新媒体环境下国家主流媒体的功能与责任

高贵武 卜晨光

【摘要】新冠肺炎疫情发生之后，以中央广播电视总台为代表的中央媒体积极关注疫情，及时发布权威信息，积极引导社会舆论，普及疫情防控科学知识，不仅及时传达了党和国家在疫情防控中的各项政策和疫情防治进展的最新消息，满足了社会公众的知情权，而且在全社会营造了全民抗疫的良好舆论环境，在减少社会恐慌、稳定群众情绪、鼓舞全民抗疫信心方面发挥了积极作用，充分体现了中国主流媒体的责任担当。

【关键词】新冠肺炎疫情 中央广播电视总台 舆论引导 媒体功能

【中图分类号】G220 【文献标识码】A

从2019年12月在武汉发现首个病例开始，新冠肺炎一直是近段时间全国乃至全球的重要议题，中外媒体对此都给予了极大的关注。作为国家级媒体，截至2月20日12时，中央广播电视总台（以下简称总台）对此次新冠肺炎疫情的跨媒体报道总触达量已超过1841.43亿人次，①成为中国乃至全世界了解新冠肺炎疫情的重要信息窗口，充分显现了中央广播电视总台作为国家级主流媒体的实力。

在此次抗击新冠肺炎疫情的全民战“疫”中，为深入贯彻落实习近平总书记对新闻舆论工作和宣传思想工作的指示精神，中央广播电视总台充分发挥自身在媒体融合方面的优势，及时快速反应，运用多路渠道从多重视角及时发布疫情信息，向公众传播科学防疫知识，并在关键时刻发出权威声音，组织动员广大人民群众积极行动，共同抗疫。既体现了新媒体环境下国家主流媒体在面对重大突发公共事件时的初心使命和责任担当，彰显了主流媒体的传播力和引导力，也赢得了受众的信赖和尊敬，彰显了国家主流媒体的影响力和公信力。

一、信息沟通：迅速发布权威信息，凸显媒体环境监测功能

作为重大公共卫生突发事件，此次新冠肺炎疫情来势迅猛。因为涉及人民群众的生命安全，此次新冠肺炎疫情引起了全社会的高度关切。在各类信息泛滥、众声喧哗的新媒体环境之下，能否及时地与公众进行有效的信息沟通，用最权威和最真实的信息满足受众的知情权，平息谣言，减少疫情初期因为信息纷乱所造成的社会心理恐慌、为疫情防控决策层提供信息支持，就成为总台抗击疫情新闻报道的重中之重。

疫情一开始，总台立即发挥集团优势，各终端分工协作、同步发力，充分发挥了其作为专业媒体的环境监测功能：《新闻联播》节目1月20日起开始播发有关疫情发展情况的最新消息，并紧密围绕抗击疫情工作的推进及时调整每日内容编排的顺序和比重。1月26日，在武汉“封城”的第三天，央视新闻频道推出《战疫情》特别报道，通过口头播报、记者连线、新闻发布会直播以及前方记者连线等方式展开及时报道;中国之声广播则分上下午两个时段对电视节目进行同步转播，对车载移动收听人群给予信息服务。此外，以央视网、“央视新闻”和“央视频”为代表的新媒体矩阵在同步直播央视新闻频道信号的同时，也利用自身的数字信息和网络资源推出了《战“疫”最前线》《共同战“疫”》《疫情24小时》等版面栏目，对重点信息进行深入报道，展现网络平台信息发布的终端优势。

作为具有权威性的国家媒体，为了向社会发布权威消息，最大程度地消除新媒体环境下社会“信息泛滥而真相缺乏”的心理混乱，总台在此次抗击疫情的新闻报道中，主要针对五类信息进行了重点发布：

一是权威时政信息。以《新闻联播》为主，总台相继播发了《中央政治局常委会召开会议研究新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中共中央總书记习近平主持会议》《习近平作出重要指示要求各级党组织和广大党员干部团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战》等多条时政新闻，这类反映了党中央对疫情防控工作指示精神的信息直接向广大人民群众及时表明了党和政府的态度和立场，使公众在第一时间明确了现阶段和未来一个时期抗击疫情的方向、原则和要求，起到了稳定大局、提振士气和鼓舞人心的重要作用。

