社会公共安全与应急管理平台的研究思考

孙培毅

摘    要：目前，在经济全球化的背景之下，国内竞争以及国际竞争日趋激烈，我国公共安全面临着严峻的形式以及一系列新的挑战。对我国当前公共安全应急管理工作进行审视，存在体系不完善，整体联动性不足的问题。对此，如何积极有效的应对突发事件，提升处理效率，最大限度控制事故所带来的危害以及损失，是当下我们亟待考虑的问题。在此，本文对我国公共安全应急管理的现状进行了阐述，并探讨了搭设应急管理平台对于处理公共安全事件的作用以及价值。

关键词：全球化;公共安全;应急管理

在我国社会高速发展的时代背景之下，我国正面临着经济社会发展转型的重要时期，对于公共安全环境提出了更为明确的要求。此外，在全球化、城市化以及工业化进程日益加深的今天，公共安全问题的发生频率大幅提高，对于我国公共安全管理体系提出了严苛的挑战。面对这一形势，建立一个现代化应急管理平台已是刻不容缓之事，对于提升我国政府应急管理能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，推动经济发展均具有不可忽视的重要价值。

一、我国公共安全应急管理现状

自步入新世纪以来，我国公共安全事件频发，譬如气象灾害、地质灾害、旱灾、水灾等等，使国家以及人民蒙受了十分惨重的损失，其灾害之惨重，发生之频繁，即便是放在世界范围内来看也属严重。因此，我国安全生产的形势十分之严峻，因各类事故无辜丧生的人数亦是居高不下，危及国家经济发展以及人民群众的生命财产安全。1998年洪水、2003年非典、20008年汶川地震、2013年禽流感以及2020年的新冠肺炎等，这类特大灾害更是造成强烈的社会冲击以及沉重的压力。

公共安全事件的频发已然引起了社会各界的高度重視，由于我国幅员宽广，人口众多，对于公共安全造成影响的因素也十分至多，虽然在公共安全领域内已然建立了相关体系，不过由于我国风险管理工作尚处于初期发展阶段，并未形成一套高效、稳定的管理体系;再者，缺乏整合机制也是我国公共安全应急管理工作之中所不能忽视的一大问题。不同区域的相关部门均具有较为独立的意识，缺乏系统性以及整体性概念，导致我国应急机制未能形成一个整体性体系，关键信息未能共享，各个部门之间也是彼此独立，乏有协作意识，这就导致公共安全应急管理的力量分散，应急效率不足，引发诸如资源浪费、效能受限等一系列问题;然后，协调机制的缺位也是我国公共安全应急管理工作之中较为突出的一个问题。从我国现行的公共安全应急管理模式来看，在单一性公共安全事件的处理上具有较强的能力，但是应对复合公共安全事件的能力则有所不足，缺乏多样性处理能力以及整体性思维，这也是协调机制缺位的一种表现。最后，我国公共安全系统尚待完善健全。从现状来看，传统公共安全管理模式在公共安全事件的处理上未免显得有些缚手缚脚，缺乏创新性思维，技术手段也相对落后，并未形成广覆盖、全面性的公共安全信息管理技术平台以及紧急救护网络。

二、应急管理平台的作用

据相关调查显示，我国每年公共安全事件所造成的人员伤亡达100万以上，经济损失约在6000亿元之上。面对这一形势，国家提出“以人为本，人民的利益高于一切”的基本方针，强调公共安全是我国国家安全的发展重点，也是维护我国人民群众正常工作学习的保障。目前，我国公共安全事件的形势不容乐观，政府部门对于公共安全事件管理的重视度不断提升，加强应急管理，用以提升我国预防以及处理公共安全事件的能力，是当前我国公共安全管理工作之中的重点。

在公共安全管理工作之中，应急管理是其中最为核心的问题。我国建立了以“一案三制”为基础的应急预案管理体系，对我国公共安全管理工作之中所存在的不足进行了补充。对国内外先进的公共安全管理经验以及技术进行了深入的研究，相关研究重点包括：公共安全事件应急处理理论模型、公共安全事件形势推演、舆情分析、信息安全监控等等。将上述重点研究内容整合到我国现行的公共安全应急系统之中，建立了应急管理平台，形成了一套智能化应急管理网络体系，囊括了预警、保障、决策、评估等内容，实现了不同区域、不同部门之间的统一协调指挥，在面对公共安全突发事件时，能够高效反应，积极行动，联合协作，实现我国社会各项服务之间的联动，对公共安全事件进行最为妥善、有利的处理，减少人员伤亡、经济损失，切实维护我国社会发展以及人民群众的生命安全。

三、结论

在信息化时代，我国社会公共安全应急管理工作应当积极依托时代优势，引入信息化技术，开拓信息化管理的道路，实现对于应急管理平台的综合利用，积极改善并充分大会我国公共安全应急处理的潜力，推动我国公共安全应急管理水平的提升。深化整体联动能力，以政府为主导，对各个部门进行统一协调指挥，实现对于突发公共安全事件的紧急处理，进一步完善我国城市公共安全管理体系，改善我国公共安全应急管理过程之中的弊端，营造一个高效、安全、智慧、和谐的社会公共安全环境。

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