以乡村振兴助力“三农”之兴

丁四芳

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是新时代“三农”工作总抓手。乡村振兴是乡村全域振兴，主战场在广袤的农村，主体是乡村广大农民。只有广大农民积极参与，真正成为主体，才能发挥他们的聪明才智，才能从根本上解决我国农业不发达、农村不兴旺、农民不富裕的“三农”问题。

一、乡村振兴要重视农民

1、要突出农民的地位。乡村振兴的主体是农民，因为农民对乡村的情感最深，对乡村也最了解，对于推动乡村振兴战略极为关键。既要充分尊重农民意愿，也要调动农民的积极性、主动性、创造性，如果农民的积极性得不到充分调动，目的性不明确，主体不突出，那就要违背以人民为中心，乡村振兴就成了一句空话。要激发广大村民实现乡村振兴和自身发展的内在动力、自主能力，才能唤起他们强大的动能和创造力。所以，要特别注重调动农民的积极性，增强农民的主人意识、责任意识。同时，各级主管部门一定要细心听取农民心声，顺应民生心愿。

2、要突出农民的利益。要把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。各级部门要给小农户提供政策支持，支持农民合作社、供销、农业服务公司等开展农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务，让小农户融入现代高效农业。要大力发展集体经济，壮大集体经济。农民作为集体经济的一部分，应当有股份，每年从中分红受益。

3、要提升农民素质。乡村振兴如果没有新农民的知识参与，就会失去灵魂和动力， 关键是要培养适应现代农业发展的高素质劳动者。 目前，特别是在山区，还存在农民的文化水平低、综合素质低、能力弱等问题。 因此，各地应重视和加强对农民的系统教育，大力实施培养地方人才工程，不断提高农民的技能水平和创业能力，培养更多的“地方专家”和“秀才”， 成为地方产业发展的先锋和领导者，将有力地推动高质量的绿色发展和乡村振兴。

二、乡村振兴要重视农业

1、要突出乡村的產业。乡村振兴，关键是产业要振兴。产业振兴是实现乡村振兴的基础和前提。如何留住乡村的人，吸引本地居民回流返乡创业。那就要需要根据本地的自然资源、自然环境、气候、文化底蕴、资金及政策等因素，以政府引导、市场运作、以能人带动或者众筹等模式找准适合本村经济发展的特色产业。如：有的村庄自然资源好、文化底蕴丰富等，可结合美丽乡村建设发展乡村旅游附带农业产业带动村民发展致富等。只有产业发展了，才能让农民就近就业，增收致富，才能让农村留得住人、成为安居乐业的美丽家园。

2、要突出一二三产的融合。以往，农村产业主要是传统的农牧业、产业链短、增值空间小、就业岗位少，推动农民增收的能力非常有限。 随着交通、通讯等基础设施的不断完善，农村二、三产业发展条件得到了满足。 在新形势下，通过第一、二、三产业一体化发展，培育新产业、新业态，实施休闲农业和乡村旅游项目，大力发展旅游、共享、定制、医疗、农村电子商务等业务形式，开辟村民第三就业空间，拓宽农民就业渠道。

三、乡村振兴要重视农村

1、要优化农村人居环境。2018年，中央出台了《农村人居环境整治三年行动方案》，对此作出了系统部署。前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》。

全国兴起深入学习推广浙江“千万工程”经验，推进农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌改善，开展村庄清洁行动，探索适用的整治模式，完善多元投入机制，确保完成三年行动方案确定的目标任务。

2、要改善农村基础设施和公共服务。重点补齐农村发展短板。 涉及饮用水安全、农村供电、农村物流系统、配电网点， 还有农村教育、医疗卫生资源质量差，农民看病，子女上学有很多困难。 城乡基本养老保险和医疗保险虽已逐步实现，但农村社会保障水平与城镇职工养老保险和医疗保险之间仍存在较大差距。 着力加强农村公共基础设施建设，扩大公共服务资源向农村转移，深入开展农村基础设施建设，继续完善农村公路、水电、物流等基础设施，全面提高农村教育、卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，在制度衔接基础上提高农村社会保障水平。

3、要健全和完善乡村治理体系。有效治理和乡村文明是乡村社会建设和乡村治理的需要。 目前，我国农村治理体系还比较薄弱，治理方式、治理手段不能有效适应发展变化的形势。 一些基层党组织薄弱松散，干部队伍老化，带动农民共同发展的能力不强。 要尽一切努力加强农村基层党组织建设，对薄弱、松散的村党组织进行一对一的整顿，选拔和配合有实力的村党组织领导人，使党员担任总书记制度化、永久化，加强基层党组织对农村组织及其工作的领导，更好地发挥村党组织的战斗堡垒作用。 大力宣传党的路线方针和强农惠农富农政策。 继续深入农村，改变风俗习惯，引导农民践行社会主义核心价值观，巩固党在农村的思想阵地。

4、要突出农村的传统文化。文化在乡村振兴中起着引领作用。当前，各地十分重视乡村文化建设，甚至不少专业人士深入农村，开展对传统乡村文化进行保护，将景观功能、文化旅游、乡村公共文化设施有机结合起来。整合农村散落的文化节和村民记忆，丰富乡村文化内容，以文化引领乡村振兴。

倡导和重建传统乡风民俗，不断优化农家的风情，提升乡村的风味。凝聚正能量，传承好家风民风;另外，以文化礼堂为重要基地，不断丰富和充实的活动内涵，不仅使文化礼堂成为乡村娱乐学习的场所，还成为兴盛地方民间文化的重要载体，让农村的故事有新的延续。重建乡民对原乡的热爱和信心，发挥乡贤的作用，聚集的乡村这份情缘。培育乡村文化的“一源多用”，推动乡村文化资源向乡村文化经济、促进乡村美丽经济的多元化探索。

（作者单位：323500浙江省丽水市景宁畲族自治县农业农村局科教信息中心）