二是疫情数据信息。疫情发生以后，每日湖北省和湖北以外地区的确认、疑似、解除医学观察、治愈、病亡人数以及相关数据均会在《新闻联播》《新闻直播间》等重要新闻节目中及时发布和滚动播出并以数据新闻的形式通过移动端向受众推送。如：央视网3月2日刊发消息，“湖北以外，其他省份新增确诊病例6例，新增疑似病例61例，无新增死亡病例，重症病例减少20例。全国新增确诊病例数和新增疑似病例数近两周总体呈下降趋势。新增出院病例数呈持续波动上升，近几日在3000例上下波动。”通过这些数据的变化，受众不仅能在第一时间获得疫情发展的最新情况，也能通过每天情况的比对来了解疫情防控措施的最新成果，坚定战胜疫情的信心。

三是防控政策信息。这类信息主要通过直播各级各类新闻发布会，针对疫情发展和防控效果等实际情况，通报政府及相关职能部门、企事业单位在科研攻关、医疗保障、生活配给等方面的及时举措和相关政策，也包括对复工复产、停课不停学、大学生就业等阶段性突出问题所采取的临时性积极对策。例如：《新闻联播》在3月3日播发消息《李克强主持召开国务院常务会议》，报道了国务院总理李克强在国务院常务会议上部署完善“六稳”工作协调机制，有效应对疫情影响，促进经济社会平稳运行的会议内容，其中包括加大对地方财政支持，提高保基本民生保工资保运转能力等内容，及时传达了党和国家关于疫情的最新政策，为各地开展疫情防控和恢复生产提供了依据、指明了方向。

四是防控现场信息。这类信息主要是依托新技术手段对抗疫过程中的工程建设与生活环境防范进行24小时不间断全景式或定点直播。例如：“央视频”于1月26日正式推出被称为“慢直播”的创新产品《全景直击武汉火神山、雷神山医院建设》。有数据显示，截至2月20日17时，“慢直播”已连续直播了576小时，吸引1.27亿人次在线观看，同时被英国广播公司（ BBC）、美国福克斯广播公司（FOX）等众多国际主流媒体和社交媒体平台大量转播转载。②之后，“央视频”进行了以《云守望：见证此刻，期待春暖花开》为主题的“慢直播”，共有8路直播画面信号多角度呈现武汉的城市景象。

五是意见信息发布。这类信息是总台根据抗击疫情工作的进展情况和阶段性任务所发出的及时评论和意见表达，具有非同寻常的舆论引领针对性。如在武汉“封城”一个月后的2月23日，“国际锐评”播发评论，明确指出《团结合作是最有力的武器》。2月26日，“央视快评”则播发评论，号召全民要《增强必胜之心责任之心仁爱之心谨慎之心》。3月4日，“央视快评”再播发《向科学要答案要方法》，明确提出：“要把生物安全作为国家总体安全的重要组成部分，汇众智、聚众力，不断通过科研攻关取得重大科技成果，为完善疫病防控和公共卫生应急体系强化国之重器。”

从实际效果来看，由于总台在党和国家宣布进入疫情防控之始便迅速开启了信息传播的多路通道，搭建了立体的传播平台，先声夺人，多渠道发声，总台这次的整体报道秩序井然，其在媒体融合发展中所积蓄的多媒体报道手段得到了充分利用并发挥效应，由此显示出总台在媒体整合报道方面的巨大实力和影响力，而且通过及时准确、专业权威的信息充分发挥了媒体的社会雷达功能。因为有效实现了权威主流媒体的这项功能，总台不仅有效消解了新媒体环境下公众和社会因为信息混乱和真相缺乏可能导致的恐慌和焦虑心理，帮助全体国民树立了抗疫的信心，为党和国家乃至各社會团体参与防控疫情提供了真实可靠的决策依据和行动指南，其自身也再一次赢得了受众的信任，甚至有报道说，在这次疫情报道当中，传统媒体又重新成为用户首选，电视媒体有望价值回升。③

二、舆论引导：及时回应社会热点，凸显媒体组织动员能力

2月3日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上指出：“当前疫情防控形势严峻复杂，一些群众存在焦虑、恐惧心理，宣传舆论工作要加大力度，更好强信心、暖人心、聚民心，更好维护社会大局稳定。”④作为党的喉舌，在此次抗击新冠肺炎疫情报道中，相对社会和网络舆情，总台显示出了国家级主流媒体在舆论引导方面的主动性和积极性，体现出了专业媒体在舆论引导方面的巨大威力。通过议程设置，总台及时发表权威意见，积极动员广大人民群众统一行动，在保持社会稳定、树立公众信心方面发挥出了国家主流媒体在凝聚民族力量和国家共识方面的积极成效，体现了党媒作为“宣传员、鼓动员和组织者”的功能。从过去一段时间的表现及效果来看，总结起来，总台在此次防控疫情方面发挥出强大的舆论引导作用。主要采取了以下的方式和路径：

