一目标，就必须对自然保护区生态旅游进行科学规划。首先，要对自然保护区的旅游资源进行统计和分析，了解自然保护区的生态旅游资源特点，并根据生态旅游市场的需求，提出科学的规划方案、基本原则及具体目标;其次，结合生态旅游发展及可持续发展要求，合理开发生态旅游产品和旅游商品，选择恰当的开发模式，并根据生态旅游产品特点制定保护区内旅游建设规划，为游客提供一条龙服务。

（七）走可持续发展道路

在我国开发自然保护区旅游资源的过程中，生态环境的保护是重中之重，保护好自然保护区生态环境，保障旅游环境质量，合理开发与保护当地的旅游资源，是实现我国经济可持续发展的重要内容。为此，在自然保护区生态旅游管理中，要秉承“可持续发展”战略思想，旅游资源开发必须兼顾旅游经济效益、人文效益、环保效益。在旅游资源开发中，各级政府应十分重视旅游业的可持续发展。旅游发展要以不破坏人类赖以生存的自然资源、文化资源及其他资源为前提，并能对生态环境保护给予资金支持，使其得到可持续利用，满足旅游者日益增加的多样化需求，并保持对未来旅游者的吸引力，满足当地居民长期发展经济、提高生活水平的需要。

五、結语

自然保护区生态旅游管理是实现自然保护区生态旅游可持续发展的重要路径，更是推动我国经济可持续发展的重要举措。旅游业作为我国国民经济的重要组成部分，随着旅游业的快速发展，生态旅游的趋势也愈发明显，而要想实现生态旅游发展，加强自然保护区生态旅游管理也尤为重要。只有加强自然保护区生态旅游管理，才能更好地保护自然保护区旅游资源，满足旅游者的旅游需求，进而实现经济、社会、生态效益的有效统一。

（作者单位：西安科技大学高新学院）