加强新形势下企业纪检监察部门监督责任的策略探究

左生权

摘  要：本文主要围绕新形势下企业纪检监察部门监督责任的强化措施展开研究，通过分析纪检监察部门工作过程中存在的问题，从纪检监察部门内部建设和思想建设出发，分析企业在该过程中可以提供的助力，不断提高纪检监察部门工作质量，更好地落实其监督责任。

关键词：企业;纪检监察部门;监督责任

按照社会主义市场经济体制的发展要求，在企业发展过程中必须加强对纪检监察部门监督职能的重视，结合当前企业发展过程中存在的监察问题，从党风廉政建设以及纪检监察实际工作入手，探究充分发挥纪检监察部门监督职能，引导企业管理者完善自身工作方式和工作方法的措施。

一、企业纪检监察部门监督职能出现的问题

（一）监督功能相对较弱

通过企业纪检监察部门工作责任及工作职能进行分析时可以发现，受到其部门发展特色以及任务制定方式等方面的影响，纪检监察部门很难在规定时间内完成任务，在承担责任划分方面也存在一定的问题，导致企业管理者及普通职工对待纪检监察部门的态度发生了变化，纪检监察部门工作过程中出现了权威性丢失问题，很多工作难以顺利开展，这也就导致当前纪检监察部门在工作过程中只是能够完成内部协调组织工作，后期执行过程中出现了很多问题且难以协调，影响了监督主体的领导地位。

（二）纪检监察部门地位不高

企业发展过程中并没有充分认识到纪检监察部门的作用，对其发展路径和发展轨迹等也抱有放任的态度，并没有形成企业内部的统一意见，纪检监察部门的很多工作都不能获得关注，预期的监督检查效果也不能发挥出来，甚至有的企业在对待纪检监察部门检查出来的问题时，选择放任、包庇态度，这也影响了纪检监察部门的权威性，后期纪检监察人员的工作积极性也会发生变化。

（三）纪检监察人员团队素质问题

受到企業对纪检监察部门重视程度等方面的影响，纪检监察部门的人员配备也存在一定的问题。部分纪检监察工作人员并没有掌握与党风廉政建设和反腐建设相关的知识，其自身政治理论水平等也相对较低，对企业发展和党风廉政建设之间的关系并不能形成清晰的认识，很多工作都是借鉴以往工作经验开展，但是随着时代发展，其工作经验与新时期监察问题的匹配性可能发生变化，监督工作执行效果也会发生变化。另一方面，受到其工作特点的影响，企业纪检监察工作人员在工作过程中很可能会出现得罪人的问题，而受到以和为贵等国人思想特点的影响，许多纪检监察工作人员在工作过程中会选择适当放松其监督标准等方式来减少得罪人这一现象出现的几率，这就导致其监督违法行为的效率发生了变化，很多已经出现的问题并没有得到及时的遏制，将会对企业发展造成极为不利的影响。最后，企业纪检监察部门的内部素质也存在差异，纪检人员整体水平参差不齐，能够处理的问题也会存在差异，这也给纪检监察部门管理人员等分配工作任务造成了影响，一旦任务分配出错，将直接影响纪检监察工作效果。

二、纪检监察部门内部建设措施

纪检监察部门必须正确认识部门职责和工作权威，以充分发挥其监督职能为目标，在完善纪检监察队伍编制的同时，进行针对性的培训教育，以此来提高纪检监察队伍的综合素质，充分响应党风廉政建设的相关要求。具体工作执行过程中，首先要重视纪检工作的公开性和透明性。纪检监察部门必须及时向企业内其他部门和职工宣传纪检监察部门的工作职责及工作目标，引导企业其他人员对纪检监察部门形成充分的认识，寻求企业中层干部领导的支持，并帮助其推广与企业纪检监察相关的工作知识，在企业内部打造良好的宣传普及效果。其次，纪检监察部门应当及时对其监督工作职责进行调整，通过内部团队整合的方式，合理安排不同纪检人员的工作职责，明确团队配合方案，可有效提高其团队行动力。最后，针对纪检监察队伍在工作过程中体现的综合素质不达标以及内部素质差异问题，纪检监察部门应当及时寻求企业领导的帮助，结合企业纪检监察部门已经存在的问题，及时引进对应的课程和综合化培训，提高纪检监察人员的理论基础，掌握能力和综合实践能力，并在日常工作中体现出来，从多样化角度开展实践，可以推动其实践能力进一步提高。企业除了对纪检监察团队进行培训之外，还可以安排纪检监察部门的领导干部等到其他企业和先进学习基地学习，了解时代发展特色和纪检监察团队在新时期的建设方向，从深化作风建设、提高业务能力角度出发，不断对纪检监察部门工作人员进行培训教育，打造新时期作风严明的纪检监察团队。

三、纪检监察部门思想强化措施

（一）转变思想观念，强化监督主体责任

纪检监察部门在新时期工作过程中必须加强对企业发展整体格局和工作整体的认识，结合企业发展各环节出现的问题，牢抓工作重心，在此基础上推进党风廉政建设工作，并及时将其应用到纪检监察工作中，可以收到相对较好的效果。在该过程中，纪检监察部门工作和党风廉政建设存在一定的交叉，纪检监察部门的干部必须加强对党风廉政建设所对应的各级党组织负责人的重视，通过对其进行系统的宣传引导，使其正确认识自身工作职责和当前工作存在的问题，并在此基础上寻求上级纪检监察部门的帮助，继而形成纪检监察部门与企业其他部门的良性联动，实现党风廉政建设和业务工作水平建设的双向提高。

