用我的真心换你的成长——广西农投集团优化营商环境助企业高质量发展侧记

●陈尤英 汪祥

对于企业的发展和成长而言，良好的营商环境不啻空气、阳光和水，不可或缺。

作为以服务地方经济社会发展为己任的供电企业，广西农投集团及所属的广西水利电业集团积极推进电力体制改革，在优化电力营商环境方面算好“三笔账”，打好“三套组合拳”:以优质服务提升“获得电力”，以电网改造升级提升供电可靠性，以降低电费做“减法”撬动经济发展的“乘法”效应。

“2018年，我们交出了优化营商环境的漂亮答卷！”2月26日，广西水利电业集团一名负责人在优化营商环境“获得电力”指标百日攻坚启动视频会议上介绍，全年仅在县域工业园区10千伏供电这一项就为工业用户节约用电成本6646.88万元。

账该这么算：优化营商环境体现责任担当

优化营商环境是好事，但对于供电企业而言，在目前微利情况下，降价意味着利润减少，部分企业甚至面临亏损的可能。这就需要企业拿出壮士断腕的勇气，需要有牺牲精神和责任担当。

“我们与员工算了三笔账，最后才统一思想！”广西水利电业集团这位负责人说。

第一笔账是要算“大账”不要算“小账”。“大账”就是要从更高的高度来认识党中央和国务院决策部署优化营商环境建设的宏大背景和重大意义，“小账”就是企业个体的利益。大河有水小河满。只有优化营商环境激发整个经济的活力，国有企业才有更好的发展和未来。

第二笔账是，既要算好经济效益账又要算好社会效益账，更要算政治账。要从履行社会责任、彰显国企担当的维度来推进优化营商环境建设。

第三笔账是，用好“加减乘除”四则运算来算优化营商环境的账。降低电费等措施不光是节约成本的“减法”，更是为企业发展减负的“除法效应”，对企业而言不仅是增加效益的“加法”更是推动发展的“乘法效应”。

“获得电力”：减少办电时间成本和机会成本

“没想到现在办电这么方便，一分钱没花，就解决了问题。”钟山县用户黄某感叹道。钟山供电公司为黄某家装表接电只用了一天时间，表箱、线路都是由该公司负责，用户没有花费一分钱就解决了用电问题。这只是广西水利电业集团推行“获得电力”优质服务后的一个普通事例。

广西水利电业集团对自身精准定位，立志当好“电保姆”、做好“电小二”。针对群众呼声较高的办电难问题，精准施策，整治堵点、痛点和难点，陆续推出“阳光办电”“三零”服务、“互联网+”服务、承诺办结时间等便民措施，降低用户时间成本和机会成本。

大新县110千伏城北变电站成功接入广西主电网运行，提升了供电网络的质量和可靠性 何建萍/摄

推行“阳光办电”，提升办电信息透明度。通过门户网站、供电营业厅等渠道公布办理用电业务流程、所需资料和时限，晒”出了广西水利电业集团向广大人民群众提供的服务承诺，主动接受社会监督。

推行“三零”办电服务，在营业大厅单独设立业扩办理绿色通道，优化业扩流程、精简办电资料、压缩办电时间，提供低压接电“零上门、零审批、零投资”服务，优化延伸界面，减少用户接电成本。承诺让企业和群众办电“最多跑一次”，德保县水利电业有限公司更进一步提出简单业务“一次都不跑”目标。广西水利电业集团所属的供电公司还主动对接，在当地政务服务中心设立用电业扩报装业务受理窗口，建立优化营商环境用电报装办理绿色通道。

推行“互联网+”服务，开通网上预报装功能，实现资料简化与办电时间双压缩30%以上。2018年网上办理业务3098起，受理率达100%。全方位推广966022微信公众服务号，推出微信、支付宝缴费等便民举措，微信平台缴费706.29万次，缴费金额13.03亿元；支付宝缴费次数4.91万次，缴费金额759.81万元。完成了40家所属企业电子发票上线运行。便民措施多措并举，有效改善了用电营商环境，解了人民群众对更高质量用电需求之“渴”。

推行办电服务办结时间承诺，精简报装资料，缩减报装环节：居民用电报装接电平均时限压缩至2个工作日内完成；一般低压用户用电报装接电减少了3个环节，平均时限压缩至7 个工作日内完成；一般高压客户业扩流程压减为“用电报装、现场勘察及供电方案答复、竣工检验和装表接电”3个环节。推行“一站式”办公、一窗受理、一次性告知用户服务机制，实现用电报装和相关的行政审批业务“一事通办”。

