可靠性系统工程能力评价在装备资格审查工作中的应用探析

袁冬根

摘要：装备资格审查是对装备承制单位能力的考核评价，是确保装备质量的重要保证。以探索由关注承制单位“门槛”资格向关注能力建设提升转变为主线，分析介绍了可靠性系统工程能力相关知识，研究刻画了可靠性系统工程能力成熟度模型体系，最后，对可靠性系统工程能力评价内容充实到装备资格审查工作中的应用进行了解析，为装备资格审查工作的创新发展提供有益参考。

Abstract： Equipment qualification examination is an assessment and evaluation of the capability of equipment manufacturing units and an important guarantee to ensure the quality of equipment. In order to explore the change from paying attention to the "threshold" qualification of the undertaking unit to paying attention to the improvement of capacity building as the main line， the relative knowledge of capability in reliability system engineering is analyzed and introduced， and the capability maturity model system of reliability system engineering is studied and depicted. Finally， the idea of enriching the content of capability evaluation in reliability system engineering into equipment qualification examination is analyzed. It provides a useful reference for the innovation and development of equipment qualification examination.

关键词：可靠性系统工程;能力评价;装备资格审查;应用

Key words： reliability systems engineering;capability evaluation;equipment qualification examination;application

中图分类号：E919                                       文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）12-0199-04

0  引言

装备承制单位资格审查，简称装备资格审查，是对装备承制单位能力的考核评价，是军队装备采购制度改革的一项基础性工作，是提高装备采购效益，确保装备质量的重要保證[1]。装备资格审查制度建立并实施以来，按照“打开大门、设置门槛”的思路，引入了竞争机制，对承制单位承制资格能力等级进行评定，解决承制单位可靠性系统工程能力低等制约装备发展的关键性问题，有效甄别装备承制能力的高低，完全实现“择优”选择承制单位的目的，充分发挥军方推动装备质量建设的主导作用[2]。在现行装备资格审查工作中引入可靠性系统工程能力等级评价，可以为装备资格审查工作的创新发展提供有益的参考，本文对此进行了研究探讨。

1  可靠性系统工程能力

在产品立项、研制过程中，开展装备承制单位可靠性系统工程能力理论与管理的研究，对保证我军装备可靠性水平的提升有着重要的意义，同时为创新资格审查工作奠定坚实的理论和实践基础。

1.1 可靠性系统工程能力的概念

可靠性系统工程（Reliability System Engineering，简称RSE）是研究产品全寿命过程中与故障斗争的工程技术[3]。可靠性、耐久性与环境适应性从不同角度描述了产品不发生故障的能力，维修性描述了便于预防和修复产品故障的能力，测试性描述了诊断产品故障的能力，保障性包含了针对故障的维修保障能力，安全性则包含了产品故障安全能力[4]。这些特性统称为故障相关特性。

可靠性系统工程能力（Reliability systems engineering capability）是指承制单位在产品寿命周期过程中，组织系统开展、实施与产品故障作斗争的过程能力。这里的产品不仅仅局限于武器装备，而是泛指任何系统、设备或者元器件;组织则主要指工程组织，即由许多个人和机构为实现同一工程目标组成的群体，所谓工程目标，多指产品系统的实现。寿命周期指系统和设备从认证开始到退役为止所经历的全部时期;与产品故障作斗争是RSE的研究对象，即研究如何预防、控制、修复直至消灭产品故障。可靠性系统工程能力是承制单位的一个特性，这种特性的水平通过可靠性系统工程能力成熟度进行度量[5]。

1.2 可靠性系统工程能力类别

装备承制单位与产品故障斗争的过程涉及到一系列故障相关特征的技术和管理活动，主要包括：需求管理、分析设计、试验评价与信息管理。相应地，可靠性系统工程能力分为四类：故障相关特性的需求管理能力、分析设计能力、试验评价能力、信息管理能力。这四类能力中前三类是彼此关联的整体，主要表现在：通过需求管理得到的系统技术要求是分析设计工作基础;设计分析保证了系统技术要求的实现;通过设计分析实现的装备系统故障特征，需要通过试验评价来验证是否满足初始的技术要求;信息管理则对在需求识别、分析设计和试验评价过程中出现的所有产品故障信息和质量信息进行统一的收集、整理和监控，并反馈至产品研制工作中去。信息管理工作是需求识别、分析设计和试验评价工作的重要基础和有力保障，其它三类则为信息管理中故障信息和质量信息的来源。

