突发公共卫生事件下高校党建与学生管理融合路径探究

马玉萍

当代高等院校学生的思想教育要从多层面进行，在辅导员-学生，思政老师-学生层面的基础上，不断探索投入新的方法，开辟新的路径，努力提升学生的政治思想觉悟。基于当前教育大环境的基本形式，综合考虑高等院校的实际情况，加强高等院校基层党建，充分调动高等院校党员的积极性，尤其是突发公共卫生事件时学生党员的宣传监督作用。通过基层党建的不断完善和强化，加强对学生思想政治教育和管理工作。

一、高校基层党务工作中存在的问题

（一）高校学生党员质量问题

随着国家经济的高效发展对高校毕业生的需求不断增加，我国高等教育的规模和模式不断地扩张和更新，高等院校招生由原来单一的高考模式发展成多渠道多途径的入学模式。高等院校招生规模的扩张导致了入学门槛的相对降低，虽然为国家培养了更多的高等专业人才，但是由于学生基本素质参差不齐，加之，很多高校的基层党组织盲目的为了增加在校党员的数量，颠倒了“数”与“量”的重要性，很大程度上降低了高校学生入党的条件和审核要求，导致，高校学生党员的质量无法保证，很多学生党员在入党后出现了沾沾自喜甚至引以为傲的情绪，不仅不能实际为党组织发展贡献力量，反而在学生中起到了负面的情绪影响，导致很多学生对入党这件事本身产生了抵触情绪。由于对党组织的认识不够深刻，或者其他种种原因，还有的学生党员在毕业后逐渐断了跟党组织的联系。学生党员的低质量，不仅不利于高校党组织的发展，而且浪费了党组织的资源和心血，所以，为了更好地发展高校基层党组织，更好地发挥学生党员的渗透教育作用，高校应迫不及待的加强学生入党的条件审核，保证学生党员的质量。

（二）高校基层党务工作者的能力不足

由于高校基层党务工作内容繁杂，工作量大，导致高校基层党务工作人员流动性大，所以高校基层党务工作者的工作交接比较频繁，且由于面对的学生数量较多，很容易造成当下的党务工作者对正在发展的党员情况并不能非常了解，从而导致学生党员的发展出现审核不严或者容易错失优秀党员后备军的情况。很多高校针对党员的培养教育、推荐考察和发展等工作基本是由基层党务工作者来完成的，但是经过调查发现，高校基层党务工作者工作能力也是参差不齐，标准不一且存在一定的欠缺，如部分基层党务工作者的自身业务能力不高，且工作态度消极懈怠，甚至有很多高校基层党务工作者属于赶鸭子上架，其自身对党务工作的重要性认识了解不足，在入党积极分子考核时，把部分优秀的学生拒之门外，不仅影响了部分学生的发展，甚至出现负面的影響，影响很多同学入党的积极性。应尽快改善高校基层党建工作过分的程序化和简单化，加强基层党建工作者自身思想和能力的提升。

（三）高校对学生党员的培养机制问题

目前很多高校对党员的培养教育是从大一下学期才开始的，且多针对有入党积极性的同学进行。多数发展的党员在发展程序完成转正后就面临离校实习，不能充分的接受党组织的培训教育和督促考察，时间上的不充分导致新党员无法接受入党后更深刻的教育，所以，很多高校无法对其发展的党员进行长期的监督管理。对入党人员教育的范围受学生自身兴趣的限制，对学生的基础思想教育也多有欠缺。

二、创新高校基层党建的管理模式与学生管理模式

（一）加强高校基层党务工作者稳定性和自身素质

高校对基层党务工作者应任人唯贤，杜绝政策压制，建立完善的的基层党务工作者培训教育机制，定期对基层党务工作者进行培训、教育及考核，奖罚分明，从根本上解决基层党务工作者工作能力不足，工作态度懈怠的问题。建立健全学生党员发展台账，便于查询了解每个学生党员的情况，建立一支高效、敏感的基层党建团队。

（二）提前开展高校学生入党启蒙教育，改善学生党员培养机制

高校发展党员因受学制年限限制，所以应打破固有的时间观念，很多培训、教育工作应尽早开展，把宣传教育工作提前做细、做广，例如，可通过学校网站图文置顶宣传，校园广播定时循环播放，纸质宣传教育材料下发张贴进教室、进宿舍、进餐厅，以尽可能全面的覆盖校园入党宣传，也让学生从入校第一天就能全方位感受到浓郁的党建氛围。定期开展党课教育，党史教育和相关课程选修，充分利用校、院、系、专业、班级党组织和入党积极分子，对学生进行思想教育，多开展党建相关主题活动，例如：“学雷锋，做雷锋”“关爱自闭症患者”“让爱走进孤寡老人的家”等活动，并呼吁所有同学踊跃参加，在实践中感受党组织的温暖和力量。

