农村生活垃圾污染与治理问题研究

齐泉

摘 要：在我国农民的生活质量普遍提高的同时，农村也产生了大量的生活垃圾。分析了我国农村垃圾分类和处置工作现状，探讨了制约农村垃圾分类和集中处置工作的主要因素，提出了促进农村生活垃圾处理的建议，以期使垃圾得到回收利用，保证农村环境优美。

关键词：农村;生活垃圾;自主治理;合作治理

文章编号：1004-7026（2020）09-0059-02         中国图书分类号：X321         文献标志码：A

1  我国农村垃圾分类和处置工作现状

随着改革开放力度不断提高及脱贫攻坚战略的有效实施，农民的生活质量得到了显著提高，各种各样的生活用品开始走进农村。但是，生活质量提高也带来了一些新问题，其中最为严重的就是生活垃圾增多，导致农村的环境变得越来越差。尤其是难降解的塑料垃圾，对农村环境及土地保护造成了极大的威胁，再加上大部分农民没有保护环境和垃圾分类处理的良好意识，对生态环境造成伤害[1]。

当前，农村垃圾主要是以焚烧和掩埋为主。这种垃圾处理方式是把“双刃剑”，既有好的一面，也有坏的一面。收集各家各户的生活垃圾进行统一处理，可以有效改善农村环境，但是通过掩埋及焚烧的方法对垃圾进行处理，不仅会对环境造成二次污染，还会使土地中的重金属含量过高，对土壤造成一定影响。如果收集农村的生活垃圾之后运到专门的地点进行专业化处理，这样的处理成本又过高，但是不这样处理的话，生活垃圾就得不到有效处理。农村生活垃圾增加与如何有效处理存在着一定的矛盾。

2  制约农村垃圾分类和集中处置工作的主要因素

2.1  农村环保教育不足，农民对垃圾处理的重要性缺乏认识，相关技术人才短缺

如何正确处理农村的生活垃圾，关键在人。农民没有自觉分类垃圾的良好习惯，大量生活垃圾给工作人员增加了工作量，而且农民的文化教育水平低，对生活垃圾不能进行正确分类，如可回收利用的资源却被放进不可回收利用的垃圾中，直接造成了资源浪费与回收成本增加[2]。

同时，农村干部不重视垃圾处理，农村环卫工人文化水平不高，没有专业的处理技术与经验，缺乏系统的培训，对于环境保护没有足够的重视，工作的主要目的是为了应付检查。要想加强农村的环保力度，就要从根源上找问题，培养人们的环保意识，在整个村子营造良好的环保氛围，做到人人参与环保，对生活垃圾进行正确分类与处理。

2.2  垃圾处理设施能力不足，简易填埋和露天焚烧现象时有发生

虽然政府相关部门颁布了许多关于处理农村垃圾的规定，但是现在农村生活垃圾还是以填埋和焚烧为主，出现这种现象的主要原因是农村垃圾处理终端设备不先进。生活垃圾数量非常庞大，主要分为两种，一种是不可回收垃圾，一种是可回收垃圾。不可回收垃圾要进行降解处理，防止对环境造成污染，实现可持续发展;可回收垃圾要进行回收再利用，当然回收的垃圾要经过处理之后才能流入市场。而现在的农村垃圾是以填埋与焚烧为主，不进行分类处理，对于环境的危害非常严重，因此要完善垃圾处理设施，对垃圾进行正确处理[3]。

2.3  垃圾污染防治和处理技术支撑薄弱

在垃圾处理过程中，会产生有害气体等，对环境造成一定的影响，但是通过有效的防控治理能够改善这一情况。然而现在的农村生活垃圾处理技术还不够先进，没有完善的污染防治体系，只是一味地借鉴城市的环保措施与政策。从治理效果来看，城市环卫政策并不适用于农村。因为农村土地面积较大，绿色植被覆盖面积也较大，所以应该采取更加适用于农村环境治理的方法与政策。农村植被面积大，但是不能过分依赖生态系统的自我调节能力，仍需要重视保护生态环境。

3  农村生活垃圾处理的政策建议

从整体看，我国农村垃圾分类回收体系还处于起步阶段，因此要让人们逐渐认识到保护环境的重要性，加大资金的投入力度，建立起系统、有效的农村垃圾处理方式，根据农村发展实际情况引进先进的设备，丰富垃圾处理方法[4]。

3.1  加大基础设施投入，推进体系建设

农村生活环境与城市不同，应该根据农村的实际情况制定适宜的垃圾处理政策与措施，加大农村垃圾处理设施的投入力度，本著资源可利用、环境无污染的原则建设环境卫生治理体系。

首先政府相关部门要制定合理的治理措施，使农民能够自觉进行垃圾分类。其次要加大基础设施的投入与使用，建设垃圾分拣站，完善农村垃圾分类与处理流程，同时鼓励企业到农村进行规模性投资，建立农村垃圾处理机构管理制度，完善垃圾回收的基础设施。再次要从农民的思想意识上下工夫，让他们认识到保护环境的重要性。明确垃圾处理的重点，保证农村的环境卫生朝着正确的方向发展，有序推进农村生活垃圾合理处理。

3.2  加强资金保障体系建设，探索政府保底的多元投入机制

要想有效处理农村垃圾，政府必须提供指导，改进垃圾处理措施，同时增加资金投入，保证资金得到充分利用，提高可回收垃圾的利用率，降低回收成本。垃圾分类处理是垃圾处理的必经阶段，政府可以根据不同地区的实际情况实施强制垃圾分类的措施。

完善资金使用体系，制定有效的分类方法，提高人们的环保意识，鼓励垃圾分类处理，促使各类垃圾都得到正确处理，改善农村的生活环境，实现可持续发展。

3.3  加大垃圾处理终端技术研发，促进垃圾减量、无害和资源化利用

合理处理垃圾是解决农村垃圾问题的关键。目前以焚烧为主要处理方式，其原因是没有比焚烧更加有效的方法。针对这种情况，应该加强对垃圾处理终端的技术创新，使经过焚烧处理的垃圾不会对环境产生污染。同时，对填埋的垃圾也要进行分类处理，达到国家的填埋要求，填埋的垃圾要对土地的矿物质、结构无影响。加强技术创新，使垃圾填埋和焚烧的热量用于发电等，对于可回收利用的垃圾要尽量充分利用。对高污染的垃圾绝不能采用普通的处理方法，要确保做到无污染、无危害。

参考文献：

[1]王金霞，李玉敏，白军飞，等.农村生活固体垃圾的排污特征、处理现状与管理[J].农业环境与发展，2011（2）：1-6.

[2]黄开兴，王金霞，白军飞，等.农村生活固体垃圾排放及其治理对策分析[J].中国软科学，2012（9）：72-79.

[3]李栋.我国农村生活垃圾处理现状及其发展趋势[J].科技视界，2016（7）：262-263.

[4]王俊起，王友斌，李筱翠，等.乡镇生活垃圾与生活污水排放及处理现状[J].中国卫生工程学，2004（4）：202-205.