农业专项资金管理现状及改善路径

【摘要】农业专项资金管理是改善农业生产、促进农业发展的根本途径之一。对此，论文结合农业专项资金管理的现状，指出当前农业专项资金管理中的预算编制不够完善、内控制度不够健全及审计监督力度不够大等问题。论文认为，农业专项资金管理的改善，应结合农业专项资金管理的实际，解决当前农业专项资金管理中存在的最根源问题。总之，农业专项资金管理，可从三点做起：一是不断地完善农业专项资金预算编制;二是健全农业专项资金管理的内控制度;三是加大农业专项资金管理的审计监督力度。

【关键词】农业  专项资金  管理现状  改善路径

引言：长期以来，我国尤为重视农业经济的发展，并为改善我国农业发展现状和促进我国农业经济增长出台了各项政策制度，也在“三农”上始终做到了惠民、为民。就农业专项资金来说，是用于发展我国农业经济，其管理的好坏势必也影响到我国农业经济发展水平。由于农业专项资金来源非常广，且农业专项资金的渠道也非常多，更需要众多部门共同管理，这为农业专项资金的审计管理带来了极大的难度，以至于当前农业专项资金管理现状非常不容乐观。如何做好农业专项资金的有效管理，自始至终都是我国值得探讨的一个重点问题。因此，论文对农业专项资金管理现状及改善路径进行研究，有一定的现实意义。

一、农业专项资金管理现状

尽管我国农业专项资金管理已取得了一定的成效，在农业经济提升上也凸显出其作用，但在实际中，农业专项资金管理依然存在着诸多的问题。具体来说，农业专项资金管理中存在的问题，可从以下三点说起：

（一）农业专项资金的预算编制有待完善

农业专项资金管理过程中，预算编制不够规范，以至于农业专项资金的实际预算编制并不完善。究其真正的原因，这主要是和预算编制管理部门并没有真正地重视农业专项资金的预算编制有关。一旦预算编制管理部门缺乏一定的重视度，就会在实际执行中缺乏依据，分配立项也会处于盲目的状态，这必然会导致不断地追加专项资金并多次申请专项资金，当然，也会出现资金筹资困难等困难。除此之外，农业专项资金预算管理过程中，往往是领导统一管理，这必然会导致农业专项资金管理混乱，并促使预算编制流于形式，使用专项资金时也无法体现出真正意义上科学性、公正性及透明性，以至于农业专项资金的根本使用价值无法体现。

（二）农业专项资金的内控制度有待健全

农业专项资金在立项时过于盲目，缺乏对实际环境的考虑，以至于专项资金到位之后，并没有让农业项目正常地运转。尽管有些农业专项资金到位之后，但在运转一点时间后依然没有达到预期农业项目预期的目标，这就造成了农业专项资金的损失。除此之外，农业专项资金不能及时拨付，这主要是因为拨付流程比较繁琐，且农业项目管理和农业专项资金衔接不及时有着根本上的关系。农业专项资金的内控制度不健全，没有专门的独立机构，也缺乏专业的财务人员，以至于当前农业专项资金的财务人员的会计核算并不准确，同时内部监督机制也不健全。

（三）农业专项资金的审计监督力度不大

农业专项资金的审计监督关乎着农业专项资金的管理成效，当缺乏一定的审计监督工作，必然会导致农业专项资金审计工作混乱，同时农业专业资金审计也处于常态化，也就无法发挥出审计部门的根本监督作用。

二、农业专项资金管理的改善路径

农业专项资金管理是促进农业经济增长的重要手段之一，尽管当前农业专项资金管理取得了一定的成效，但依然需要各部门的高度重视，做好农业专项资金的科学规范化管理。具体来说，农业专项资金管理的改善，可从以下几点做起：

（一）完善农业专项资金预算编制

农业专项资金管理，应不断地完善农业专项资金预算编制。在实际工作中，应依旧工作的实际需求，不断地编制和完善农业专项资金预算，对现有的农业项目的预算编制进行细化。当然，也要严格地依旧我国当前关于农业方面的政策制度，并做好农业项目专项资金的预算编制工作。当然，农业专项资金预算编制应体现出真实性，一定要严格地反映出当前农业专项资金预算编制的发展规划情况，也要体现出农业专项资金预算编制的任务执行情况。农业专项资金管理过程中，确保各项预算编制能为各项农业活动提供科学的依据，进而确保农业专项资金预算数据的透明、公开及科学有效。

（二）健全农业专项资金的内控制度

农业专项资金管理，需要不断地健全农业专项资金的内控制度。这就需要审计部门领导的高度重视，对各部门进行科学规范化管理，并确保农业项目的专项资金科学有序进行。当然，在农业专项资金的内部控制过程中，应做好专项资金支出核算管理，由专人管理農业专项资金，并做好专项资金的单独记账，实现农业资金的专款专用。除此之外，也要进一步地完善当前的会计职业道德规范，要求财务人员自觉参与农业项目管理，并不断地提升个人专业胜任能力，全身心地投入到农业专项资金的管理中去。

（三）加大农业专项资金的审计监督力度

农业专项资金管理，应加大农业专项资金的审计监督力度。对每一个农业项目的资金使用情况进行跟踪调查，确保农业专项资金的合法性、真实性及效益性，加大每一笔农业项目专项资金的审计监督。

三、结语

综上所述，我国农业专项资金主要用于促进农业经济发展的各个环节中，并有着非常严格的资金使用范围。同时，农业专项资金有着广泛性及针对性强的特点，在实际的使用中需要规范化的管理流程与标准化管理内容，结合农业领域中不同工程的预期目标与完成的时间，做好农业专项资金的科学规范化管理。

参考文献：

[1]藏晓娜.财政农业专项资金使用管理思考[J].合作经济与科技，2019，09（4）：158-159.

[2]车海红.山东省现代农业生产发展专项资金管理问题研究[J].乡村科技，2019，12（33）：59-60.

作者简介：和山（1992-），男，学历：本科，研究方向：农业经济管理。