肇庆高要全力推动高质量发展

胡妍 杨坚

初春乍暖还寒，广东肇庆高要区金利镇已是一片热火朝天的景象：工地机器轰鸣，生产线上工人忙碌不停，路上满载的货车络绎不绝。中国小五金之乡，正在全面复苏。复苏的背后，还蕴含着更强劲的发展脉动——高要区委副书记、区长江栋才表示，该区正扎实成效加快创建金利省级高新区，奋力把金利打造成千亿级制造业大镇。

除了经济大镇的高速发展，也要以乡村振兴夯实经济社会发展根基。高要区通过强党建、美环境、惠民生、兴产业，扎实推进美丽乡村建设;并细化政策保障强力促进脱贫攻坚，推动经济社会全面发展。

力争年内成功创建金利省级高新区

金利镇位于高要区东部，是肇庆连接珠江西岸和西江经济走廊的重要节点，是高要和肇庆工业经济发展的主战场，是全国重点镇、广东省中心镇、中国建筑五金精品生产（采购）名镇、省五金产业集群升级示范区、全省六大汽配园区之一、省深化和扩大经济发达镇行政体制管理改革试点镇。

2018年6月，肇庆市人民政府以广东肇庆高要区产业转移工业园区（下简称高要产业园）为主体申报了广东省级高新技术产业开发区，定名為“肇庆金利高新技术产业开发区”。

高要产业园坚持实施创新驱动发展战略，无论是高新技术产业规模、产业发展水平还是园区创新创业环境等，都取得了显著成效，具备了创建省级高新区的坚实基础和优势条件。高要区科技局局长伍尚荣介绍，高要区深入实施肇庆市“西江人才计划”和“高要雄才计划”，为园区吸引了更多高层次人才前来创新新业，大力培育发展汽车零部件为特色的创新产业集群。

据了解，高要产业园以先进装备制造业、新材料、新电子及汽车零配件产业为主导，高新技术产业集聚发展态势明显，创新发展能力不断提升。吸引了嘉利车灯、鸿图科技、广东信基等一批具备高科技含量的行业龙头企业入园，该区还与上大鑫仑公司、上海大学三方合作共建“上海大学（肇庆工模具钢应用技术研究院）”等创新平台。

目前，园区已入驻规上企业82家，其中亿元以上企业41家，拥有高新技术企业34家，2019年，园区实现规上工业总产值142.1亿元，综合发展实力不断增强。接下来，高要继续坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，从规划定位、产业平台、招商引资、交通路网、土地管控、管理权限、组织架构等全面加快创建金利省级高新区，加快打造千亿级制造业大镇。

高要城区面貌

打造千亿级制造业大镇

金利镇拥有扎实的产业基础，2019年金利实现年产值亿元以上企业41家，高新技术企业34家，2019年园区实现规上工业总产值142.1亿元。目前，金利已形成汽配、五金、化工三大产业平台。

今年，高要区大力开展“产业招商落地年”工作，坚持“产业第一，制造业优先”，把金利作为招商引资主战场，主攻深圳、广州、佛山、东莞等城市，以广东肇庆（高要）汽车零部件产业园为核心，以先进装备制造业、科技创新基地、五金智造小镇、精细化工产业园区等产业平台为抓手，重点围绕汽配、精细化工、五金制造、5G新材料、人工智能、食品等主导产业，多渠道开展精准招商、产业链招商、平台招商、委托招商、以商引商。同时，开展“产业用地整理季”活动，清理低效用地、盘活超期未建土地，提升现有园区土地综合利用水平。全面推行产业投资项目“双容双承诺”直接落地改革，高标准打造“数字政府”，打造大湾区一流营商环境。

金利五金智造小镇是高要区主导产业项目之一，于2018年11月纳入省级特色小镇培育库，2019年3月批准为省重点项目。金利五金智造小镇计划引进五金企业500多家，年产值超5000万元以上的企业100多家，拟建成以五金产品的研发、生产、展销为核心，集聚产业总部、研发基地、展销基地、中试中心、交流中心、社区配套于一体的大湾区五金智造基地。该项目正开展全产业链招商，2019年引进五金企业33家，2020年计划引进50家。