可靠性系统工程的四类能力可划分为与故障特性相关的识别要求、分配要求、权衡要求、故障特性分析、故障特性设计、故障特性试验、故障特性评价、故障特性信息收集、故障特性信息分析、故障特性信息反馈共10个工作过程，如图1中的工作过程所示。这些工作过程都分别具有各自目标，在对承制目标能力实施评价时，首先要考察承制单位是否实现了这些特定目标，这是衡量一个承制单位是否具备了基本开展可靠性系统工程工作能力的标志性要素。随着过程改进工作持续进行，承制单位能力得到逐步提高，工作过程也会表现出不同特点。

1.3 成熟度等级划分

成熟度等级是承制单位RSE能力水平的度量单位，在应用RSE能力成熟度模型对装备承制单位进行评估时，按照RSE的实际情况可从0级至5级划分为6个能力等级，如图1中的成熟度等级所示。这些成熟度等级说明在一个单独的RSE工作过程中组织开展特定活动的良好程度。0级是指未执行过程，表示工作过程的一个或多个特定目标没有被满足;承制单位的能力水平是逐步递增的，成熟度等级达到等级“5”时，表示工作过程得到很好的执行且持续得到改进[6]。

每个RSE工作过程都有一个特定目标，它通过一组特定活动来实现。特定目标是在评价过程中用于判断工作过程完成与否的唯一标准，如果一个组织能够实现某一RSE工作过程的特定目标，即便其实施过程十分混乱、没有条理，也说明组织的RSE能力处于一定的水平上。

每一成熟度等级有一个共性目标，各能力等级的共性目标集中反应了不同能力水平组织的RSE工作过程的特点，如附表所示。该目标是通过一个或多个共性活动来实现的，这些共性目标和共性活动与RSE工作过程的特定目标和特定活动相结合，说明了如何判定每一RSE工作过程的能力等级。当承制单在实施一个RSE工作过程的时候达到了某级的共性目标，就说明组织具有了这一等级的能力。

2  可靠性系统工程能力成熟度模型体系

RSE能力评估体系综合考虑人员、程序、方法、条件等方面，从可靠性系统工程过程入手，识别项目主体可靠性系统工程能力的各种影响因素，并进行逐级分解，构成层次分明的可靠性系统工程能力体系结构模型，如图2。

可靠性系统工程能力成熟度模型主要涉及到可靠性系统工程工作过程、成熟度等级及其剖面。评价方式是首先划分若干成熟度等级，然后按照每个等级的标准（共性目标和共性活动）来对各RSE工作过程进行评价[7]。

3  装备资格审查中引入可靠性系统工程能力评价的应用

可靠性系统工程能力是装备承制单位的一个固有特性，这种特性决定了装备可靠性水平的高低，并且通过对成熟度的评价，可以有效度量承制单位可靠性系统工程能力等级，对充分发挥军方在装备采购中的主导作用，进一步推进装备质量建设，具有十分重大的意义。目前，主要装备承制单位均已通过了资格审查，逐步进入续审阶段，在今后的资格审查工作中，可以将可靠性系统工程能力评价内容充实到资格审查/续审工作中，由关注承制单位“门槛”资格的具备和保持，转变为推动承制单位可靠性系统工程能力的提升，真正实现军方对承制单位全方位、多层次的管理，推动装备质量建设。

3.1 与装备复杂度相适应的成熟度等级要求

在装备资格审查中引入可靠性系统工程能力评价的最大特点是：应该按照产品的级别，增加相应的可靠性系统工程能力等级的要求[8]，进一步健全与装备复杂度相协调的评价机制。所以，对复杂度不同的装备承制单位有不同的最低成熟度要求，并以此作为评定承制单位是否具备承制资格的基本条件，详见表1。

承担不同级别产品的承制单位，应该按照承制最高级别的产品确定能力等级最低要求。

3.2 建立能力等级评价标准

可靠性系统工程的四类能力和10个工作过程可进一步细分为29个子工作过程。可根据相应的国军标制定这29个子工作过程的详细评价准则和评分要求，形成承制单位可靠性系统工程能力评价指南，作为现场评价的标准和依据。能力评价的过程可以有效融入资格审查工作过程中，不会影响资格审查组人员的分工及正常审查工作的开展，仅需要在审查相应条款时增加可靠性系统工程能力评价的审查内容即可。