（三）充实高校学生党员后备军队伍

在全校开展学生思想政治觉悟大调查，对思想积极上进的同学，及时进行入党教育和审核，尤其是将之前错失的优秀生源请回到学生党员后备军的队伍，通过政策引导和教育，让其在同学中起到良好的宣传教育作用。把党课课堂从教室搬到校园，把教育对象从固有团队转向全体同学，把教育内容由死板的文字教学转化为丰富多彩的校园活动，制定党务宣传周、宣传月，鼓励多角度、全方位的党建发展模式，给党员后备军以锻炼的机会，也给所有同学熏陶党的温暖政策的机会。

三、突发公共卫生事件时高校学生管理工作

2020年初，一场突如其来的公共卫生事件—新型冠状病毒肺炎，打乱了原本平稳有序的社会秩序，社会各界停工停产，全国各地支援湖北抗击疫情、共克时艰。疫情爆发时正值高校寒假，持续两月有余的抗疫工作影响了高校学生的返校复课。突发公共卫生事件时高校学生管理工作问题摆在广大高校基层工作者面前，如何有序、高效的发挥好高校基层党组织在疫情期间的学生管理作用，值得大家深入探讨研究。

（一）突发公共卫生事件时民办高校学生管理问题

第一，民办高校学生生源分散，导致部分同学不能很好地接收、消化学校下发的相关信息。虽然各高校在疫情初期都及时准确的通过网络由辅导员和相关老师下发相关通知和政策，但是假期期间，高校学生分布在全国各地，由于作息时间、生活环境影响，传达方式单一，以及高校生源质量限制，很多同学不能及时收到信息并给予相应的回复，或因个人原因刻意屏蔽信息，不仅加大了辅导员老师的工作量，且大大降低了工作效率，给学校防疫工作造成了很大的阻碍。

第二，疫情爆发期间，一时广大同学处于信息爆炸中，虚假宣传、夸张疗效甚至网络诈骗等不法行为时有发生，此时网络信息浩如烟海、难辨真伪。如何加强学生管理工作，及时传达准确信息至每位同学，考验着每所高校的学生管理工作实效。

第三，疫情严重地区学生的心理健康疏导问题。疫情期间，中国政府决策有力，全国一盘棋，积极采取果断措施防控疫情蔓延，并取得了立竿见影之效，同时强大的防控措施之下，如何保障疫情严重地区学生的心理健康问题成为了高校学生管理的新课题。

第四，针对疫情防控开展的网上授课的顺利、有效开展除了对学生的自律性有很高的要求，还需要各方面的有效监督和督促，仅靠辅导员通过网络进行总体的监督难免会显得抓襟见肘，导致很多同学上网课效果不佳。

（二）突发公共卫生事件时高校基层党组织对学生管理的积极作用

突发公共卫生事件时，高校学生管理工作的工作难点是及时有效的将学校和政府的相关信息正确的传达给每一位同学，尤其假期期间，生源分散、作息时间不同、网络虚假信息爆炸等因素，均给这项工作造成了阻碍。辅导员个人力量有限，通过网络下发通知很难实现信息的及时有效传达，此时积极调动班级学生党员后备军，通过小群方式先进行思想教育和积极性调动工作，然后通过广撒网的传达方式，一传二、二传四的传达模式，能够更有效的将正确信息传达给每位同学。对学生党员后备军队的心理健康进行实时监测和疏导，然后鼓励学生党员后备军带动广大同学通过网络途径开展有意义的抗疫活动，如开展应对突发公共卫生事件知识竞赛、为广大医护人员加油鼓励、发表正能量的抗疫评论等，带动班级、团结同提高抗疫热情。鼓励学生党员后备军发挥先锋带动作用，配合辅导员通过网络班会等途径向学生准确传达突发公共卫生事件进展，防御措施等，并鼓励学生党员后备军在学生群体中进行科普、防控、心理疏导等。学生党员后备军永远跟同学在一起，可时刻有效监督同学网课进展情况，有效督促同学上好网课。（作者单位：烟台南山学院）