加强建筑施工企业工程项目资产管理的思考

王乐乐

摘要：建筑迅速发展，文章通过分析建筑施工企业中资产管理的重要性，建筑施工企业的资产管理相对与其他企业的资产管理的区别，分析项目资产管理存在普遍问题，包括企业领导者的资产管理意识薄弱、外部环境下导致资产采购成本过高、企业员工素质、管理水平较低，透彻分析根本问题。最后提出加强项目资产管理问题的对策：加强对资产管理工作监督、明确资产管理工作责任归属、健全管理制度，统一管理、利用信息技术提高固定资产管理工作决策的民主化、加强廉政教育。

关键词：建筑施工企业;工程项目;资产管理

一、建筑施工企业工程项目资产管理的重要性

（一）提高企业管理质量

1. 投标收入与成本测算需要精细化与完整化

由于在现实招投标过程中时常出现中标单价过低或者合同总价包干的情形。对合同总价基数的测算，要进一步精细化、完整化。合理对项目进行评估的基础上，从提升管理水平的要求出发，投资回报率及上级管理费是否达到公司要求，考虑项目施工的风险与难度来确定，适当给项目部留有一定的利润空间，让其按照上级下达的经营目标完成责任制履约，同时能保证个人收入按时发放到位。对项目的系统评估是确定承包基数的前提条件，但是，由于项目中标后都较为急迫施工，针对项目的评估工作只有在极短时间内完成，才能确保项目承包合同的适时签订。对此能否快捷、相对客观地搞好项目评估工作成了及时确立承包机制的关键环节。如何在短时间内做好项目评估工作，从项目客观运行过程中观察得出，将工程投标与项目评估的数据结合在一起对比分析或互相借鉴，对于其他类似的项目部多沟通多取经，与自身考虑不完整的方面进行对比，则效果可以达到事半功倍。

2. 完善内部控制制度

要建立并落实综合办公室、设备物资部、施工管理部、质量部、安全环保部、经营合同部、财务部等职能部门机构的设产及负责人的任用，以及项目班子成员的任用，完善项目的组织机构及管理流程，并向上级主管单位备案;二是严控资金收入及使用计划，依据各职能部门当月的资金使用计划，严格按计划支付，并增强财务支付管理的透明度和刚性;严格物资采购与计划、合格验收、保管、领用、盘点、采购计划内控制度。推行大宗建筑主要材料，进行公开集中招标采购制度，选择合理的招标方式，实施公平竞价采购的办法，用监管制度堵塞采购漏洞，降低采购成本，严控国有资产流失，根据供应商综合评比情况，选择优质供应商长期供货，对大额采购实施“三重一大”民主决策，防止项目产生会计舞弊行为;三是建立完善的收入与成本分析制度，与各职能部门积极沟通，根据战略目标，做好全面预面，做好成本控制。即时监控项目的成本发生状况，即时制止和纠正项目承包主体存在的问题，向项目经理进行汇报。

3. 建立严格的项目经济责任制考核

要执行严格的承包经济责任制，只要当年完成产值收入及利润、无质量投诉、无安全事故、无党风廉正投诉、完成上缴综合管理费等责任制协议中规定的每项考核指标。企业就应该按照协议条款执行给予项目部班子成员及中层年终考核奖励，对于那些未完成上级下达指标的，按照协议规定给予绩效年薪相应的扣减及批评通报。通过赏罚分明，在企业上下营造一种“拿业绩说话”的爱岗敬业、勇于担当的良好工作氛围。其次，要在考核的下一年年初及时进行项目承包责任制考核奖励兑现，尤其是对工期在一年及以上的项目，要每年实施考核的兑现，针对表现优异的员工进行岗位晋升，提升职工工作的质量和主动性。