（二）转变工作职责，发挥监督主体作用

纪检监察部门在工作过程中应当及时梳理党风廉政建设的目标，并以其具体理论为指导来对各单位工作责任等进行划分，帮助各部门领导了解其自身需要承担的党风廉政建设责任和对应的任务，并及时配合反腐倡廉工作开展，结合反腐倡廉的工作重点等，积极配合纪检监察部门检查，这样才能实现对各部门领导干部的标准化考核，最终做出的反腐倡廉工作结果也能真正落实下来，整体效果相对较高。纪检监察部门在工作过程中必须加强对党风廉政建设所针对主体的重视，与各单位部门领导行程定向沟通，引导其正确认识自身所需要承担的责任，并在每年年初即通过会议等方式帮助各部门领导认识自身部门工作存在问题以及党风廉政建设配合方面仍存在的偏差，并将其梳理成工作汇报，由纪检监察部门根据汇报数据等对其工作进行检查，发现问题及时改进，可以收到相对较好的监督效果。

（三）强化监督流程，落实廉政建设责任

纪检监察部门工作过程中必须合理把控其工作方式，结合监督流程对其各项工作进行处理，并明确反腐倡廉建设和党风廉政建设各环节的部署方案，在此基础上制定对应的考核标准和检查指标，得出来的结果可以量化，对各部门工作效果的认识也会更加清晰。同时，企业纪检监察部门必须端正自身思想态度，明确业务水平提高并不等同于党风廉政建设效果实现，而是应当结合其工作方式，定期与对应的纪委部门进行沟通，并安排各部门领导就其工作情况进行梳理、总结汇报，明确其党风廉政建设和业务水平建设之间的差异和执行效果，这样才能帮助其找到自身工作存在的问题并不断改进，这也是纪检监察部门工作责任落实的重要体现。

（四）突出工作重点，排查岗位风险

企业纪检监察部门在工作过程中必须加强对主体责任和主体业务建设的重视，通过两手抓来切实保障反腐倡廉工作的执行效果。在该过程中，首先要加强对作风纪律建设监督工作的重视，特别是在遇到重要节日以及节假日时，纪检监察部门应当及时与相关干部进行沟通，并安排团队工作人员对各部门干部进行反腐倡廉教育，引导其正确认识廉洁观念，提高自身廉洁意识，打造牢固思想防线。其次，要加强对重点部门及重要岗位监督工作的力度，针对企业管理过程中经常容易出现的资金管理问题以及制度管理问题，纪检监察部门应当及时在财务及相关岗位上设置对应的监督方案，定期对其岗位和部门工作情况进行检查，发现不良苗头时及时预警并梳理监督检查方案，降低案件执行风险。再次，纪检监察部门必须定期对企业各岗位风险进行排查，结合不同岗位的工作特点以及岗位与其他岗位之间的联系等进行风险梳理，明确其业务风险等级并建立风险档案，对存在重点风险的位置进行严格把控，避免出现其他问题。最后，纪检监察部门还应当及时与重点岗位工作人员进行沟通，并将其各阶段的工作情况和思想沟通情况等做出备案，结合其工作思想发生的变化，对其进行针对性的廉政教育，必要时还可以推行岗位轮换制度，以此来提高其工作灵活性，可以有效降低出现岗位腐败问题的几率。

四、企业可采取的强化纪检监督职能措施

（一）完善纪检监察制度和资源

企业领导者等必须加强对纪检监察部门工作制度和工作方式的重视，结合纪检监察部门在工作过程中存在的问题，及时调整和修正相应制度，并与纪检监察部门管理者等形成定向联系，完善在领导体制建设等方面可以采取的措施，以此来强化企业各项规定的执行效果。同时，对于企业重点管理部门，纪检检查部门应当及时与单位负责人形成联动，明确其工作职责，并梳理对应的防范机制，以此来提高其各项权利执行的规范性，避免出现专权等行为。同时，企业管理者也应当及时将纪检监察部门工作过程中所需要的各项监督资源准备到位，结合其工作方式和纪检监察体系等，及时与各部门进行沟通，明确各部门在配合纪检监察工作过程中应当树立好的工作文件和相应报表等，方便纪检监察部门各项工作顺利开展。

（二）调整监督手段和检查机制

企业纪检监察部门在工作过程中也应当及时对其工作方式进行调整，除了由纪检监察团队来对企业其他部门的工作进行监督检查之外，也可以在部门内部融入新的监督方式，利用上级检查下级和交叉检查的方式来替代原有的统计检查，可以发挥各部门之间的联动效果，提高检查的规范性。同时，纪检监察部门应当及时对各部门进行监督考核，通过引入考核问责制度来与相关干部沟通，引导其正确梳理自身工作职责，找出在党风廉政建设方面存在的责任落实不到位的问题，可进一步发挥对领导干部的监督作用。最后，企业党风廉政建设过程中也要加强对系统工作体系的重视，结合各单位的工作监督范围和监督时长等，通过定期轮换以及合理调整纪检监察部门工作范围的方式来加速纪检监察部门内部人员流动，可提高纪检监察团队的自我工作灵活性，纪检监察工作将会以更加公开的方式发展，企业其他部门对纪检监察部门的信任度也会随之提高。

五、结语

企业在新时期会面对市场竞争以及内部建设等多方面的困扰，通过强化纪检监察部门的监督职能，可以引导企业各部门端正自身工作方式，响应反腐倡廉和党风廉政建设号召，进而提高部门业务能力，提高企业内驱力的重要措施之一，需要企业管理者对纪检监察部门加强重视，更好地发挥其监督职能。

参考文献

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