从资产清查看高职院校图书馆资产管理工作

伊丽洁

摘 要：以一所高职院校图书馆为例，在资产清查工作中了解现状，分析了其在资产管理中存的问题，提出应统一认识、建立和完善管理制度等措施，以促进图书馆资产管理水平的提高。

关键词：资产清查;图书馆资产;问题;对策

2019年1月1日起实行的新《政府会计制度》对行政事业单位固定资产管理工作提出了新要求，其中新《制度》改革的四大亮点之一就是要摸清家底[1]。早在2016年，财政部就曾组织对全国高校的国有资产进行清查，图书馆作为高校不可或缺的一部分，如何做好图书馆的资产清查及管理工作，是一个值得关注的议题。

1 资产现状

图书馆资产类型繁多，按潍坊职业学院资产管理系统，图书馆资产类型主要有以下几类：

以潍坊职业学院为例，图书馆资产主要分为固定资产和低值耐用资产，固定资产入资产管理系统，低值耐用资产入专门的Excel表格报资产管理处。资产清查是以现有资产登记明细账为依据，对照账册清查实物，检查账册各项数据与实物分类名称、标签、购置日期、使用状况、使用人、存放地点等是否一致。资产变动后是否及时调账，资产购置后是否及时入账，各项手续是否完备。

潍坊职业学院图书馆在资产清查中，发现其在制度缺失、重视不足等方面存在问题，通过统一认识、全面建章立制等角度提出解决措施，保证高职院校图书馆资产管理的有序开展。

2 存在的问题

2.1制度缺失

随着时代的发展，尽管各高校制定了一些资产管理的规章制度，但是这些制度大多是在倉促之中建立起来的，其操作性和规范性乏善可陈[2]。主要体现在制定资产管理制度时往往只侧重于有关资产使用方面的制度，而对于资产管理工作流程、工作人员、资产使用单位，以及在资产使用过程中都无监管制度[3]。在资产清查工作中发现，财务部门、资产部门和使用部门之间信息沟通不畅，没有形成数据共享，也没有相应的监督制度，一旦出现问题很难问责。

2.2 资产管理模式不完善

由于学院校区搬迁、部门撤并、人员调整和报废处置等原因，有些资产交接手续至今未办，还有的交接清单不齐全，未能及时到学院固定资产管理系统中进行变动调整等。有些资产不按学院制度规定落实部门资产管理员及资产交接工作，资产管理不够规范严谨。存在资产管理员更换频繁，以及人员调整时，资产交接不到位，甚至不交接的情况，致使部门资产混乱，账实不符。如个别人员在多个部门都有资产，且资产数量庞大，个人不重视，也不提供相关证明材料，致使很多资产无法查找，不能正常交接。而在互联网+背景下大多数高校已经开始使用资产管理软件，在使用资产管理转件之前，传统的资产管理模式积累了众多的问题，如何处理好新模式和旧模式的衔接成为急需解决的迫切问题，从而造成了资产管理模式的不完善。

2.3 资产管理意识淡薄

资产使用部门的资产管理员一般都身兼数职，没有相关专业景，对资产的规章制度、资产管理系统的使用都是靠自己在工作中一点点的摸索。由于近几年高校扩建，资产大量增加，各高校的资产历史遗留问题多，账目难以理顺，清查困难等造成管理任务繁重。因此，对资产管理工作的积极性不高，管理意识薄弱，部分管理人员、设备使用人员责任意识不强，管理不善，造成设备闲置浪费、利用率不高，甚至发生设备丢失现象。

3 图书馆资产管理的几点想法

3.1 统一认识

参与资产管理工作的人员要充分认识国有资产在学院建设和发展中的重要性，切实抓好各自的资产管理工作，按学院要求配备本部门的资产管理员，对本部门保管使用的设备要实行责任制，每件物品都要责任到人，指定专人保管，确保学院资产的正常使用和存放安全。

3.2 全面建章立制，完善管理制度

为了使图书馆资产管理工作走上规范化、科学化，我们必须全面建立图书馆资产运行管理制度，制定和完善资产购置审批、固定资产登记、资产日常使用、保养和维修制度、资产清查、资产监督、资产报废等图书馆资产管理的各项规章制度，切实形成用制度促进管理，以管理提高效率的工作机制，保证资产的账物相符。

资产管理员要在部门负责人的领导下，认真贯彻落实资产管理的有关规章制度，切实负起本部门的资产管理日常工作，包括资产的新增、变动调配、维修报损、报废处置、接受捐赠等手续的办理及系统的操作更新，各类账薄、卡片的建立、档案资料保管等，及时监督、检查资产的使用与存放等情况。

3.3 加强资产队伍建设

图书馆应成立专门的资产领导小组，定期对馆内资产进行清查，这一举措应纳入图书馆的常规工作中。培养专门的资产管理员，定期培训，提高其业务水平。各部室配备一名资产管理员，熟悉掌握本部室的资产情况，对于新进资产的增加，资产的调拨、报废等及时和图书馆的资产管理员沟通。对于资产使用人，必须强化个人负责制，谁管理谁负责、谁使用谁负责，建立资产分级管理体制。充分利用信息化管理方式，实行账目网络管理、网络对账，达到采购信息、资产信息、资产管理共享的目的。

4 结语

图书馆资产管理工作实际上是一项工作量巨大的系统工程，如何做好资产管理是一项大课题。在互联网+背景下，图书馆资产管理的信息化越来越受到重视，已成为图书馆资产管理发展和进步的重点。

参考文献

[1]刘静文金朝辉.高校图书馆固定资产管理存在的常见问题及对策探究[J].经济师，2019（8）

[2]关会林，车忠强，刘兰涛.新时期优化高校资产管理的若干建议[J].物流工程与管理，2014，02：179-180.

[3]江波.高校固定资产管理的现状及对策研究[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2014，S1：48-51.