建设工程全过程咨询管理模式运用探究

刘森 鲁承飞 王杨

摘要：2017年2月国务院办公厅印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中提出了“培育全过程工程咨询”的目标与要求，致力于有针对性地改善现阶段我国工程建设组织模式落后的问题。工程管理企业应积极探索全过程工程咨询服务实践、提供全生命期服务，深化设计与施工的融合，更好地达成项目管理目标。

关键词：建设工程;全过程咨询;管理模式

引言

建筑工程全过程咨询服务工作可分为事前管控、事中管控及事后管控3个阶段。在实际咨询服务过程中往往又将上述3个阶段转化成项目决策与设计阶段、发承包与施工阶段、竣工与后评价阶段，使得前一阶段的工作可对后一阶段的工作起指导作用，从而起到优化建筑工程全过程咨询成果的作用[1]。

1、全过程咨询管理的定义与特征分析

国家“一带一路”战略实施推动了新时期工程建设行业发展，要求传统工程咨询管理企业在制度、体制、组织等层面与国际接轨，促使全过程工程咨询管理模式应运而生。全过程工程咨询管理主要指针对建设工程项目实施与运营的全生命周期提供组织、管理、经济、技术等层面的工程咨询服务，采取多元组织形式提供局部或整体解决方案，为项目决策、实施与运营提供长效指导[1]。

在针对全过程工程咨询管理模式编制具体管理规划时，需明确把握一下四项基本特征：①以工程项目为主体对象，密切结合项目所在地的法规政策、经济发展水平、人文性因素、发包人实际情况与需求等要求，既要保障项目管理结构的设计符合地方政府要求，同时也注重达成业主对项目质量、工程工期与投资成本等提出的控制要求;②确保与专业工程管理公司建立合作关系，引导其充分利用规范化管理模式与技术手段，围绕项目全生命期进行问题归纳与经验总结，实现对工程项目管理规划的实时动态调整，借此提高对工程项目质量、工期、成本等要素的管控水平;③充分发挥工程管理企业在管理经验、技术手段等方面存在的专业性优势，帮助业主合理分摊风险、规避风险;④要求工程管理公司针对项目实行系统化、标准化管控，涵盖厘清招标文件要求、细化工程设计规划、强化施工现场管理、完善后期运维管理等内容。

2、发展过程中存在的问题

2.1主体规模较小，经营范围狭窄

我国现有的工程咨询机构主体数量较小，并且整体的结构较小，相关咨询单位缺乏创新人才，在经营的过程当中，无法抵御相关经营风险。并且大部分的咨询机构业务范围较为狭窄，其业务量偏小，并且经营的范围较为狭窄。

2.2缺乏公正性和独立性

我国目前能够从事工程咨询行业的相关机构，主要由纪委系统的工程咨询公司，建行系统的委托代理部，建设部门的定额站等相关机构。这些不同的机构在经营过程当中存在着许多的问题，大部分的机构与原来的单位保持挂靠的关系，从而在经营的过程当中无法独立。在挂靠的情况下，大部分的咨询业务来源于其挂靠的单位，而原单位会对相关经营的行业进行垄断管理，使得不同部门所承担的责任不同，或由于原单位的相关干预影响整体咨询业的客观公正性。虽然在发展的过程当中，许多的工程咨询业机构已经摆脱了相关行业的制约，但大部分的单位尚未实现有效的改革。

2.3从业人员缺乏专业素质

全过程咨询对相关从业人员有着较高的素质要求，要求执业人员能够掌握工程技术相关政策，经济管理服务及法律等多方面的知识内容才能够满足职业人员的相关需求。但在现阶段的发展过程当中，缺少相关综合性的人才，在经营的过程当中缺乏管理服务理念及相关专业知识的综合运用能力。这就需要我们在发展的过程当中，不断地提高相关职业人员的全面素养，使其能够注重其本职工作，在工作的过程中不断地规范其管理，优化相关管理体制，并且能够进行不断的创新。

2.4全过程工程咨询各阶段服务缺乏有效的沟通

全过程咨询单位提供勘察、设计、监理或造价咨询服务时，应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件。实际实施过程中，因部分企业资质不够而出现大量的挂靠或联合体承接业务的情况，导致实施过程中，各项服务无法集成，相互缺乏沟通，造成很多重复性的工作，或因为沟通不畅影响服务质量，甚至影响到工程的进展。

