从乡镇企业发展的角度探讨乡镇经济发展新动能

刘凤云

本乡镇企业是近几十年来在我国农村发展起来的新兴经济组织，这种新兴的经济组织很大程度上加快了农村地区经济的发展和农民的转移再就业问题，使农民在农闲时节可以摒弃之前贪图享乐的意识，转移到更能增加自身切实利益的工作中来。

乡镇企业是独立自主的经济实体，它的特点： 一是产供销活动主要靠市场调节;二是职工大都实行亦工亦农的劳动制度和灵活多样的分配制度;三是与周围农村联系密切，便于利用本地各种资源;四是分布点多、面广，便于直接为各类消费者服务;五是经营范围广泛，几乎涉及各行各业;六是规模较小，能比较灵活地适应市场需求的不断变化;七是在现阶段大多是劳动密集型的经济组织，技术设备比较简陋，能容纳大量农村剩余劳动力。这些特点使得乡镇企业具有极大的适应性和顽强的生命力，也具有较大的盲目性和不稳定性，劳动生产率一般都比较低。

随着我国国民经济的快速发展，对当前农村经济的发展也越来越重视，同时在支持力度方面也越来越大，很多的乡镇企业如雨后春笋般发展了起来，这些企业的发展在成功带动了乡镇经济发展的同时，也成功了解决了大部门农村剩余劳动力的问题，使农村的社会经济环境越来越和谐。本文从乡镇企业的含义、发展现状以及对乡镇经济所带来的积极影响等方面做了总结，以期能够为乡镇企业以及乡镇经济的发展提供有意的帮助。

本文首先介绍了乡镇企业然后总结发展乡镇企业的意义以及乡镇企业发展对于乡镇经济发展的作用。本文仅代表笔者个人观点，不足之处还望见谅。同时也希望广大读者朋友可以提出宝贵的可行性意见。

一、乡镇企业的概念

乡镇企业就是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业，是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称。包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。20世纪80年代以来，中国乡镇企业获得迅速发展，对充分利用乡村地区的自然及社会经济资源、向生产的深度和广度进军，对促进乡村经济繁荣和人们物质文化生活水平的提高，改变单一的产业结构，吸收数量众多的乡村剩余劳动力，以及改善工业布局、逐步缩小城乡差别和工农差别，建立新型的城乡关系均具有重要意义。乡镇企业已成为中国农民脱贫致富的必由之路，也是国民经济的一个重要支柱。

二、发展乡镇企业的重要意义

大力发展乡镇企业是解决“三农”问题的主要途径之一，实践证明，发展乡镇企业无论是农业的工业化、农民的富裕化还是农村的城镇化都离不开乡镇企业的发展。我国是一个农业大国，农民人口众多，农村地区相对落后，致使我国的经济发展乡镇经济占有的比重很大，所以乡镇经济的发展在一定上决定着农村社会经济的发展。同时，随着我国农业结构的进一步调整，以及农业现代化进程的加快，農村地区剩余了大量的劳动力。乡镇企业的发展很好的解决了这一问题，使农民达到了转岗再就业的形式，使农民脱离了一产，进入了二产和三产。乡镇企业是农业产业化的载体，农产品的增值是通过农产品的深加工来实现的，并不是通过简单的倒买倒卖来实现的，而乡镇企业则成为一个很重要的载体。通过培育和发展乡镇龙头企业能够有效的解决这一问题。同时，乡镇企业是小城镇建设的基础，乡镇企业发展到一定程度，必然要走向集聚、规模和现代化的转变，这种形式必然会映射到服务、信息、人力资源等公共利益方面的问题，这就要求加快工业园区和小城镇的发展速度。

三、乡镇企业对乡镇经济的作用

乡镇企业与城市企业不同，尤其是改革开放以后，乡镇企业更是得到了快速发展，国家也出台了一系列政策推动了乡镇企业的健康发展，给乡镇经济发展带来活力，所以说乡镇企业发展可以提高乡镇经济发展水平。同时乡镇经济水平的提升，在农民生活水平上会得到明显的反馈。比如剩余劳动力的就业问题，农民的收入问题，都会得到一定程度上的促进和提高。

（一）提高乡镇经济值

乡镇企业有别于传统的城市企业，对乡镇经济具有更强的针对性，对促进乡镇经济总值的提高具有更重要的作用。改革开放以后，我国实行家庭联产承包责任制，这种制度的实行解放了大量的农村劳动力，使这些劳动力到乡镇企业中进行工作，但由于当时乡镇企业较少起步也较晚，对乡镇经济的影响并不是很大。随着改革开放的政策的逐步落实，乡镇企业得到了快速的发展，国家也相应出台了很多相应的政策，推动了乡镇企业的发展，这给乡镇经济增添了更大的活力。

（二）改善农民生活水平

乡镇企业不仅能够增加乡镇经济总值的提高，还能够有效的提高农民的经济生活水平。主要表现在，乡镇企业在乡镇经济中处于一个重要的地位，其能够良好的发展有利于促进当地经济可持续发展，，不断地提高当地农民的生活水平。同时，由于乡镇企业的员工多数都是本地的农民，其快速健康的发展在稳步提升农民收入的同时，还能带动其他经济领域的发展。例如，企业周边的娱乐设施和餐饮设施的建设。另外，乡镇企业企业的发展对农村剩余劳动力的转移起着至关重要的作用，随着我国农业现代化建设的快速发展，农业结构在不断的发生变化，致使农村的剩余劳动力不断增多，而乡镇企业的发展为这些剩余劳动力提供了更多的工作岗位，这些都在促进农民增收，稳步乡镇经济发展方面起着重要的作用。

四、结语

随着我国社会主义市场经济的不断发展，乡镇企业也得到了快速稳步的发展，在带动乡镇经济发展的同时，也很好的解决的当前农村剩余大量劳动力的问题。本文对乡镇企业对乡镇经济的带动作用进行了阐述，以期能够为乡镇企业的健康、稳定的发展提供一定的借鉴意义。（作者单位：吉林省梨树县泉眼岭乡企业办公室）