负责人表示，金利五金智造小镇项目服务内容以小五金企业转型升级为主，对本土传统的五金家庭作坊进行引导，逐步吸纳环保型、科技型、创新性、示范型的优质企业形成产业聚集，创造区位优势，打造五金制造业强镇。

立足于自身在压铸和五金模具方面的基础与优势，高要产业园吸引了一批汽车零部件及精密模具企业集聚发展，带动了整个高要区乃至肇庆的汽车零部件行业蓬勃发展。广东嘉利车灯有限公司（下简称嘉利车灯）就是汽配企业代表之一。

嘉利车灯项目总投资10亿元，于2016年8月正式动工建设，2017年10月正式投产，至2017年12月，项目产值达1.5亿元，实现“一年建成、当年投产、当年上规模、当年超亿元”。

公司综合管理部部长李秀峰介绍，嘉利车灯主要服务于华南和华中地区的广汽乘用车、广汽本田、广汽丰田、东风本田等客户，主要研发、生产、销售汽车随动前照灯系统、LED前照灯及提供汽车照明解决方案。未来将逐步增大研发投入，至2022年，将实现自主设计芯片及电路板。

广东信基创新科技园项目作为金利镇又一重大产业平台，目前正在紧锣密鼓的建设中。该项目总投资60亿元，项目全力打造大湾区科技创新基地、华南汽配绿色创新生产基地、全产业链系统整合绿色汽配产业园、产业标准化中心、设计研发中心、品牌孵化中心、企业文化交流中心，建设产品电商及物流配送基地，规划建设高层酒店式员工公寓、饭堂、商铺、公园、商贸、金融、娱乐、运动等场所。

据了解，该项目规划建设“一园+两区”，即标准化工业园、产业总部区、生活服务区。项目一期于2018年7月正式动工建设，已封顶6.5万平方米，部分厂房已交付企业使用。

广东信基产业投资控股集团有限公司副总裁谢华介绍，建设信基创新科技园项目，主要是响应国家推动制造企业升级的要求。 “我们把企业聚集在一起，由完整高质量的汽车零配件企业形成了供应链聚集，可以满足广东整车大厂的需求。此外，园区未来通过APP运营管理，企业发生水管漏水，或是需要换一盏灯，只需在手机上点击一下，马上就会有服务人员上门，降低了企业人力成本，提高了效率。未来发展的智慧园区，是让企业享受到数据联通之后所带来的便益，让员工从生产的行为延伸到生活上的消费，通过这种场景的融入，实现真正的产城融合。”

基层党建高质量引领乡村振兴

新时代走好乡村振兴之路，党建引领是根本。高要区认真贯彻落实省、市加强党的基层组织建设三年行动工作部署，坚持以基层党建高质量引领乡村振兴，扎实推进美丽乡村建设。

高要区金渡镇铁岗社区北倚雄伟峻秀的烂柯山脉，南面广阔平坦的沃土，宋隆河绕村前面过，奔流西江。村庄依小山岗而建，据传百多年前山岗上有大量铁矿石，因而得名铁岗。走在乡村的小路上，一路尽是清新的自然风貌，道路平整干净，路边草地葱葱郁郁，粉刷一新的村屋白墙上印有耕牛和牧童的画卷，修旧如旧的老宅挂上了灯笼，秀才流传下来的《铁岗志》更为村子平添了不少人文气息。因为乡村振兴，铁岗社区实现了大转变，由“后进村”一跃成为高要区甚至肇庆市的“明星村”。

铁岗社区党支部负责人感叹，铁岗社区面貌发生翻天覆地变化，得益于乡村振兴的深入实施。首先是基础设施大大改善，整洁的硬底化道路，古巷道修复后重放光彩，昔日沼泽荒地改造成美丽花海，新配置的路灯解决了夜晚安全出行问题。其次是对社区环境进行了升级。在党支部带头作表率，党员积极推进下，三清三拆工作得到群众的认可支持。有感于家乡的变化，许多外出打工的村民也乐于回家居住或度假。该社区负责人称，接下来，铁岗社区将乘着乡村振兴示范点和省道362线建设的东风，谋划打造农家乐+农产品销售的乡村特色旅游生活圈，带动特色民宿、农家乐、摄影等产业发展，实现社区集体经济和居民个人收入双增收。

