食品安全监管中风险评估的价值研究

摘 要：近年来，社会上食品安全问题层出不穷，这让人们越来越关注于食品安全。为了满足社会发展，食品的种类越来越多，需求量也越来越大。在长期生产过程中，食品质量下降，再加上工商、质监、食药监职能合并导致食品监管能力削弱，使得食品安全面临着严峻的挑战。对此，政府需要加强监管，严惩违法违规企业，推进食品安全监管工作的开展。本文主要论述了食品安全监管中风险评估的价值，针对食品安全监管问题提出相应的应对措施。

关键词：食品安全监管；风险评估；价值

食品安全关系到人们的生命健康，需要社会广泛关注。由于近年来食品安全事故频发，确保食品安全问题成为我国政府工作的出发点和落脚点。但是，在社会中仍然存在很多安全隐患，包括人们的不重视以及政府监管不力，让不法分子有机可乘。对此，政府需要不断加强对食品安全的监管，结合地方实际，确保措施安全有效，保障人们的生命安全。

1 食品安全监管中风险评估的背景及应用概述

随着社会经济的进一步发展，人民群众越来越注重身体健康，对于食品安全也提出了更高的要求，政府人员应当加强对于食品安全的监管，并完善与之相对应的监管体系，在对食品安全进行监管的过程中，风险评估是十分常见的方法，风险评估能够推动食品安全监管体系的构建。食品安全是人民群众普遍关心的一个问题，媒体不断曝光食品安全问题，人们耳熟能详的食品安全事件有饮料造假、地沟油等等，这也为食品安全监管敲响了警钟。因此，应当加大对食品安全的监管，运用合理有效的风险评估方法，对食品安全风险进行控制。

在对食品安全进行监管的过程中，风险评估是十分有效的方法，通过对食品以及食品添加剂的生物性能风险以及化学性能风险等进行评估，从而对食品进行监管。通过对食品的危害及风险特征进行描述，从而确定食品产生危害的原因或是食品的潜在危险，让人民群众充分了解食品存在危害的性质。通过对食品中有害因素的行评价，提高暴露评估的有效性，进行暴露评估是风险评估中的重要部分。而对食品安全进行综合分析，能够全面评估食品是否会对某一群体产生不利影响。

2 食品安全监管中风险评估的价值

食品安全不仅关乎人民群众的身体健康，也会直接影响社会经济的稳定发展。近两年，有关食品安全的问题层出不穷，违法违规现象更是屡见不鲜。因此加强食品安全风险评估工作对国家发展而言，有着十分重要的意义。在食品安全监管过程中，风险评估是十分重要的一部分。国家在制定食品安全标准时，需要不断进行修订，而风险评估则是作出食品安全监管决策的重要依據。更确切的说，加强食品安全风险评估，能够帮助相关部门进行食品安全监管，也能够推动相关检测技术的进一步发展。加强食品安全科学管理是食品安全监管部门的重要工作，而风险评估能够为食品安全控制提供重要依据，同时也能够进一步推动相关食品安全体制的建立。在社会经济持续发展的背景下，人们的膳食结构也在不断改变，因此，如果用传统的食品标准来判断食品是否安全，不能充分体现出食品安全监管过程的科学性，容易导致一些虚假信息的出现。因此，应当加强食品安全监管中的风险评估，有效检测监管过程中的各方面因素，并采取措施进行解决，在确保食品安全的同时保障人民群众的身体健康。

3 我国食品出现安全问题的原因

当前食品监管部门中真正从事评估工作的人很少，专门负责这个工作的人更少，很多人都要兼顾很多项工作，使得这些人没有足够的精力去做好评估工作。而且近年来从事这项工作的人才短缺，相关部门内没有新鲜血液注入，工作效率无法提高。虽然，现在政府也专注于加强食品安全评估和宣传力度，但由于政府内人员不足而导致该项活动效果不明显[1]。此外，政府对各地食品评估部门经费投入不足，部门内部缺乏竞争力，工作人员工作积极性不高，缺乏责任感，由此导致食品安全评估效力不佳。

4 强化食品安全监管风险评估的对策建议

4.1 加大交流力度

由于食品安全监管中的风险评估涉及很多方面的内容，为了提高食品安全监管整体质量，确保风险评估工作的顺利进行，应当加强各个职能部门之间的交流沟通，够实现信息的对接，为风险评估工作的顺利进行提供数据支持[2]。与此同时，应当完善与之相对应的交流管理系统，确保各个部门都能提供有效信息，进一步提高信息的利用效率。市场监督管理局也应当充分发挥自身的职能，及时与各个单位、各个部门进行沟通交流，传递有效信息。

4.2 突出评估重点

政府在进行食品安全评估工作时需要突出评估重点，从重点出发，提高评估效率。食品评估重点以食品的生产、流通和消费为主，重点抓食品添加剂、保健产品、乳制品、食用油和转基因产品等，主要对农村、建筑工地、小餐馆和城乡结合部等地方进行重点安全评估。其次，要加强对食品生产线的评估，定期对工厂进行质量安全检测，对不遵守相关规定、使用不安全的食品原料的现象加以处置[3]。

4.3 加强档案管理

一般来说，食品安全评估部门的档案数量众多且内容复杂。如果没有有序的档案管理就会严重阻碍食品安全评估工作的进行。对此，要提高评估效率就需要加强档案管理[4]。首先，工作人员应当转变工作理念，提高对档案管理的重视程度，单位应将其列入年度考核中，督促员工落实好档案管理工作。其次，在实际管理过程中应当结合网络化的系统建立评估信息查询系统，为人们提供在线查询服务，拓展各项业务，促进各种食品评估工作的有效进行；最后，单位应当健全管理机制，对档案的借阅、保密、归档进行规定，监督工作人员的行为，保证档案的安全和长久性[5]。

4.4 完善风险评估模型

为了推动食品安全监管中风险评估工作的顺利开展，应当构建与之相对应的风险评估模型。通过风险评估模型的建立，推动食品安全风险得到有效监测和评估。当下，风险评估模型主要包括关注度风险评估模型、预防性风险评估模型以及概率性风险评估模型。根据具体的情况，选择合适的风险评估模型，从而提供有效的参考依据。

5 结语

综上所述，食品安全问题是人们关注的重点问题，对食品安全的评估需要政府和人民群众共同努力。当下我国食品安全监管中的风险评估工作还有待进一步完善，通过加强实验论证，为风险评估工作提供参考，进一步提高风险评估能力。政府部门需要加强对评估团队的组织和建设，积极引入先进的人才，从社会各个层面出发，突出评估重点。此外，人们也需要自觉配合政府完成各项检查工作，学会自觉抵制各种不良产品，净化消费环境。

参考文献

[1]霍龙霞，徐国冲.新世纪我国食品安全合作监管的发展逻辑与绩效评估[J].天津行政学院学报，2020，22（1）：19-27，45.

[2]罗云波，吴广枫，张宁.建立和完善中国食品安全保障体系的研究与思考[J].中国食品学报，2019，19（12）：6-13.

[3]何捷.对食品安全标准与食品检测标准在实际应用问题的几点意见[J].食品安全导刊，2019（36）：45-46.

[4]潘焰琼.风险评估在食品安全监管中的作用[J].现代食品，2019（15）：112-114.

[5]岳议林，方彬.风险评估在食品安全监管中的作用[J].食品安全导刊，2017（9）：39.

作者简介：冯智艺（1974—），男，汉族，广东高州人，本科，助理工程师。研究方向：食品安全检验。