智库理念下公共图书馆参考咨询服务模式探析

关键词：智库;公共图书馆;参考咨询

摘 要：文章分析了智库理念对公共图书馆参考咨询服务的积极意义，通过介绍厦门市图书馆在建设基于智库的资源体系、服务系统和树立智库品牌、拓展咨询服务等方面的做法，探讨了智库理念下公共图书馆参考咨询服务的转型与发展策略。

中图分类号：G252.6文献标识码：A文章编号：1003-1588（2020）03-0016-03

1 智库理念与其发展前景

1.1 智库的内涵与作用

智库又称思想库，是以公共政策为对象，以保障公共利益为准则，以改进政府决策为目标的第三方研究机构[1]，智库通过汇集不同领域的专家和人才形成集体智慧，为决策者在处理经济、文化、军事等各方面问题时提供有价值的参考。智库的类型多种多样，不仅有党政机关、高校、科研院所等为官方服务的智库，也有社会团体、社会服务机构等服务民间的智库。

在信息利用方面，智库对知识进行汇聚、重组和创新，智库工作者通过各种渠道搜集信息资源，进行加工处理，最终形成高质量、深层次的知识产品。在决策参与方面，智库是由多名专家学者组成的智囊团队，融合集体的智慧，提出新思想、新主张，以期获得公眾的支持和决策者的采纳。在知识传播方面，智库借助各种传播平台和推广渠道，以其研究成果对舆论进行正面的引导，发挥教育公众和培养人才的作用[2]。智库的功能和定位不仅有助于智库自身向着专业化、高质化的方向发展，也有助于社会整体服务能力与国家软实力的提升。

1.2 智库的发展前景

近年来，随着世界各国智库的发展，全球智库数量急速攀升。《全球智库报告》的统计结果显示，截至2018年，全球共有智库8，162家，欧洲和北美的智库数量占比过半，我国则拥有507家，位列全球智库数量排行榜第三[3]。在全球一体化的背景下，国际信息交流日益密切，各国文化软实力的竞争压力也在不断增加，我国在处理国际关系及公共事务上迫切需要得到智库的全面支持。2015年，国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，从发展全局的战略高度出发，对我国智库在管理体系、制度保障、资源配置等方面提出了建设性的意见[4]。目前，我国政府高度重视和支持新型智库的建设，智库发展速度大幅提升，并呈现出量质齐升的良好态势。

2 公共图书馆参考咨询服务引入智库理念的意义

2.1 挖掘馆藏资源的价值

科学有效地利用馆藏资源是公共图书馆开展参考咨询服务的价值所在，公共图书馆丰富的文献储备和多种学科数据库是其开展咨询研究业务的基础，也是构建专业化智库的先决条件。公共图书馆的参考咨询服务是图书馆利用在搜集资源和加工信息方面的人才优势，为智库建设提供咨询案例、情报技术、信息计量等支持，为相关机构提供知识产品和情报资源服务。随着社会信息化的发展，用户对信息的专业性、综合性的要求正在不断提高，公共图书馆需引入智库理念整合馆藏资源，构建知识库和信息平台，充分挖掘馆藏资源的价值。

2.2 为政府决策信息提供智力支持

决策信息咨询服务在公共图书馆提供的服务中占据重要位置，是参考咨询服务中技术含量最高的项目。公共图书馆决策信息咨询服务以政策研究咨询为主要方向，为立法机关、管理部门、全国人民代表大会、中国人民政治协商会议等公共职能机构和领导决策提供信息服务。图书馆在参与公共决策的过程中不受决策体系内在因素的影响，可相对独立地开展研究和咨询活动，能够深入考虑现实需求和决策效果，提供较为客观、全面的决策信息[5]。公共图书馆应构建基于民众需求的决策信息智库，以反映社会实情与民意的研究成果开展决策信息咨询服务，建立与政府良性互动的交流平台，为其提供意见支持。

2.3 提升参考咨询馆员的知识服务能力

公共图书馆参考咨询工作需要其馆员具有多学科的知识储备，有一定的信息情报分析能力，并能够不断学习掌握新知识、新技术。参考咨询馆员自身的知识结构和业务能力影响着他们接收与反馈信息的能力，决定了公共图书馆信息传播的深度和广度，随着信息技术的进步和读者需求的多元化，馆员的参考咨询工作也需在实践中求新求变。公共图书馆应通过引入智库理念，促使参考咨询馆员转变思维模式，自觉提高自身素养，不断完善学科知识结构，学习信息系统和数据库管理技术，提升自身的知识服务能力。

3 基于智库理念的厦门市图书馆参考咨询服务模式探索

3.1 整合多方资源，建设服务于智库的信息资源体系

信息资源是智库研究活动的基础，信息获取的准确性和完整性影响到智库研究成果的质量高低。公共图书馆参考咨询部门作为搜集、加工、存储和传递文献资料的情报机构，是智库研究中的重要信息源。目前，国外参考咨询机构将信息资源建设作为日常性的工作开展，着力构建系统化的信息资源体系，并积极自建数据库共享资源，为用户搜索专业的学科信息提供了便利条件[6]。厦门市图书馆在保证馆内信息总量提升的基础上，重视挑选优质信息资源，建设服务智库的参考咨询信息资源体系，整合了中国知网、龙源期刊网、社科文库、籍合网、中宏网、慧科搜索等数据库，分类纳入互联网数字资源系统，利用智能检索技术为用户提供一站式服务。厦门市图书馆还根据智库项目的需求，结合馆藏优势探索地方文献的开发方法，建设了“厦门记忆”“闽南地方文献联合目录库”“厦门市非物质文化遗产”“馆藏民国图书”等地方数据库，并向公众开放，为闽南文化研究和当地政府有关决策部署做出了积极贡献（见图1）。