（二）优化配置，降低成本

1. 精简组织机构，提高工作效率

项目组织机构应简单明了，采取扁平式管理，减少中间信息传递环节，信息传递、执行业务应高效准确，项目经理下设班子成员，各班子成员分管工程部、施工部、质量部、安全部、综合办公室、物资部、经管部、财务部，此为纵向管理;各班子员、职能部门应当加强横向沟通与协调，减轻各班子成员沟通，加快业务进展，提高工作效率。

2. 降低人、材、机、及其他费用

精简项目管理人员，每人工作落到实处，对于工作松懈怠慢的不予聘用，除重要岗位外，一律聘用劳务外包人员，减轻项目部的工资及社保成本;材料采购严格按照招标制度购入，针对市场行情设置采购最高价、如预期材料价格上涨，应签订长期供货合同，降低采购成本;定期核销购用材料，及时归集施工成本;施工机械应当聘用专业机械操作手，减少施工机械的维修及损耗，确保施工机械高效运转，避免因无法工作造成资源浪费，产生窝工成本。

（三）建章立制，明确职责

1. 建立建全规章制度

在公司层面的規章制度的基础上，不违背上级单位制度原则下，结合现场施工管理等情况，确保工程按时履约、安全生产到位、施工利润可控、合规合法管理的前提下，制订项目部各项管理文件，职能部门应严格执行，遇到重大决策、重要合同、重要人事任免、大额资金支付应通过“三重一大”民主决策，避免由一把手大权独揽，造成不可挽回的经济损失。

2. 落实职业责任

采取一岗双责制，项目管理人员不仅完成自身的工作的同时，针对其他岗位人员应当采取监督措施，避免因个人主观原因造工作失误，给企业带来经济损失。针对工作失职人员，应当建立奖惩制度。

二、建筑施工企业工程项目资产管理存在的问题与原因分析

（一）企业领导者的资产管理意识薄弱

项目负责人资产管理意识不足，项目负责人总认为按时完成合同履约，确保施工生产质量，安全生产到位就算完成履职任务，缺乏管理资产的意识与水平，认为这是各职能部门应做的事务，到年末只是清点实物资产是否与账上一致，未检查资产是否合格、过期变质、价值下跌等情况，该核销的核销，或计提减值，真实反映资产的使用价值。

（二）企业员工素质、管理水平较低

员工缺乏专业知识，或专业知识已陈旧，不符合当今项目管理水平，为了自身轻松，在采购、验收、领用等环节未核实实物资产流入流出实际情况，签字后草草了事，不按规章制度履行职责，导致内控流程流于形式。

（三）外部环境下导致资产采购成本过高

在采购前应当了解当地价格水平波动周期，确定何时签订采购合同，或签订长期或短期合同，如存在地方保护主义采购，宏观环境下材料价格上涨，造成采购成本上升，远远超出施工合同计划价，导致采购成本过高。

三、加强建筑施工企业工程项目资产管理的对策

（一）加强对资产管理工作监督

1. 存货

对于存货应当采取全面系统的规范管理，严格制定存货管理的实施流程及内控制度，明确存货的供应商管理、招评标制度、购买计划、系统采购、验收入库、仓储保管、领用发出、原材料加工、盘点处置等环节的管理要求，充分利用物资管理信息系统，针对采购物资的特点，合理选择招标方式，确定符合条件的供应商，强化存货采购、出入库等相关记录，确保存货管理的内控风险得到有效控制、实施互相监督;规范建立存货内控岗位责任制度，明确物资部门和岗位职责权限;还应当重视存货验收工作，规范存货验收程序和方法，确定哪些人员参与验收;应当明确存货发和领用审批权限;应当确保生产正常运行与最优库存相结合的情况下，保证合理库存，即不占用资金，也能保证生产;定期或不定期进行存货盘点，不仅针对存货数量，对过期、丢失、损坏、已无使用价的存货进行减值或核销处理。