3、建设工程全过程咨询管理服务的改善措施

3.1加大人才培养力度，完善相关资格管理制度

在工程行业快速发展的今天，需要不断地加大对于相关专业人才的培养力度，提高从业人员的综合素养，促进整体行业的发展。相关的企业需要不断的加大投入，对于工程咨询业专业人才进行有效的培养，通过多种多样的方式促进不同专业人才之间的有效交流，从而提自身的专业技能及各项综合素质，使其能够提高自身的国际竞争力水平。要促进工程咨询行业的不断创新，首先要提高企业的相关资质标准，对于相关专业人才进行专业的量化考核形成有效的专业技术团队，并且相关管理部门应当制定严格的标准对工程全过程咨询的相关专业要求从专业技能实践技能，从业经历等进行多方面的考虑。与不同的业务层次进行适当的分区使工程全过程咨询企业能够按照相关等级展开不同层次的业务。

3.2建立高效的内部沟通管理机制

高全过程工程咨询服务公司应建立高效的内部沟通管理机制，健全沟通渠道，加强内部管控和配合，优化项目组织结构，明确项目总负责人和各分项业务负责人的权利和责任，避免出现各自为政的情况，改善沟通环境，注重信息化建设，以便达到信息共享，避免重复性的工作，提高工作效率。

3.3牢固树立市场地位

在发展的过程当中需要不断地根据国际先进的水平进行相关研究与探索，积极引进现代化的管理方式与经营模式，不断地进行创新探究，积极地参与到国际相关标准规则制定当中。并且政府应当在发展过程当中，对于相关咨询企业给予相关政策的引导与帮助，帮助企业能够不断地拓宽自身的经营范围，推动企业的不断发展，使中小企业能够快速的做大做强，在市场当中保持稳固地位，并且开展公平合理的竞争。

3.4设计阶段的管控

工程设计是整个工程的重要阶段，要想对工程的成本进行有效的控制，就要从工程的设计阶段开始进行控制。（1）招标过程中要做好相应的设计，利用新闻媒体进行宣传，吸引更多的设计公司，并从诸多的设计中选择出比较符合要求的优秀设计，还要控制相关的成本。（2）设计单位与企业达成协议之后要尽快投入施工图纸的设计中，将设计进行规范化和精细化，从而达到企业的要求。（3）设计人员在设计的时候要到项目地点进行现场的考察，将现场的环境等数据进行详细的记录。例如，在设计过程中要考虑到地下管网的配置、地质条件等因素，据此对设计图纸进行规范化、合理化处理。在设计完成之后，还要对图纸进行严格的审查，确定其可行性、合理性，具体的施工数据是否合理规范，成本是否在预算之内等。

结束语

建设工程全过程咨询管理这类新型管理模式既是建设工程管理咨询服务行业健康发展的必然趋势，又是行业适应市场经济发展的必然结果。熟悉建设设计理念、掌握建设图纸的层次和深度，准确掌握实施各阶段的控制要点，预测建设工程全过程管理的风险，并制定合理、有效的防范对策，更好地实现建设工程全过程咨询管理服务的目的，为建设单位提供集成化、一体化的服务。

参考文献：

[1] 李振强，张焘，彭洋，张纯.全过程工程咨询项目管理绩效分析与评价[J].舰船电子工程，2019，39（11）：167-171.

[2] 刘守亮，陈晖，蔡红军，刘畅，马磊，武晓堃.全过程工程咨询模式下电网基建工程建设管理研究[J].中国工程咨询，2019（09）：73-77.

[3] 周铁汉.建设单位在EPC项目中采用全過程工程咨询模式的管理要点[J].城市建设理论研究（电子版），2018（32）：38-39.

[4] 白宏峰，续海峰，续智娇.建设工程全过程咨询管理模式的发展趋势与创新研究[J].北方建筑，2018，3（05）：65-68.

[5] 李阳.建设项目全过程管理背景下工程咨询企业转型升级模式研究[D].西华大学，2018.

（作者单位：机械工业第六设计研究院有限公司）