探索农村金融改革的“田东模式”

在脱贫攻坚过程中，广西积极探索和创造出的电商精准扶贫的“空店模式”、都安“贷牛还牛”扶贫产业发展模式、田东“农金村办”金融扶贫模式、“第一书记”扶贫产业园等产业发展模式，这些都是在实践中探索主总结出来的可复制、可推广的先进经经验；广西积极开创“两培两带两促”的上林经验、打造易地扶贫搬迁的“广西样本”，探索出一条具有广西特色的扶贫之路。

帮助贫困地区脱贫，钱从哪里来一直是个难题。怎样才能让银行里的资金有效配置到农村实体产业上，打通金融流向农村的梗阻？从2008年至今，百色市田东县一直在探索金融扶贫的有效途径，形成了全国有名的农村金融改革的“田东模式”。

田东县位于广西西部，属滇黔桂连片石漠化贫困少数民族地区。2011年12月，田东县获批为“国家农村改革试验区”，试验主题为“深化农村金融体制改革”。田东县探索出了一条自己的路子一一以农村信用体系建设为切入点，以农户信用信息采集与评价系统为基础，以金融信用支农惠农为核心，以支付体系建设为支撑，以信贷产品创新为动力，逐步构建起金融组织、信用、支付结算、保证保险、抵押担保、村级服务“六大体系”，形成了多层次、广覆盖、可持续的农村金融发展“田东模式”。

作为白手起家的农民，资金是田东县思林镇隆茂坚夫妇创业第一道坎。2010年，隆茂坚夫妇返乡创业，成立广西田东隆祥兔业有限公司。缺少资金的隆茂坚向田东北部湾村镇银行提出了贷款申请，银行通过实地调査后给予隆茂坚总授信30万元。有了资金的支持，公司的经营很快走上正轨。在金融改革春风的吹拂下，隆茂坚夫妇不仅圆了自己的创业梦，还成了致富带头人农金村＂，为创业农民注入了更多金融“活水”。针对农村金融服务不充分的状况，田东县将金融服务体系向农村全覆盖推进建立村级“三农金融服务室”，将金融服务延伸至村一级，让农户“足不出村＂即可享受家门口的金融服务。

受益于农村金融体系改革，田东县基本解决了农民贷款难、银行支付结算难等农村金融的“老大难”问题，并且成功营造了良好的社会信用环境。2011年10月田东县获批广西第一个“信用县”，成为全国首个获授牌的“信用县”，2014年，田东县荣获“全国农村信用体系建设示范区”称号。

而对一些极端贫困、信用等级太低、有贷款需求而又无法通过银行贷款申査的贫困户，田东县财政投入435万元建立了29个“扶贫资金互助协会或”贫困农户发展1 生产资金互助协会，有效解决了银行不能满足贫困户短期资金周转的问题。

面对“六大体系”不能完全适应当前金融服务平台而出现的新问题，田东县提出打造村金融改革“升级版”一一以信用建设为核心，建立“田东县普惠全融服务平台”，对“六大体系”改造升级。以普惠金融服务平台为支撑，24 小时在线传递信息，实现金融服务线上线下相结合，并施行村级金融服务“标准化”。金融活，经济兴。一场改革，将金融活水注入田东农村每寸“肌体”，让芒果、火记龙果、山茶油等特色产业蓬勃发展，种植大户快速成长，贫困户也有了好奔头。2019年，全县贫困人口由2015年精准识别时的52109人下降到905人，贫困发生率从15.01%下降到0.24%。当年，田东县成功脱贫摘帽。