建筑企业内部控制存在的问题与对策

付春霞

我国经济的高速发展为建筑行业也带来了很大的发展空间，随着各地区经济建设取得不错的成果，对于各类建设工程的需求越来越高涨，因此建筑企业应该在近些年尽快抓住机会拓展市场深度，让自己能够处于市场竞争的优势地位。但同时极具拓展的建筑市场空间也吸引来更多的资金注入到建筑行业中，近些年新兴建筑企业发展速度很快，建筑企业的数量增加带来的最直观的改变就是建筑行业的市场竞争更加激烈，在当前这个法律规范统一，全国各地的建设工程建设管理工作都趋于同一套标准进行管理的大背景下建筑企业之间想要进行角力，其內部资源的整合和控制就成为了重点。很多建筑企业建立时间不久，缺乏丰富的市场经验，并且现代社会发展速度很快，其节奏的变动很容易打乱整个建筑行业的远期规划，所以建筑企业更要能更好的把控自身的内部资源，因此建筑企业内部控制工作的重要性就凸显出来，这是每一个建筑企业在进行市场竞争中必须要修习的内功。

一、引言

面临利润空间不断压缩，市场竞争日趋激烈，同行之间的技术储备和人才争夺愈发激烈的现实情况，企业想要得到更加稳定的发展，就必须对内部控制管理工作下更深的功夫，目前很多企业在日常管理过程中都暴露出或多或少的问题，这些与内部控制有关的问题会直接影响到企业内部资源的整合消化，如果企业连资深已知的资源都无法尽力进行管理，那么在面临激烈的市场竞争和波动无序的市场需求时只会更加的被动，其对信息的处理能力和接受能力会得到很大的阻塞，企业无法从外部市场，波动中获取有利的信息也就无从改变，久而久之，企业的发展规划会落后于社会需求和同行业的平均水平，最终导致企业被市场所淘汰。

二、建筑企业内部控制存在的问题

建筑企业内部存在的管理问题，从大的方面来总结可以分为内部理念不清晰，内部控制人员专业素质不强，内部控制制度未能根据当前实际情况进行及时的改进升级，内部制度建立不健全，内部控制信息交流不通畅。前三者主要是基于现有建筑企业的部门分配和结构层级所决定的，前三个问题集中暴露出建筑企业在过去10年的发展中并没有将国外建筑同行的内部资源整合管控措施进行学习。对于过去10年间，我国整个建筑行业市场发展蒸蒸日上，快速扩张的市场资源和潜在的利润使得很多建筑企业可以小步快跑，迅速崛起，积累原始资本，但是需要注意的是，在那一个阶段，其实企业就已经面临着内部资源整合不利的情况，只是由于当时的外部环境较为温和，其快速扩张的步伐要远远超过内部控制问题所造成的影响，所以才没有在过去被广泛重视，但近些年随着市场竞争的愈发激烈以及整个建筑市场增速放缓，从原来的增量市场竞争变为存量市场竞争，那么无论是哪一种企业势必都要进行更加精细准确的资源管控。而后两者尤其是最后的信息管理不畅，将直接决定了企业是否能够从外部事务中快速筛选，有用信息用于补充决策给决策者提供最真实可信的信息资源。以下，我将对内部控制理念不明晰，内部控制人员专业素质不过硬和内部管理制度不健全三方面问题进行整合分析：

过去由于建筑企业普遍对内部控制缺乏重视，所以形成了一套逻辑惯性，这个冠性自上而下贯穿于整个企业的结构层其中，可以说在各个企业结构包括子公司和母公司甚至部门之间都存在类似的情况。过去是由于外部环境，现在随着企业信收集能力的增强，对于内部资源的整合，有了更多可操作的空间和手段。

