广东省弘扬企业家精神发挥企业家作用的经验与启示

张志超

【摘 要】企业家是企业的灵魂，是改革创新的重要力量。弘扬优秀企业家精神，更好地发挥企业家的作用，有利于激发市场活力，有利于推动经济社会发展。广东省弘扬企业家精神的一些经验和做法，为我们更好地发挥企业家的作用提供了一些借鉴和启示。

【关键词】广东省;弘扬企业家精神;经验与启示

1 广东省弘扬企业家精神发挥企业家作用的做法

1.1 完善常态化、规范化的企业家培训机制

将企业家教育培训纳入全省深化人才发展体制机制改革的重要内容，支持高校、科研院所、行业协会等开展精准化的政治理论培训、政策法规培训、科学管理培训，全面提高企业家的战略思维能力和开阔的世界眼光，强化企业家的忠诚意识、全面增强企业家发现机会的能力，拓宽企业发展路径，激发企业家创新创造活力。搭建各类企业家互相学习的交流平台，有计划地进行交流研讨、参观学习等活动，促进企业家优势互补、共同提高。

1.2 拓宽民营企业家参政议政、建言献策的渠道

推动建立党委政府与商协会、民营企业的沟通协商机制，畅通政企对话沟通机制，为民营企业反映诉求、参与政策制定、维护权益创造良好的平台和渠道。新修订的《广东省企业和企业经营者权益保护条例》，明确规定了国家机关在制定、修改涉企政策、法律、法规、规章时，需要听取企业家的意见和建议，为民营企业家参政议政、建言献策提供了法制保障。同时，广东省人大常委会、省政府均聘请了民营企业家分别担任常委会财经咨询专家和政府决策咨询顾问委员，拓宽了民营企业家参政议政、建言献策的渠道。

1.3 加大民营企业家政治安排力度，健全对民营企业和优秀粤商的表彰激励机制

一是将民营企业家纳入各项评选表彰活动。广东在各项评选表彰活动中，都对民营企业家都给予了一定的名额安排和倾斜。在推荐评选全国和省“五一劳动奖章”“三八红旗手”“青年五四奖章”等工作中，历来重视民营企业家所占比例。二是将“非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰活动常态化。三是加大对民营骨干企业的宣传激励。近年来，积极推荐一批优秀民营企业家担任人大代表、政协委员、工商联常委、执委等，使他们组织上有身份、工作上有任务、肩膀上有责任，为广东经济社会发展做出更大贡献。

1.4 加强民营企业投诉维权机构建设

一是完善相关立法，从顶层设计为投诉维权机构建设提供保障。在广东省工商联等单位的大力推动下，广东省人大常委会修订了《广东省企业和企业经营者权益保护条例》，各地相应地建立民营企业的投诉机制，进一步拓宽投诉维权渠道，对完善企业和企业家权益保障机制起到积极的作用。二是加强投诉维权机构建设。省工商联启动了全省统一的投诉维权工作平台建设，先后研究与制定了《关于建立健全我省非公有制企业投诉和维权援助机制工作方案》《广东省非公有制企业投诉和维权援助机制建设方案》等。三是健全投诉维权工作机制。广东省工商联认真贯彻落实省政府办公厅《关于印发广东省促进民营经济大发展若干政策措施的通知》，积极建立健全民营企业市场准入投诉协调解决机制、涉及产权纠纷的中小企业维权援助机制等，切实维护民营企业合法权益。目前，全省各地级以上市基本设立了专门受理民营企业投诉工作机构。广东省工商联牵头建立了省受理民营企业投诉工作部门联席会议机制，与省法院合作建立了非公经济主体法律风险防范机制，与省检察院合作建立了非公经济领域预防腐败教育宣传工作机制，与省司法厅合作建立了非公经济主体法律服务合作机制等，推动司法机关依法公正行使审判权、监察权，妥善处理非公企业产权纠纷案件，加强产权司法保护，集聚维权工作合力。四是促進投诉维权机构效能提升。一方面，加强平台建设，整合相关资源，建立全省统一协调、高效运作的受理民营企业投诉和维权的工作平台，制定全省统一的受理民营企业投诉工作办法，开通全省统一号码的投诉热线电话、统一的网络投诉平台，提高全省投诉维权工作实效。另一方面，健全工作机制。建立健全高效协调的案件调处机制，加大对违法侵害企业财产权、创新收益、自主经营权、公平竞争权等重大案件的协调处理、督办及与营企业和企业家，对全省中国民营企业500强企业、高成长中小企业、专精特新民营企业和优秀民营企业家进行宣传报道，营造鼓励企业家创业创新的舆论氛围;通过打造粤商大会，凝聚粤商力量、弘扬粤商精神、展示粤商风貌;通过《风云粤商》栏目邀请海内外最具代表性的粤商走进演播室与主持人进行交流对话，成为展示粤商整体实力、发展成就和精神风貌的最佳窗口，也为广大企业转型升级、开拓创新提供标杆和思路，受到观众的热烈追捧，已成为弘扬粤商精神的又一新载体。