社播村是高要区美丽乡村示范村。社播村以肇庆市环保能源发电项目为依托，以肇庆市打造“河乐水”乡村旅游示范区为契机，大力推进社会主义新农村建设，聚焦水利、路灯、道路、排水工程、污水处理、公共文化等民生基础设施建设，发展特色农业产业，于2018年初完成了社会主义新农村示范点建设，并在全市率先推行农村生活垃圾分类。

社播村党支部书记、村委会主任赖才林介绍，社播村自推进新农村建设以来，完成全村雨污分流、道路硬底化建设，并将村集体闲置用地改建为文化休闲场所，将村民旧宅改建为村史馆和客家文化馆，使社播村人文气息更加深厚。在党支部和党员积极推动联系下，三清三拆工作顺利完成。党支部不定期召开党员大会，通过党员包组联户，向全村340户村民宣传政策，带动村民共同建设旅游示范村，大力推行农村生活垃圾分类，同时大力培育发展蔬菜种植基地和黄金菊种植基地，不断发展壮大村集体经济。

此外，高要区通过加快“河乐水”片区特色农业产业规划，以特色农业带动乡村旅游，迅速启动发展“河乐水”山坑菜种植产业项目。高要惠民供销菜篮子公司通过在社播村、仙人坑村、银村流转土地方式，投资建设山坑菜种植示范基地，聘请当地农户开展基地种植管理，为地周边农户解决就业岗位180多个。目前，种植示范基地以种植菜心、芥菜、番茄、茄瓜等日常蔬果为主，主要供应到肇庆市、高要区的机关企事业单位以及医院、各类学校饭堂。2019年，该种植示范基地年产出各类蔬菜1800多吨，实现产值580多万元。

高要区“河乐水”山坑菜种植示范基地（高要惠民供销菜篮子有限公司提供）

为进一步扩大蔬菜种植规模，高要惠民供销菜篮子公司采取“公司+基地+农户”，为农户提供种子、化肥等物资，蔬菜栽植技术指导服务以及成品蔬菜销路和保底回收，鼓励农户发展种植山坑菜。目前，基地已带动了乐城镇社播村、仙人坑村、银村村、罗院村、思可村等10多个村委会、210多户村民加入山坑菜种植行列，其中贫困户一批，将有效地带动贫困户增收。

决战决胜脱贫攻坚

2020年是决战决胜脱贫攻坚之年。高要区坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，落实区、镇、村三级书记抓脱贫攻坚领导机制，层级压实精准扶贫责任，落实落小落细帮扶措施，全面实施挂牌督战，脱贫攻坚工作取得了决定性进展。

翁建强是高要区乐城镇银村村普通贫困户，家中共3人，其中母亲70岁，女儿就读小学四年级。在扶贫驻村队伍的政策指引与技术支持下，翁建强开始发展肉兔养殖项目。通过规模养殖，销售肉兔给周边酒楼、散户、批发市場，翁建强的兔场在镇内及附近村庄小有名气，肉兔供不应求，每年实现年收入约3至4万元。同时，其还利用政府危房改造补贴与自家赚的钱盖起了一座两层水泥混凝土结构的房子。女儿也每年能领取到3000元的教育生活补助。

据了解，高要区通过发挥园区引领作用，发挥企业帮带作用，发展资产收益项目，加大技能培训力度，实施劳动转移就业，加大金融扶持力度，全力推动消费扶贫，充分发挥专项帮扶资金作用等举措，加大对贫困户的政策支持。同时加强协调联动，推动教育、医疗、住房、兜底、饮水安全五项保障全面落实。开展万名党员进村居活动，落实党员干部联系扶贫户制度，逐镇、逐村、逐户摸清情况，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保真脱贫、脱真贫。接下来，高要区将持续做好产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、扶志扶智等帮扶措施，对存在返贫风险和贫困边缘的人员“一户一策”落实帮扶，巩固脱贫成果，在现行标准下贫困人口实现全面脱贫，决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会。