3.2 依托信息技术，打造基于智库的参考咨询服务系统

参考咨询服务系统是公共图书馆重要的信息处理系统，也是参考咨询馆员与读者进行信息交互的纽带。厦门市图书馆根据读者的需求，打造了基于智库的参考咨询服务系统，该系统包含用户终端、信息咨询界面、信息处理后台、知识数据库等模块，用户可通过数据检索、专家答疑等方式获取已被高度提炼的信息，享受图书馆提供的精准服务（详见图2）。用户登录厦门市图书馆网上参考咨询平台后，在咨询界面发布问题，系统后台会将用户问题与知识库中的数据进行比对，向用户提供若干参考答案，若用户有更高层次的解答需求或知识库中没有用户满意的答案，则进一步提交给有关专家进行答疑，且该问题及答案将自动存储至知识库，用户可随时查看。

3.3 打造拳头产品，树立具有自身特色的智库品牌形象

公共图书馆保持其智库核心竞争力与影响力的关键在于树立自身智库的品牌形象。厦门市图书馆参考咨询团队依托馆内丰富的馆藏资源和专业人才优势，成立了媒体跟踪小组，从《人民日报》《参考消息》等国家级权威媒体及《厦门日报》、厦门广电网等地方媒体上搜集社情民意，每年编制一本《“两会”信息参考》，为中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的代表委员们提供议案参考，并进驻“两会”现场提供资料检索、文献传递等服务。《“两会”信息参考》的选题包括近一年的当地经济、社会发展热点及民众关切的焦点话题，2019年的“乡村振兴战略”“文旅融合”“人工智能”“媒体看厦门”等七个专题，均受到了代表和委员们的肯定。同时，厦门市图书馆还以我国文化产业动向和热点问题为导向，每月编制、出版一期《文化信息参考》内刊，供市委、市政府及文化部门作为决策参考。厦门市图书馆参考咨询团队长期举办“厦门文史沙龙”活动，以专家解读、学术研讨、户外寻访等多种形式，为广大文史研究和爱好者搭建了交流平台。在“厦门文史沙龙”活动以传播地方文史知识、推广地方文献阅读为宗旨，研讨厦门地方史、华人华侨和闽台历史渊源等主题，自2013年创办以来已举办了53场专题活动，成为深受市民喜爱的文化活动品牌。在“厦门文史沙龙”活动的参与者中，以厦门市文史专家洪卜仁先生为核心组建的“洪卜仁工作室”聚集了大量专家学者，成为向社会提供智库服务的智囊团，也是厦门市图书馆的招牌智库项目。以上厦门市图书馆参考咨询服务的“拳头产品”，经过多年的锤炼和积淀，积累了良好的口碑，树立了厦门市图书馆自身的智库品牌形象。

3.4 培养人才队伍，推动知识服务与智库研究的发展

在信息化时代，用户对个性化定制、学科知识咨询、定题报告跟踪等多元化服务方式有了更多的需求，公共图书馆传统的参考咨询服务正向知识服务的方向转变。知识服务是当前数字信息环境对馆员的参考咨询核心能力提出的新要求，强调的是主动化、专业化、学科化的服务理念。厦门市图书馆鼓励参考咨询馆员在其擅长的领域进行深入研究，运用自身扎实的学识功底和长期搜集加工的二次、三次文献资料，为用户提供精准的信息服务。公共图书馆应制定一套包括组织机构、管理流程、服务规范等内容的参考咨询服务标准，并适时邀请各领域的专家到馆开展交流培训活动，打造具有多学科知识储备和研究能力的人才队伍，为高效开展知识服务和智库研究奠定坚实的基础。

厦门市图书馆在长期开展调研性咨询服务的基础上，不断增加热点性、前瞻性和学术性的专题咨询服务，向厦门当地的机构和个人提供了文化遗产保护、基础教育发展趋势、托班管理研究、民宿经营等专题研究报告，得到用户的一致好评。同时，厦门市图书馆积极与区域内的研究机构、企业和社区开展跨界合作，利用自身信息资源和技术优势为不同类型的用户提供服务，扩大了公共图书馆知识服务的影响力。

4 结语

智库作为国家软实力的重要体现，在我国现代化决策中发挥的作用日益凸显。公共图书馆在参考咨询工作中引入智库理念，探索参考咨询服务的新模式，需重视数据资源建设、服务体系管理和人员专业培养等问题，利用现代信息化技术，制定符合自身发展的智库建设策略，与其他有关机构开展交流与合作，实现公共图书馆参考咨询服务的转型与进一步发展。

参考文献：

[1]李安方.中国智库竞争力建设方略[M].上海：上海社会科学院出版社，2010：106-110.

[2]王轩.基于智库理念的公共图书馆参考咨询服务模式浅析[J].人文天下，2018（3）：73-77.

[3]中国社会科学网.《全球智库报告2018》全球发布.中国社会科学网[EB/OL].[2020-02-04].http：//ex.cssn.cn/zx/bwyc/201901/t20190131_4821569.shtml.

[4]新華社.中办国办印发《意见》加强中国特色新型智库建设[N].人民日报，2015-01-21（01）.

[5]王聪聪.基于智库理念的公共图书馆决策信息服务[J].图书馆学刊，2014（6）：97-98.

[6]黄晓斌，王尧.国外图书情报机构服务智库的做法及其启示[J].现代情报，2018（3）：159-163，170.

（编校：冯 耕）

收稿日期：2020-02-14

作者简介：高萩蘋（1983— ），厦门市图书馆助理馆员。