2 借鉴与启示

企业家精神是一个社会最稀缺、最宝贵的财富。企业是现代市场经济的核心，企业家是现代企业的灵魂。广东省弘扬企业家精神发挥企业家作用的一些做法，为我们更好地推进企业家精神的培育和作用的发挥提供了一些借鉴和启示。

2.1 加强对企业家的优质务实高效服务

以放管服改革为抓手，积极构建亲清新型政商关系。以市场主体需求为导向，建立企业家困难问题、意见建议“反映—协调处理、吸纳使用—反馈”机制，为企业家排忧解难。坚持定期走访调研企业，建立健全省（市）委工商联、工信厅、统战部领导干部联系企业和企业家的制度，集中听取企业家诉求，协调帮助解决企业的困难和问题。完善涉企政策和信息公开机制，利用人大、政协平台，通过议案提案，为企业家参政议政、建言献策提供法制保障。政府机关及其部门在制定、修改涉企政策、法律、法规、规章时，应建立企业家参与涉企政策制定和修改机制，听取企业或企业家的意见和建议，从而使涉企政策具有连续性和稳定性。此外，搭建政府与企业家直接对话沟通的平台，组织企业家与省（市）领导及有关职能部门负责同志面对面地对话沟通，共谋良策，满足企业家发展需要。

2.2 完善企业家激励机制，增强企业家的荣誉感

总结优秀企业家的典型事迹，做好优秀企业家评选表彰活动，强化政治地位激励，积极推荐符合条件的优秀企业家作为人大代表、政协委员和劳动模范人选，完善企业家激励机制，形成尊重企业家、崇尚企業家的舆论氛围，充分发挥先进典型示范引领作用。建立企业家荣誉制度，加强对优秀企业家先进事迹的宣传报道，定期奖励作出突出贡献的优秀企业家，对创新发展、专注品质、追求卓越等有突出贡献的优秀企业家，以适当方式予以表彰，加强对企业家的荣誉激励，树立优秀企业家榜样标杆，提高企业家社会尊崇度，进一步激发广大企业家干事创业的热情。

2.3 依法保护诚实守信企业家的合法权益

要从根本上增强企业家财产安全感，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权，建立完善企业和企业家权益保障机制，营造依法保护企业家合法权益的法治环境。要加强诚信立法，明确政府及各类主体在诚信建设中的责任，建立企业家个人信用记录和诚信档案，构建社会信用体系和行为规范。要加强民营企业投诉维权机构建设，建立民营企业的投诉机制，受理民营企业投诉，进一步推动企业和企业家的权益保护工作。

2.4 加强企业家教育培训

以增强创新精神、提高素质能力为重点，加快建立企业家培训机制，提高企业经营管理者的能力素质。加大对企业家的培训力度，积极引导企业以党建引领企业文化，以党建推动企业发展，以党建工作教育引领企业家履行好社会责任，积极开展精准化的政治理论培训、政策法规培训、科学管理培训，全面增强企业家发现机会、创造价值的能力。为了更好地发挥企业家精神在创新发展中的作用，应加强企业家相互之间的交流与合作，推动企业家在思想理念、认知方式和行为模式上相互碰撞、相互学习，不断扩大企业家的视野与思路。要重视企业家发展平台的建设，定期邀请国际、国内高级企业家大师开展学术交流活动，鼓励和支持更多的企业家人才脱颖而出。

2.5 营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，提高全社会对企业家精神重要性的认识

要认识到企业家精神是一种稀缺资源，最宝贵的财富。应把培育企业家精神提升到一个新的高度，鼓励企业家不断提升自己，最大限度地激发整个社会的创新创业热情。要树立对企业家的正向激励导向，加强主流媒体的宣传力度，对企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、帮助，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，弘扬敢闯敢干、敢为天下先的精神，激发企业家创新活力和创造潜能。

参 考 文 献

[1]广东省工商联.关于进一步弘扬新时代粤商精神发挥粤商作用的建议[EB/OL].https：//mp.weixin.qq.com/s？src=11×tamp=1584583057&ver=2225&signature=T*tQQkdveSEkvw64cvgDYCAZ-gHU5YfEdmA-KPaIFw-3ESumZ4aDbYCZlxJrLin7d*9dT7P4*a-62uiOlx4udYV-LMuNdR9CoGpowkkTxcYrkfwgLRyJtTe5*4VsxB*nIf & new=1，2018-01-25.

[2]杨传屏.激发和保护企业家精神，鼓励创新创业[J].企业观察家，2019（5）：88-90.

[3]孟书豪.弘扬新时代企业家精神[N].学习时报，2019-08-28.