3.3 可靠性系统工程能力等级评价程序

可靠性系统工程能力评价实施可以与资格审查过程结合，但是能力等級评价过程要相对独立进行，具体步骤如下：

①策划评估。策划RSE能力评估所需的特定活动。

②评估准备。准备RSE能力评估所需的活动。

③收集数据。与收集数据相关的活动，包括分发问卷、初审文档、访谈RSE工程相关人员并现场考察、评审文档、后续访谈、陈述初评结果等。

④组织、合并数据，并确定其充分性。包括整理来自访谈、调查问卷和文档评审的信息和准备评估初稿。

⑤等级判断。按照各成熟度等级的共性目标对每个RSE工作过程进行评价，在最终的评估结果中，不同的RSE工作过程可能处于不同的成熟度等级上，这说明组织的不同RSE能力水平可能不同，对于较低等级上的工作过程要优先进行改进。评估结果可用成熟度等级剖面的形式表示。

根据产品的不同类别（如电子产品和机械产品）并结合军方的关注程度，确定各RSE子过程的权重，形成10个RSE工作过程的能力等级;进一步根据各RSE工作过程的权重，综合评定研制单位的RSE工程能力成熟度等级。

⑥评定待改进项目的优先级顺序。结合军方关注程度与评定的薄弱RSE子过程，找出RSE工程问题的集中所在，并根据企业所处的阶段、产品特征、企业现有资源，确定待改进关键步骤的优先级顺序。

⑦报告结果。结合资格审查末次会议进行。

3.4 审查评价中应注意的问题

①召开首次会议之前，审查组要结合受审查承制单位所承制装备/产品特点并结合军方的关注程度确定各RSE子过程的权重;在审查计划中要明确评价工作的分工和涉及部门等要求。

②首次会议要单独对评价工作进行说明和安排。

③评价过程中发现的问题，应根据问题的性质和影响程度，以“不合格/基本合格报告”或“改进建议单”的形式提出，问题可对应相关国军标。

④召开末次会议之前，审查组要综合评议评价过程发现的问题，对照承制单位可靠性系统工程能力评价指南进行打分和综合评价。

⑤末次会议时，要对评价情况进行单独通报，并根据成熟度等级剖面图和军方关注程度分析现有信息，找出RSE工程问题的集中所在，提出整改要求。当综合评价承制单位可靠性系统工程能力低于与产品等级相适应的最低等级时，应该判定资格审查结论为“不具备资格”。

⑥评价打分表等资料应与审查资料一起归档管理。

4  结束语

在装备资格审查工作中引入可靠性系统工程能力评价是创新资格审查工作模式、由关注“门槛”资格向关注能力建设的一种尝试性转变，是进一步增强资格审查工作对装备质量建设推动作用的初步探索。装备资格审查涉及因素很多，对装备承制级别划分及相應能力要求、具体评价准则、各个评分要求、评价指标要素等的细化量化评定也很复杂，是今后需要重点深入研究的问题。随着装备建设发展进程的不断推进，逐步将可靠性系统工程、软件成熟度、风险控制等能力评价有效贯彻到装备资格审查工作中，建立健全基于推动承制单位能力建设的复合式装备资格审查机制，必将对装备发展建设起到更加积极而深远的影响。

参考文献：

[1]赵军号，苌军红，王飞.武器装备承制单位资格审查工作研究[J].中国军转民，2016（01）：52-55.

[2]王建军，吴伟伟，杨磊.关于进一步完善装备承制单位资格审查工作的几点思考[J].中国军转民，2017（07）：52-54.

[3]王佳奇，尚俊超，曲之政.武器装备系统可靠性工程综述[J].农业开发与装备，2016（01）.

[4]徐杰.武器装备发展的可靠性、维修性和保障性[J].船电技术，2012（03）：45-46.

[5]王靖，康锐.可靠性系统工程能力成熟度模型研究[J].航空维修与工程，2008（03）.

[6]2019年度可靠性系列活动[J].中国质量，2019（04）.

[7]徐峻，陈林，孙蕾.民用飞机客户服务体系能力成熟度评估方法[J].航空科学技术，2014（05）：84-88.

[8]M.Compare; P.Baraldi; I.Bani. Industrial Equipment Reliability Estimation： a Bayesian Weibull Regression Model with Covariate Selection[J]. Reliability Engineering and System Safety，2020.106891.