2. 固定资产

企业应当加强对办公房屋、生产机械、办公用车及设备等各类固定资产的卡片管理，加强对固定资产更新改造和维护，不断提升固定资产的使用效率，使固定资产保持良好运行状态;应当制定固定资产台账，对每台固定资产进行编号，详细记录各台固定资产的预算及采购、全方位验收、责任部门及责任人员、坐落使用地点、时常运转情况、改造支出、维修费用、折旧费用、盘点亏等相关内容;应当根据上级单位制定的战略目标，对固定资产加大科技创新改良投入，提升创新固定资产使用性能，淘汰无使用价值的设备依据净值进行变现处理;加强对固定资产进行针对性地投保，转移风险，减少项目损失;建立固定资产全面清查制度，每年末进行一次全面清查，期间进行不定期清查，确保固定资产账实相符。

3. 无形资产

企业应当加强对土地使用权、品牌、商標、施工专利技术、商誉等无形资产的管理，分类制定无形资产管理办法及实施细则，落实分管领导及相关职能部门对无形资产管理的责任，提高无形资产使用效率，充分发挥无形资产对企业战略实施的重要作用;应当定期聘请鉴定机构及专家对专利、商誉、专利技术等无形资产进行公允价值评估，对于已无使用价值的无形资产，计提减值准备，淘汰落后技术;结合建筑业市场发展需要，加大研发技入，促进科学生产技术更新换代，不断提升企业自主创新能力;重视企业品牌建设，加强企业商誉管理，通过提供高价低值或差异化战略等多种方法，不断打造培育企业自身的施工行业品牌，切实维护和提升企业品牌的全民认可度。

（二）明确资产管理工作责任归属

落实资产管理责任制度，明确哪个工作岗位失职，应当承担相应的工作责任，在资产采购、验收、使用过程中当职人员玩忽职守，采购时未按招投标规定进行相关程序，验收时资产质量不合格或型不符、数量不符，保管资产时未按规定进行保管，造成资产损毁、灭失、被盗等情况;资产使用时操作不当，造成资产停止运行生产，给项目造成经济损失，针对上述情况，应当查明原因后，落实在失职人员身上，进行惩罚，对资产管理提出合理化建议，且让资产保值增值的人员应当结予奖励。

（三）健全管理制度，统一管理

健全项目资产管理制度，制度做到精细化，针对资产相关的业务细节，做到规范化管理，不得含糊不清，笼统了事，针对事、人、环境进行详细的规范化管理。

（四）利用信息技术提高固定资产管理工作决策的民主化

利用信息技术进行资产管理，供应商进行评估和准入制度，针对信用状况进行了解，针对大额资产购置应当采取“三重一大”决策形式。

（五）加强廉政教育

针对采购过程中招投标活动，应当严格按照《招投标法》进行招投标，严禁招投标人员私下与供应商接触、接受宴请、收受礼品、利益交换、套取信息等情况出现，针对项目资产管理人员重述、重申廉洁教育情况，不要因贪图小财小利，给国有资产造成损失，应廉洁奉公，遵守道德操守、严控道德底线，为企业把好关。

四、结束语

随着建筑施工行业的飞速发展，提升建筑施工企业的资产管理水平越来越重要，资产管理也是财务管理中最重要的组成部份，建筑施工企业应当充分意识到资产管理的意义所在，且通过有效的资产管理方法提升企业各方面的管理水平。本文通过对于建筑施工企业的资产管理面对的原因以及解决办法的分析，认为建筑施工企业想要在竞争激烈的建筑市场中脱颖而出，就必须对于项目资产进行严格管理，制定出全面的资产管理考核制度，提高业务人员水平，为企业项目资产管理提供保障。

参考文献：

[1]赵茂英.建筑施工企业资金管理的问题及对策探讨[J].纳税，2019（03）.

[2]刘莉.浅谈建筑施工企业资金管理存在问题及措施[J].西部财会，2018（04）.

[3]李福亮.建筑施工企业财务管理现状及强化对策[J].企业改革与管理，2019（01）.

（作者单位：中国水利水电第七工程局有限公司）