事业单位绩效考核与绩效管理研究

贾真

关键词：事业单位  绩效考核  绩效管理

一、事业单位绩效考核与绩效管理的实践价值

（一）有利于激发工作积极性

事业单位，特别是其中的营利性质的事业单位，加强绩效考核与绩效管理对于激发工作人员的积极性具有推动作用。因为绩效考核与绩效管理通过树立起合理的标杆，并将工作人员的工作保持在正常的轨道中，利用绩效考核标杆的导向作用，对于激发工作人员积极性具有促进作用。

（二）有必要避免潜在损失

完成绩效考核目标，一方面要积极工作，创造效益;另一方面也要避免損失，降低成本。绩效考核与绩效管理也因此同时囊括了这两方面的作用。绩效考核与绩效管理对于绩效结果的重视，内在地将工作人员的责任意识提高，从而将其日常工作尽量维持在正常的范围内和轨道中，这样可以避免潜在的不必要的损失，这一作用对于事业单位的整体绩效具有积极影响。

二、加强事业单位绩效考核与绩效管理的措施

当前我国正在积极推进事业单位改革，试图推动事业单位在新时期发挥更加重要的作用，总体来说，事业单位改革的思路在于对事业单位进行有针对性的分类管理，按照事业单位的性质，将事业单位划分为营利性、公益性与行政性三种类型。加强对事业单位的管理，一个必须要处理好的问题就在于加强对事业单位内部工作人员的监督与激励，学术界普遍认为，绩效考核与绩效管理是促进监督与激励水平提高的重要途径。

（一）明确绩效考核与绩效管理的目标

要实行比较有效的绩效考核与绩效管理，事业单位领导层与人力资源部门要特别重视制定明确的绩效考核与绩效管理的目标，只有有了明确的考核与管理目标，才能使与绩效管理相关的各项工作有一个明确的指针与标杆，才能够更加有利于将事业单位全体内部工作人员的精力凝聚在统一的目标之下，才能涉及到个人利益与整体利益相互权衡的问题，从而真正发挥绩效考核与绩效管理的导向性作用。我国很多事业单位在执行绩效考核与绩效管理的过程中，最终使得绩效管理流于形式，没有借助绩效管理的首选激发内部工作人员的积极性，很大一部分原因可以归结为绩效考核与绩效管理的目标不够明确的问题。因此，鉴于明确绩效考核与绩效管理的目标具有很高的重要性，笔者将在这一部分进行探讨。对此，事业单位领导层应当重视以下几个方面的建设：第一，要对本单位的性质有一个清晰的认识。在我国推进事业单位分类管理的背景下，不同性质的事业单位具有不同的绩效考核目标，事业单位领导层要清晰认识到本单位的性质，不仅是指对本单位的性质分类有一个总体认识，更要认识到不同性质的事业单位的功能定位、管理模式等方面的差异，针对本单位的具体情况，制定符合实际情况的绩效考核与绩效管理目标，而不能照搬照抄其他单位的考核目标。第二，制定的考核目标要具有一定的激励性。一个合理的考核目标应当是兼具可实现性与激励性的双重特征，但很多事业单位的考核目标存在激励性不足的问题，激励性不足使得单位内部工作人员在实现既定考核目标的过程中不会面临过多挑战，自然也就难以激发其工作潜力和积极性，最终导致绩效考核与绩效管理的激励作用没有得到有效发挥。

（二）明确考核方式与管理程序

考核方式与管理程序是绩效考核与绩效管理制度中的重要组成部分，对于激发单位内部工作人员的积极性具有重要影响。一套明确的考核方式与管理程序使得整个绩效考核与绩效管理的流程变得更加透明，一方面可以使事业单位内部工作人员在追求考核目标的过程中有据可循;另一方面，明确的考核方式与管理程序降低了绩效考核与管理的主观性，使得绩效考核与管理的结果更加公开，从而对于提高工作人员的积极性具有很好的促进作用。鉴于此，事业单位领导层应当注意从以下几个方面开展工作：首先，将考核方式与管理程序予以制度化。明确考核方式与管理程序的首要工作就是将其制度化，并将考核方式与管理程序在单位内部进行公开。其次，注意吸纳单位内部工作人员的要求。明确绩效考核方式与管理程序的一个重要手段，就是将事业单位内部工作人员吸纳到绩效考核与绩效管理的流程之中，这样可以使单位内部工作人员自觉参与到绩效考核与绩效管理的过程中，对于提高工作人员的积极性具有正向影响。将事业单位内部员工吸纳到绩效考核与管理的流程之中，具体而言就是要在绩效考核与管理的过程中充分考虑事业单位工作人员的要求以及意愿，并使得考核与管理流程充分体现工作人员的要求以及意愿，而不是将绩效考核与管理的程序强加于单位内部工作人员。最后，尽量使用定量考核与管理指标。相比于定性指标的主观性，定量指标具有较强的客观性，对于使得绩效考核与管理程序变得更加明确与透明具有积极影响，因此，在绩效考核与绩效管理的过程中，事业单位考核评价人员应当尽量使用定量指标，以此增强绩效考核与管理的透明度与客观性。

（三）保持绩效考核与绩效管理反馈

绩效考核与绩效管理的最终目的并不在于单纯地对内部工作人员的工作成果进行总结，更重要的在于通过考核与绩效管理发现考核周期内工作效果与质量方面存在哪些问题，并结合考核结果解决这些问题。发现并解决问题是绩效考核与绩效管理的反馈功能，正是由于反馈功能的存在，才使得绩效考核与绩效管理流程形成了一个连续滚动的闭环。但我国很多事业单位的反馈流程还不够畅通，这导致绩效考核与绩效管理的反馈功能受到制约，对于排除隐患产生了不利影响。为了保持绩效反馈渠道的通畅，事业单位领导层应当抓好以下工作：第一，在绩效考核工作完成之后，及时组织问题反馈工作。反馈与沟通应当是绩效考核与绩效管理工作完成之后的流程，但很多事业单位领导层以及绩效考核人员对于绩效考核与管理的内涵以及作用的理解存在偏差，认为绩效考核结果公示之后，绩效考核与绩效管理工作随之完成，对于绩效反馈的重视程度不足，导致了绩效考核与绩效管理环节的缺失。因此，事业单位要提高对绩效反馈工作的重视程度，在完成绩效评价与管理工作后，及时组织绩效反馈工作。第二，事业单位领导层要积极听取工作人员的反馈。绩效考核与管理的结果有时并不能全面反映潜在问题，因此，事业单位领导层要积极听取一线工作人员的意见，及时发现问题。

参考文献

[1]杨剑东.关于事业单位绩效考核的思考[J].经贸实践2017 （18）：140-141.

[2]张迪.浅谈事业单位预算管理与绩效考核存在问题与对策[J].经济师， 2016（2）：76-77.