“零成本接电服务是真正的零成本，我们切实享受到改革的红利！”博白县畅培优奶山羊养殖有限公司负责人深有感触地说。

2018年4月，博白供电分公司启动居民用户、低压用户、160千伏安及以下小微企业报装接电“零成本，服务优”专项服务行动，陆续为博白县畅培优奶山羊养殖有限公司、广西大参林连锁药店有限公司等共234商业用户完成零成本接电服务。

电网升级改造：提升电力保障可靠性

“电压正常了，我们再也不用摸黑吃饭了。”2018年10月8日，家住都安瑶族自治县拉烈镇的蓝毅高兴地说。他的高兴源自近日都安东部地区110千伏变电站投入运行，该地区每逢节假日用电高峰期经常因过负荷直接断电的历史自此宣告终结。

都安是国家扶贫开发工作重点县，电网基础设施薄弱是经济社会发展和决战脱贫攻坚的“痛点”之一。去年8月，广西农投集团启动了都安脱贫攻坚电力保障行动，拟在今后3年投入8.5亿元用于农村电网改造升级，建设一批110千伏、35千伏送变电工程，并在2018年底前开工建设22个移民安置点扶贫产业配电项目，破解“低电压”瓶颈问题，满足群众从“用上电”到“用好电”的更高用电需求。

变电站运行后，群众有了实实在在的获得感。拉烈镇隆翠村易地扶贫搬迁移民点贫困户家中，到户电压已由原本最低的147伏增至220.4伏。秋收时节家里的打谷机也能派上用场了，蓝毅脸上洋溢着丰收的喜悦。有了充足安全的电力，拉烈镇的加娥采石场、拉城沙场、万亩油茶基地等乡镇企业能够正常开工生产。

攻坚电力保障行动将优化120个贫困村以及“贷牛还牛”“贷羊还羊”、扶贫车间等扶贫产业配电项目，确保解决扶贫产业用电问题。

据了解，2018年广西农投集团投资20亿元建设农网，其中15.03亿元投向31家贫困县的电网建设，占农网总投资的76%。

滇桂黔石漠化片区（广西片区）35个县，广西水利电业集团供电管辖区域占了20个，2018年共投入3.615亿元实施石漠化地区农网基础设施建设。

积极与央企合作，推进供电辖区建设更高质量、更为可靠的电网。此外，与广西电网公司签订新时代战略合作框架协议，推进全区所有县域220千伏变电站全覆盖。2018年共完成9座110千伏变电站接入运行和10座110千伏变电站接入系统（评审），县域电网供电能力和服务水平明显提升。同时，在龙潭、灌阳、钟山、玉林新材料产业园区增量配电网等业务方面与广西电网公司开展系列合作。

“真金白银”降电费：支持实体经济高质量发展

“降电费降的是‘真金白银’，我们企业得到了实实在在的实惠！” 苍梧县水利电业有限公司辖区的广西顺风钛业有限公司的负责人算起降电价的细账：2018年参加交易电量5181.0419万千瓦时，每千瓦时降价0.0861元，降价合计446.09万元。

广西水利电业集团在落实降低电价政策出实招、让实利，让用户真正得实惠。

广西农投集团与广西电网公司签订新时代战略合作协议，推进更高质量、更为可靠电网建设 陈伦军/摄

第一招是积极落实降低电价政策，不断降低县域工业客户用电成本。辖区内共有28个工业园区291户10千伏工业电力用户参与电力市场交易，到户电度电价平均下降0.0861元/千瓦时，园区10千伏结算电量达7.7199亿千瓦时。2018年全年为县域工业园区10千伏客户节约用电成本 6646.88万元。

第二招是扩大市场化交易，为客户带来改革红利。协助10千伏及以上大工业用户及现代服务业集聚区内生产性服务业电力用户参与电力交易，协助完成交易系统和数字证书的注册、电量申报和年度合约交易意向申报工作，2018年前三季度，辖区内共有34家所属企业379家电力用户参与电力市场交易，完成交易电量54.95亿千瓦时。

第三招是降低接电成本。广西水利电业集团延伸电网投资界面，进一步降低小微企业接电成本，实施全类别低压用电免费装表到户，大幅提升小微企业接电便利性。对160千伏安及以下小微企业的用电报装，全部按低压方式供电，进一步减少小微企业的接电成本。

广西农投集团通过优化营商环境，助力企业高质量发展收到了实效。如广西三威林产岑溪市人造板有限公司在2018年的降电价“民心工程”中享受到250.32万元的政策红利。德保县水利电业有限公司2018年共购进云南市场化交易电量6.7亿千瓦时，对大工业企业用户进行走访，主动服务、靠前服务、优化服务，采取降价让利等“套餐”，帮助2018年8家铁合金企业全部开炉生产，用电量同比上年增长53.59%，其他大工业用电量同比上年增长48.40%。