肇庆：积极探索教师市域内交流培养新模式

黄日暖

推进城乡教育优质均衡发展，根本在于教师。近年来，肇庆市积极探索新时代下教师培养模式，其中，于2019年推出的市域内义务教育教师“城乡联动、双向提升”培养模式得到了全省广泛的关注。

为什么要推出市域内义务教育教师“城乡联动、双向提升”培养模式？据肇庆市教育局相关负责人介绍，主要就是为了解决在快速城市化进程中出现的市域内教师资源配置失衡问题。近年来，一方面，由于各山区县中小学在校学生逐年下降，导致各山区县中小学教师总体超编，部分学校出现劳逸不均、人浮于事的现象。另一方面，肇庆城区人口大量流入，适龄学生数量大增，导致城区义务教育学校教师缺口较大，教师工作负荷过重。为了有效解决这一失衡问题，肇庆市从2019年起以端州区、怀集县为试点，组织城区与山区县义务教育结对，选派山区县优秀青年教师到城区学校任教并参加培训，选派城区优秀教师“下乡”帮扶支教。主要做法是：

一是重视宣传引导，营造良好氛围。端州区、怀集县积极做好舆论宣传和思想政治工作，将“城乡联动、双向提升”工作的重要性和必要性传达给广大教师，引导广大教师积极支持和参与，营造了促进改革的良好环境和氛围，确保了城乡教师调配工作顺利开展。

二是把好选人关，实施岗前培训。端州区每年选派30名义务教育学校优秀骨干教师到怀集县学校挂职1年，怀集县选派100名义务教育学校教师到端州区学校任教3年。选派人员年龄在50周岁以下，爱岗敬业，采取个人申请和组织安排相结合的方式调配教师，具体任教学科和数量需求由端州区与怀集县协商确定，任教岗位由县级教育部门根据学校的实际需要统筹安排。肇庆市教育局组织调配教师到肇庆学院进行为期一周的业务培训，培训内容包括班级管理、课程教学设计、家长沟通交流、异地教师心态调整等，提高了教师专业素养。

三是落实福利待遇，促进安教乐教。为确保改革工作顺利进行，挂职和调配任教教师原工资福利待遇不变（含山区和农村边远地区教师生活补助），并根据实际发放一定的食宿、交通等生活补贴。

四是加强教师管理，不断提高教师水平。调配任教期间，学校对调配任教教师视同在编教师进行管理，严格执行考勤、考核、教育教学管理等规章制度。违反学校规章制度的，视情节轻重分别给予批评教育、警告处分、中止任教资格、开除等措施。调配任教教师每学期至少回原学校参加3次教研活动，与原学校教师交流评价自己制作的教学课件和视频公开课。调配任教期满后，教师要提交书面述职报告，任教学校对教师的工作及现实表现作鉴定，考核鉴定结果可作为县级教育部门调配或提拔使用的重要参考依据。

五是团队帮扶，切实提升教师水平。为了确保“城乡联动、双向提升”工作切实取得实效，要求开展教师“一对一”帮扶活动。学校获得县级以上学科带头人、教学能手、骨干教师称号的，要与一名联动学校教师形成联动帮扶，在班级管理、课堂教学等教育教学理念与方法上给予大力的支持与帮助。邀请联动学校教师定期到校参加学校的教师培训活动，参与学校的教育科研活动，实现与联动学校教师专业化水平的共同提升。

肇庆市在端州区和怀集县开展义务教育教师“城乡联动、双向提升”工作试点过程中，精心部署，各级教育行政部门、学校扎实推进，城乡教师积极配合，成效明显。“教师均衡是义务教育均衡的核心，我市探索通过跨区县调配任教的方式，打破教师只在县域内轮岗的限制和区域编制的‘壁垒，实现了市域内义务教育教师‘城乡联动、双向提升，达到了培养师资队伍、提高教师素质和教育质量、调剂教师编制的目标。”肇庆市教育局相关负责人表示。据肇庆市一份《关于在全省率先试验县区结对，推动义务教育教师“城乡联动、双向提升”的调研报告》介绍，这种成效主要体现在三方面：

一是城乡教师跨县区差异化互换任教，在一定程度上缓解了肇庆市城区教师编制不足的情况。在首批试点的端州区与怀集县义务教育教师“城乡联动、双向提升”过程中，既有效盘活了怀集教师资源闲置情况，在一定程度上也缓解了端州区教师编制紧缺压力。

二是双向提升了城乡教师的教学水平。一方面提升了农村教师的教育教学水平。端州区安排骨干教师指导怀集跟岗交流教师，学校加强针对性听课、组织集体备课、指导教研等工作，区教研室专门为怀集跟岗教师制定能力提升培训计划，开设多个课程讲座组织他们参加，使他们能够吸收到各种先进的教学理念、教学方法，加快成长。同时，对于怀集农村教师，通过端州区优秀教师带来的先进教学方法的观摩和学习，能直接感受、学习并实践，提高了怀集县教师教育教学水平。端州挂职教师还根据怀集学校的实际，在学校精细化管理方面提出了许多宝贵的意见，包括班级管理、文明礼仪教育、教学技巧方面等，为学校的发展出谋献策，有助于提升学校管理水平。另一方面丰富了城市教师的教学经验。端州区教师面对的一般是基础较好的学生，相对而言，学生視野开阔，知识面广。但大多数农村学生基础都较薄弱，端州教师要改变原来的教学模式，重新探索适合新教育个体的方法，这极大地丰富了他们的教学生活，更能激起他们对教育科研的探索激情，提升教学教研能力。

三是促进了肇庆市县域间教育交流。端州区和怀集县利用“城乡联动，双向提升”试点工作的契机，两地学校广泛开展了结对交流联动活动。端州区多所学校通过调配来的怀集教师与其所属学校进行沟通，多次组织骨干教师到对方学校送教送课，邀请并已接待多批对方学校校长教师前来交流，呈现出一派前所未有的“城乡联动”热闹景象，两地学校办学水平和教师素质都得到了较好的提升。