浅谈新形势下高校财务管理问题与观念的创新

张艳梅

在教育急速发展的今天，我国各高校正致力于营造更优越的教学环境，打造更强大的师资力量来培养更优秀的学生。但是在高速发展的过程中，很多高校都受制于各种因素，财务管理问题也都一一暴露出来。在当今的新形势下，高校财务管理还存在各种各样的缺陷，紧跟新形势的创新显得尤为重要。

随着人们对教育的越来越重视，高校的经济来源早已不仅仅来自政府部门，多方面筹资渠道使得高校的理财环境也越来越复杂。传统的财务管理已经满足不了高校的需求，为了不让经济状况成为高校发展的阻碍，财务管理亟待创新。

一、 当前高校财务管理存在的主要问题

（一）财务管理观念陈旧

记账、算账、报账的传统性财务管理早已成为了过去时，如今的财务管理除了记下基本的财务数据之外，更重要的是要通过财务状况对学校的经济活动进行分析与管理。而部分高校显然没有做到这一点，传统的理财观念导致学校的财务状况并不能很好的为学校的发展提供指导。“效益最大化”是如今理财观念中最重要的一环，但有些高校却忽视了经济效益。学校做决定的时候并不能拿准确的经济数据来作为参考，这就导致了资金投放错误，既造成了学校经费的不足，也导致了投入了资金但效益却非常低的现象。

（二）财务管理措施不力

近几年，高校扩张频繁，还有部分学校为了更好的发展选择了合并。而合并之后的财务清理方面，不可避免地出现了很多的漏洞。账实不符现象极为严重，有些高校甚至没有完整的财务账，财务管理方面非常混乱。

这些高校财务上出了如此大的问题，发现的竟然这么晚，足以说明他们对于财务管理的不重视，透明度不够，而这种现象也导致工作人员对学校所有资产的不重视。很多无形资产被破坏，甚至有少数工作人员利用便利出租公房，使得这些原属于学校的资产脱离了学校的控制。部分学校缺少完整的财务处理体系，也没有具体的因应措施，最终导致资金亏损，却找不出具体的负责人员。财务处理上的弊端日益显现。

另外，在财务预算方面也存在着很大的问题，最终的决算与预算出现了很大的偏差，这对于财务处理更为不利。部分高校在做预算的时候往往缺乏前瞻性，不能预计预算能不能被执行，会不会有收益。有的高校甚至没有对预算进行跟踪，难以对资金效益做出正确的分析。

（三）财务风险控制能力需要加强

在企业里面经常会提到风险控制，对于高校来说，这也同样重要。但是这个问题似乎没有得到足够重视。在进行校园建设的时候，首先应该考虑是否存在风险，资金是否充足等问题。据媒体报道，目前有些高校的银行贷款数目过高，利息负担很重。原因就是这些学校没有考虑到自身的经济条件，缺乏合理的财务计划和管理，也没有充分论证学校的建设投资是否可行。在这样的情况下，一旦出现意外，学校必将陷入到经济危机中。最终导致学校名誉受损，生源匮乏，办学陷入困难之中。

二、 高校财务管理创新的必要性

（一）部分高校办学经费紧张

高校的发展离不开资金的支持，但是财务管理上的疏漏导致部分高校办学经费严重不足。资金的短缺已经成为这些学校快速发展的阻碍。为了促进高校的发展，在新的形势下，财务管理的创新势在必行。

（二） 高校在扩张中出现了财务问题

近几年，常常传出某些高校在扩张过程中出现了非常多的财务问题，这些问题已经影响到了这些学校的发展。新时代下的教育占据发展主流，而高校在教育一环中有着非常高的地位，迫切地寻求发展以适应时代。如果财务管理不能顺应时代潮流，不能适应新形势要求，那对于高校的发展显然是不利的。没有经济基础，没有完善的财务处理制度，高校发展将非常受限。

另外这些经费紧张的高校也并非资金不足，而是对财务管理的不重视导致资金大量流失，且缺乏筹集资金的渠道。所以设定财务管理制度，进行财务管理地创新已经急不可待。

三、 高校财务管理创新的途径

（一）财务工作中心转移到管理上

對财务管理进行创新，就要摒弃以往传统的记账算账模式。如今信息时代，计算机已经可以替代算账等日常工作，但这不代表可以减少财务工作人员。将财务工作的中心转移到管理上，这要求学校高层要真正的认识到财务管理在高校发展中的重要性。

财务管理不仅仅要记录学校的资金使用情况，更重要的是要分析高校的资金收入支出情况，让财务状况成为高校治理学校的一项重要依据。根据财务状况，找到最合适的高校发展方向。转变思路，每做一项预算之前都要想到是否能真正的对学校有益，要明确的对预算进行追踪，确保高校效益最大化。

（二） 提高财务风险的控制能力

学校在进行建设的时候，首先要考虑的就应该是资金问题。而不是在建设之后发现资金有问题再去弥补。银行的大量贷款就说明部分高校显然没有这样的思考量。首先，高校单是学生的每日花销就是很大的一笔支出，但是由于财务处理的弊端，很多高层领导对于学校的建设并不是很清楚，所以有时候只考虑高校现有资金，而不考虑日常花销等支出活动。这样就容易做出错误的决定，严重的话还有可能会导致学校的财政出现危机。

高校只有全面掌握了学校内部的财务状况，才能根据如今现有的状况，来做出最正确的决定。盲目的使用资金，不考虑资金支出后的剩余也是因为不懂得如何去控制风险，将导致严重的后果。如果每个决策人员都充分考虑资金使用的效益，财务状况就会得到极大改善。另一方面，高校一定要牢牢将资金置于监管范围之内。只有完全的掌握了学校的经济情况，才能合理的利用资金，规避风险。

（三） 健全各项财务制度，对工作过程实时监督

新时代下，高校早已成为独立的法人单位，所以建立独立的财产管理尤为重要。首先要制定财务管理方面的一系列制度来规范经济活动。例如在经济管理中，不得一人多职，例如采买人员不能担任稽核工作等。一方面避免了有员工做假账，还能让工作人员相互监督。

要确保工作人员不起私心，监督活动必不可少。高校如今从多渠道获得资金，这就要求工作人员记录清楚每一项资金收入以及支出，还需要专门的审核人员确保记录正确。一条资金信息需要多人共同负责。还要建立责任机制，将责任落实到个人，设定奖罚制度，财务状况出了问题也能准确的追究到负责人，不会耽误高校正常的经济活动。

另外，学校投资活动等还要结合实际情况，综合考虑高校的现实资源。要加强工作人员的专业性，能够结合学校做出最佳的可行性分析，及时的进行反馈。这样高校管理层就能根据资金数据来分析建设工作的可行性，这对于高校的科学发展是非常重要的。

（四）健全成本核算机制，加强经济管理

高校学生众多，每日的支出也都是必不可少的，这些支出也需要全面的管理制度。可以制定一个内部的财务管理，具体的支出记录对应到每位学生，还有每个设备的各种费用都需要清楚的记载下来。这才能保证高校财务管理的正确性。

四、结语

从上面的分析可以看出，部分高校的财务管理存在着很多问题，建立完善的制度去管理已经刻不容缓。财务管理不仅仅是为了让高校看到学校的经营情况，更要知道的是如何在教育快速发展的今天，让自己立于不败之地。运用现有的资金来达到最大的效益投入，需要专业的财务人员进行数据分析。高校财务管理在新形势下的改革已经是势在必行，要扭转如今财务状况一团乱的现象，还需要很长一段时间。（作者单位：南开大学招投标管理办公室）