决战决胜脱贫攻坚

推进全面脱贫与乡村振兴双衔接

吉林省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员李忠双认为，脱贫攻坚始终是习近平总书记“心里最牵挂的一件大事”。推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接首先要科学认识二者相辅相承的关系。一方面要充分认识到打赢脱贫攻坚战，如期实现全面脱贫是实施乡村振兴战略的优先条件、重要基础和坚强保障;另一方面，要充分认识到实施乡村振兴战略是全面巩固脱贫攻坚成效、扩大脱贫攻坚成果、取得脱贫攻坚全面、彻底、决定性胜利的根本策略，因此必须强化战略思维，注重工作统筹，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，建立并不断完善长效机制，促进农业农村优先发展，推动乡村全面振兴。其次要充分发挥制度优势实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接。一是发挥党的集中统一领导的显著优势，实现组织保障的有效衔接;二是发挥集中力量办大事的显著优势，实现工作机制的有效衔接;三是发挥不断解放和发展社会生产力的显著优势，为乡村振兴提供动力源泉。

（来源： 2020年4月24日人民网-理论频道）

巩固脱贫攻坚成果    全方位预防和化解返贫风险

西安交通大学马克思主义学院副院长、教授马忠，西安交通大学中国发展与现代治理研究中心研究员陈晨提出，巩固脱贫攻坚成果，必须有效防止返贫现象的发生。当前，下列几种典型返贫风险值得重视。一是断血性返贫，即在物质配给“断供”的情况下，扶贫对象由于失去财富生产能力而返贫。二是失敏性返贫，指扶贫对象对政策失去敏感性或响应能力，本质上是指政策失灵。三是转移性返贫，指扶贫对象由于社会角色、身份、地域变迁引起自我调适失败而出现的返贫现象。防范返贫风险，需要坚持系统思维。不仅要针对具体原因对症下药，还要以总体性视角做好以下方面工作。一要扶智扶志增强精神动力。思想贫困是脱贫攻坚最大的敌人，扶贫要同扶智、扶志相结合。必须从认知方式、思维方式等多方面入手，治理精神贫困，促其重塑观念、树立自信、提升技能。二要因地制宜增强经济动力。要引导贫困地区从实际出发，立足资源、市场、人文等优势，实事求是找准发展路子，结合时代特色和区域特色，盘活乡村产业，形成特色明显、附加值高的产业。三要依靠科技支撑提供发展动力。应深入实施科技特派员制度，进一步发展壮大科技特派员队伍。采取长期稳定的支持方式，加强现代农业产业技术体系建设。推动信息技术与农业生产管理融合，推进农业物联网应用，加快发展涉农电子商务。四要依靠长效机制保证长远发展。应保持脱贫攻坚政策稳定，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施;推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。总之，要实现脱贫和可持续发展相统一，使脱贫质量经得起历史检验。

（来源：2020年4月24日《光明日报》）

精准破题攻坚    提升贫困治理效能

陕西省铜川市委书记杨长亚认为，2020年是脱贫攻坚决战收官之年，决战决胜脱贫攻坚该怎么干？收官意味着全面决胜、不留遗漏，必须对标中央提出的凝心聚力打赢脱贫攻坚战的要求，做到扭住重点、集中力量、精准发力。要聚焦剩余贫困这个重点群体打歼灭战，对标“两不愁三保障”要求，实行一人一策，重点挂牌督战，统筹落实好兜底保障措施，扎实抓好剩余贫困人口“清零”工作，确保一个不少、一个不漏。要加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及收入骤减或支出骤增户的动态监测，针对新冠肺炎疫情带来的影响，摸排带贫企业职工、贫困农民工就业收入情况，对可能返贫的采取针对性措施稳定收入。要抓住经济基础这个重心支撑稳就业，把发展作为硬办法、硬支撑，把贫困户、贫困群众纳入现代农业体系，把农村集体经济作为重要补充，把稳就业作为保增收的抓手，响应国家以工代赈政策要求，加快推动扶贫项目、社区工厂、季节性产业复工复产，促进贫困人口就地就业增收。要坚持“四个不摘”这个重要原则抓提升，着眼与乡村振兴有机衔接，重点思考“过渡期”的问题，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，既要保持现有帮扶政策总体稳定，更要制定逐步巩固提升的新措施，加强各类扶贫资金项目绩效管理，促进区县、行政村的均衡发展，探索健全解决相对贫困的长效机制。

（来源：2020年4月13日《 经济日报》）

重庆：启动脱贫攻坚“百日大会战”

重庆市将通过4月至7月上旬期间开展的脱贫攻坚“百日大会战”，继续动态解决“两不愁三保障”突出问题，重点聚焦产业发展、易地扶贫搬迁、饮水安全保障、危旧房改造等方面。在脫贫攻坚“百日大会战”期间，重庆市将聚焦“两不愁三保障”突出问题并逐户逐项进行销号。其中在产业发展方面，将组织区县优化完善扶贫产业发展规划，选准并重点培育1个以上扶贫主导产业，同时深入开展“一村一品”创建，完成在贫困区县累计创建“一村一品”示范村300个以上的规划任务。在易地扶贫搬迁方面，将加大搬迁力度，确保上半年完成易地扶贫搬迁配套设施建设并投用、搬迁户全部搬迁入住，同时以产业和就业为重点抓好后续扶持。在住房安全保障方面，2020年全市动态新增建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造计划为8014户，引导贫困群众建设最基本的安全住房，确保6月底前全面完成农村危房改造年度任务。在饮水安全保障方面，除继续推进贫困人口饮水安全保障、巩固提升工程建设等重点工作外，还将建立贫困人口饮水安全动态清零工作机制，通过月排查、滚动整改实现动态清零。

（来源： 2020年4月24日《重庆日报》）

电网联建创新东西部协作新模式

4月20日，国网玉树供电公司与国网杭州供电公司以“云签约”的方式，签订党建联建协议，标志着国网青海省电力公司与国网浙江省电力有限公司首次基层党组织党建联建工作的全面启动。这也是国网玉树供电公司携手国网杭州供电公司，以党的建设为纽带，创新东西部协作模式，推动国家电网有限公司新战略在全面建成小康社会、深化东西部扶贫协作、推动可持续发展等工作中发挥积极作用的一次创新。双方将以此次签约为契机，发挥党建引领作用，推动党建与生产经营深度融合，形成“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的党建联建新格局。在此基础上，双方将开展“党建+脱贫攻坚”“党建+提质增效”“党建+队伍提升”“党建+社会责任”等四大工程，推进“三区两州”电网建设百日攻坚，聚焦能源消费革命，着力优化营商环境，提升队伍技能素质。双方将扩大党建联建成果，为深化东西部区域合作提供国网样板，进一步推进产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展。

（来源：2020年4月23日《科技日报》）

责任编辑：张 莙