“面子”“里子”和“帽子”

荆琪

近年来，脱离实际、盲目兴建景观亮化设施，搞劳民伤财的“政绩工程”“面子工程”，在一些地方特别是贫困地区、欠发达地区城镇建设中屡有发生，不仅造成国家财力和社会资源的浪费，而且助长弄虚作假、奢侈浪费的不良风气。

在此我们不妨先探究一下什么是“面子”？面子，最直接的含义是物体的表面，引申为体面、情面;而里子，是指事物的里面和内部，也指本质和内涵。中国的“面子”文化源远流长，影响深远。仔细研究，我们会发现，那些既有面子也有里子的事，大多是好事;大凡那些只要面子没有里子的事，往往都跟华而不实、爱慕虚荣联系在一起。自古至今，一味好“面子”的，多数没啥好下场。

在古代，从极尽奢靡的阿房宫到耗尽国库建造的圆明园，都是“面子工程”，结果却落了个可怜焦土的结局。在当今，尤其是个别贫困地区举债大搞特搞的政绩工程：国家级贫困县贵州独山举债，打造“天下第一水司楼”“世界最高琉璃陶建筑”等形象工程、政绩工程，致使县里债务高达400多亿元;湖北恩施一村镇把中央扶贫专项资金801万元，挪去做“面子工程”打造土家特色街区;陕西韩城斥资1.9亿元，打造“鲤鱼跃龙门”景观假山跌瀑、人造水系等亮化工程;甘肃榆中投资6200万元，新建秦汉仿古城门和景观广场……以上种种“面子工程”“政绩工程”，不仅劳民伤财，而且脱离实际。更有甚者，一些地方官员为了“面子”，失了“里子”，最终丢了“帽子”，害了当地老百姓。

1934年，鲁迅在《说“面子”》一文里讲中国人的“面子”外国人始终不理解，他一针见血，国人的所谓的“面子”，其实，“是中国精神的纲领，只要抓住这个，就像二十四年前的拔住了辫子一样，全身都跟着走动了”。诚然，作为普通百姓有些爱面子、撑面子，婚丧嫁娶大操大办，打肿脸充胖子，多是打碎了牙往自己肚子里咽，大不了一家人勒紧裤腰带，过苦日子罢了。但是若身为一方父母官好“面子”，那后果就不堪设想了。

“面子工程”折射出的是错位的发展观和扭曲的政绩观。大搞“面子工程”“政绩工程”的一方执政者或决策者，他们不懂“民之所好好之，民之所恶恶之”的道理 ，更直白地说，他们丢了“为人民服务”的“里子”，丢了“功成不必在我”的担当，一味追求“短平快”地升官发财。所以要治理“面子工程”，首要的是让地方执政者树立正确的政绩观。

为什么“面子工程”屡被整治，却又屡禁不绝呢？究其原因，就在于在一些人眼中，它是“政绩工程”，可以凭此“佳绩”实现加官进爵的“美好”愿望。俗话说：“人过留名，雁过留声。”毕竟，没人希望留下“没成绩”的坏印象。

面对“面子工程”的照妖镜，地方执政者就束手束脚什么也不去做了吗？显然不是。

我们不妨一起讨论一下“面子”“里子”之间的关系。首先，如果两者和谐统一，也未尝不是好事。比如，一些地方政府科学合理搞建设工程，为当地带来了“看得见、摸得着”的面貌变化，一定程度上能够振奋人心，也能为当地招商引资、旅游发展带来流量，这样的工程是实实在在的民生工程，老百姓会拍手称赞。反之，一些地方置脱贫攻坚的任务不顾，把国家的扶贫款项，用来建设“面子工程”，还堂而皇之地认为是“造福一方”，那就大错特错了。

要分辨工程建设是不是“面子工程”，须靠三大法宝：一是要看它是否具有必要性;二是看它是否强调科学性;三是评判它有没有真正解决老百姓的实际问题。总之一句话：看它是否拥有以人民为中心的“里子”，看老百姓是否更能得到实惠。

只有纠正了扭曲的政绩观，摈弃了形式主义、官僚主义，才能时时刻刻关注到以人民为中心的“里子”。而那些匆匆上馬没有“里子”的“面子工程”自然保不住官“帽子”。不要到那时，才幡然悔悟，悔之晚矣。

王玉才/图