其次内部控制室里结构不健全和内部控制信息交流不畅通这两个问题。他们是由前三个问题形成的客观条件所催生出的次生问题，在解决顺序上应优先解决前三个问题，但是在实际表现中则是以后两个问题的解决妥当与否来进行判断的。过去各部门之间的信息较为闭塞，虽然同属一个企业，但是部门之间却很少进行有效的信息交流，企业想要获取相关信息，可能要重复花费，数倍的资源进行多次同样信息的收集整理工作，这造成了很严重的资源浪费情况，并且也使得企业内部容易出现分化情况，对于员工关于企业的归属感和向心力有所抵消。

三、相应的解决措施

（一）自上而下的调整管理理念

对内部控制的重要性认识，宣传和执行必须是自上而下的进行，并且这个观念要贯穿于整个企业的个体结构，一旦有某个层级或某个环节不认可或实际行为与之相悖，就会影响到周围环节和部门，对这个管理理念的接受认可程度，前面我我们已经说了，在过去的建筑企业发展过程中，由于种种原因导致很多企业都出现了对内部控制不重视的思维惯性，这种惯性不仅集中在企业的角色层，在企业的中层甚至基层管理部门中也有所体现。因此必须要打通自上而下的壁垒，让整个企业都能够认识到内部控制的重要意义，并且要将这个意义与其工作职责进行绑定，只有这样管理人员在日常的工作过程中才能够更好的依照这套理论来实行自己的工作任务。

（二）自下而上的进行相关人员素质的巩固提升

驱动一个企业日常运转的核心并不是上层决策者，而是数量更多分布于企业结构各个节点的普通工作人员和专业部门的技术人员。一个企业想要提高企业内部控制能力，首先要针对企业自身特点，寻找到企业的长处并制定出符合企业当前情况的具有吸引力的专业人才引进计划，内部控制工作是必须要由专业人士来进行的，这部分人是具有更加丰富的工作经验和更加完整的理论框架体系，在执行工作时能够以更加有效的状态根据当前基础工作面临的问题来进行调整和优化，整个建筑企业各有关环节只要与内部控制相关都应该布置有相应的联络部门或专业人员。

（三）完善内部控制指导制度帮助相关人员执行计划

内部控制管理工作在建筑企业中出现的时间较短，很多部门的人员对于其存在的意义和具体的工作内容都存在片面的认识，在初期可能会出现各类矛盾，因此企业应提前针对当前情况制定相应的制度，以制度内容来指导其他部门的工作人员配合相关工作，并且也为内部控制的专项人员的具体工作内容提供依据和支持。需要注意的是，想要形成一套完整的治理结构，必然是一个需要反复变更，长期坚持的过程。因此中上层领导人员必须首先重视内部控制管理工作的意义，并在日常工作中以身作则，为内部控制工作打好执行基础。

（四）消除不同部门之间的信息壁垒完成信息的高效利用

过去各部门由于其专业方向不同和具体面临的工作内容存在很大的区别，这两个客观原因，所以部门之间可进行交流的信息数量较少，同时也是由于过去建筑企业内部的信息交流手段较为趋势，并且在实际工作过程中并没有过多，需要不同部门之间进行信息共享的场景。但是在进行企业内部控制时，各部门之间的信息就会出现交叉重叠，这个交叉重叠，一方面可以证实信息的真实性与否，另一方面不同部门在日常工作运转中势必也会出现一些业务层面的交集，而业务层面的交集表现在具体的资源上就有可能是针对同一内容的，所以在这样的情况下，部门与部门之间的信息交流沟通场景就会出现。另一方面是为了节约企业在获取外部信息时需要投入的成本，如果一个信息能够被整个企业内部进行共享，那么其获取过程储蓄耗费的时间和成本就会控制在一个单位水平上，减少重复追加的可能。

四、结语

建筑企业内部控制对于调整企业内部结构，增强资源整合，让企业的政策落实能够更加快速有效都存在积极的作用。在未来随着建筑行业的市场竞争愈发激烈，对于企业内部资源的管控会更加准确，会成为企业在施工技术管理能力以外的另一个核心竞争力。（作者单位：中青建安建设集团有限公司）