一是正面引导疫情防控舆论。面对新冠肺炎疫情的未知性以及每个个体在抗击疫情中的重要影响，最迫切的就是要让广大人民群众理解、接受全民抗疫的意义并积极行动起来。为了做到这一点，总台一方面通过《新闻联播》中“国际锐评”“央视快评”等即时评论板块播发了《中国经济长期向好发展的趋势不会改变》《在防控疫情斗争中彰显共产党人英雄本色》《致敬最美“逆行者”》等多篇评论，及时传达党中央指示精神，增强新闻舆论引导的针对性;另一方面则通过《新闻1+l》等新闻评论节目展开深层讨论，通过与医学专家、政府官员以及相关职能部门负责人甚至基层工作人员展开对话，尤其是通过电视评论员直面高级别专家、政府官员进行递进式采访，汇聚多方意见，有理有据地分析社会和公众最关切的核心问题，为正面引导舆论奠定良好的基础。

二是积极回应突发舆情事件。针对“你真的知道被WHO判定为疫区国意味着什么吗”“PHEIC会让中国经济全盘崩溃，经济倒退20年”等网络热议问题，总台在节目中毫不回避，摆事实、讲道理，给予正面回应。针对网友关心的世卫组织定性新冠肺炎为全球关注的突发公共卫生事件，《新闻联播》在第一时间做出回应：世卫组织总干事谭德赛积极评价我国的疫情防控措施，并强调不赞成甚至反对对我国采取旅行或贸易禁令。而针对“武汉刑满释放人员黄某英进京事件”的网络舆情，评论员白岩松在2月26日《新闻l+l》节目开场即发表评论：“从前方了解的消息，现在有关部门正紧急进行调查，（情况）基本清晰，很快应该就会公布结果。我觉得越快公布越会让大家安心，更重要的是堵住漏洞！”对社会热点的及时回应，不仅有力地回击和阻断了谣言的传播，也安抚了群众因为信息不明而造成的不安情绪，在全社会形成了更积极的舆论包围，为全民战“疫”赢得了有利时机。

三是正面宣传抗击疫情正能量。疫情发生以来，总台《新闻联播》陆续推出《一线抗疫群英谱》专栏，《新闻调查》栏目则相继制作播出《火线金银潭》《武汉十七日》《守护武汉》等特别节目，《面对面》栏目也先后播出十几期专题人物采访，中国之声则推出了特别节目《天使日记》，这些节目通过工作场景再现、同期声记录等形式对包括一线医务工作者、快递员、志愿者等进行了深入的专题报道。如2月23日《新闻联播》报道贵州遵义一家兄妹几人各自坚守岗位的故事，他们中有抗疫一线的白衣天使，有卫国戍边的雪域战士，而他们的精神动力来自大哥——排雷英雄、时代楷模杜富国的一句话：“让我来！”《面对面》栏目对大年初一出门接送抗击疫情前线医护人员的武汉志愿者——快递小哥汪勇进行了专访。通过这些坚守在一线的工作人员和普通劳动者，观众隔着屏幕也能感受到来自他们身上的精神力量。而在这种精神力量的感召之下，积极响应全民抗疫便成为更多人的自觉行为。

三、知识服务：普及防控科学知识，凸显媒体知识传播功能

新冠肺炎疫情发生以来，总台除了在新闻节目中及时传递信息，还通过央视新闻、央视综合频道、央视科教、中国之声等多个电视频道、广播频率以及新媒体平台推出大量公益宣传节目和产品，向公众普及科学防控知识，帮助公众树立起科学战“疫”的信心，体现出主流媒体在服务公众、普及知识方面的自觉担当，以实际行动践行媒体的“讲坛”功能。央视新闻频道先后推出的《战疫情》《加强自我防护我们共同的责任》《爱护自己保护他们》等公益短片，央视新闻新媒体在全国80座城市的40万块数字大屏上播放的防疫宣传片和公益海报，以多种形式提供了抗击疫情科学知识，切实提高了全民公共卫生素养，倡导了公众在特殊时期健康乐观生活，每日触达受众超过l亿人次。