大数据时代社保档案管理电子化的思考

李强

摘 要：本文主要分析大数据时代社保档案电子化工作的策略与方法，围绕着社保档案电子化工作的现实问题，探讨有效的社保档案电子化管理工作的策略，从而提高社保档案电子化工作有效性，解决社保档案管理实际问题。

关键词：社保档案;电子化;优化策略

社保档案电子化是提高社保档案应用效率，解决传统社保档案运转问题的重要手段。尤其是在大数据背景下，社保档案电子化更是实现社保数据信息共享的基础。

1 社保档案管理电子化分析

1）实际价值。建立社保档案电子化管理工作体系，有助于满足社保管理工作的现实需要，可以提高社保档案的运用效率，适应我国城乡全面铺开的社保工作需要。完善社保档案电子化体系可以为社保数据信息的共享应用奠定基础，有效保证社保档案的安全性，在降低社保档案管理成本的基础上更好的对社保档案数据信息进行挖掘，既满足了参与保人员的现实应用需要，又有助于优化和改进社保政策，从而发挥档案对社保事业的促进作用。特别是在大数据与云存储技术支持下，开发社保档案的数字化建设事业，可以形成优化的管理模式，可以在体系化的环境下提高社保档案管理质量，从而解决传统社保档案运行与管理的现实问题。

2）工作内容。在计算机技术快速发展当下，大数据技术的不断普及应用，使得基层单位可以对社保档案资料进行电子化转换，这样更有助于对文字、数据、影像资料的保存，并且形成完善的基于电子信息技术的社保档案管理运行体系。首先，社保档案电子化工作的主要工作是对电子社保数据信息进行处理，从而提高数据信息的处理质量与效率。其次，社保档案电子化可以用于进行社保档案数据信息收集，可以对数据失误现象进行提示预警，通过信息化的方式全面提高电社保档案的安全性与真实性。电子化社保档案还可以用于社保档案信息的整理与归档工作，从而形成完整的社保档案管理体系，解决社保档案电子化率低问题。

2 社保档案电子化建设问题

1）基础薄弱。目前我国社保档案电子化工作还处在发展阶段，社保档案电子化工作的专业性不足，基层单位还未能明确社保档案电子化管理的基础地位。社保档案电子化管理工作的操作能力、运行标准、管理办法等还有待完善。首先，基层窗口社保受理工作量较大，因此影响了档案影像化效率。还有的基层单位配备的社保档案的电子化操作设备不足，缺乏必要的信息技术手段，社保档案电子化管理工作存在着举步维艰的问题。由于我国还缺乏针对电子社保档案的质量认证体系标准，因此电子社保档案的规范化水平不足，还未能形成有效的电子社保档案管理体系，存在着社保档案管理不达标，社保档案管理未能形成良好的运行机制，以及不断满足专业化社保档案管理需要，兼职档案管理人员专业水平不足，档案管理电子化率与质量不满足社保信息使用需要问题。

2）质量不足。目前影响社保档案电子化水平的主要问题在于影像化水平相不足方面，当前社保档案管理处在纸制时代向信息化时代过渡发展的阶段，我国社保办理业务还未能实现全面的电子化，因此造成了社保档案电子化工作的中间环节较多，档案电子化工作效率较低，以及电子档案管理工作的安全性较差问题。由于电子影像化水平较低直接影响了社保办理工作的连续性与严肃性。发挥社保电子档案的价值，保证社保事业的发展需要，还要提高社保档案电子影像工作质量，提高社保数据信息显示有效性，形成完善的社保管理工作流程，从而有效的保证电子社保档案的科学性，达到高质量管理社保档案的目标，促进社保工作快速发展。而且，我国社保档案管理过程中还未能形成基于电子社保档案的共享机制，人事档案与社保信息网络连接不足，因此影响社保档案材料质量。

3 社保档案电子化建设策略

1）完善社保档案管理制度。高度重视社保档案的电子化管理，明确基于大数据的电子社保档案管理制度，加强对社保档案电子化工作的领导，可以促进社保档案电子化进程的加速，有效满足未来电子档案应用需求。首先，建立完善的电子社保档案管理制度，明确电子社保档案的运行机制，强化明确各部门与职岗位人员在制作、存储、整理电子社保档案方面的工作职责。优化社保档案电子化工作方案，制定年度社保档案电子化工作的计划，根据实际情况合理的配置电子社保档案的人力与物力支持资源，保证电子社保档案工作的资金，以制度规定与文件政策的形式为社保档案电子化提供条件。第三，细化专业管理水平，强调电子社保档案工作绩效考核，在相关电子社保档案工作标准的基础上保证电子社保档案的质量，全面推动电子社保档案的科学化管理，实现社保档案规范化运行。

2）加强基础数据管理工作。提高社保档案管理的电子化水平，还要加强基础数据信息的录入与管理水平，全面提高社保档案电子化工作的规范性。首先，把社保档案电子化工作的着眼放在录入规范性上，强化提高电子档案的制作标准，注重以单元模式开展基于流程性的电子社保档案的管理，在做好数据核实基础上，加强对电子档案的检索编码管理，保证电子文档与纸质文档的有效对应。其次，加强材料收审制度的建设工作，全面建立有效的事中控制与事后核查机制，由存管人员对收审的社保档案材料进行逐项审核，并且建立风险点控制体系，从而达到对收审材料的全面透明化管理。第三，按照谁收集、论影像化的方式进行电子文档的初步录制，加强电子文档录制工作的限制管理，保证按照规定的期限进行电子档案的移交，从而提高电子档案管理有效性，强化电子档案运转效率。

3）开发电子档案信息系统。提高电子社保档案管理质量，发挥电子社保档案数据信息的应用价值，需要开发可共享的电子档案管理系统，实现对电子社保档案数据信息的分类安排，形成科学化的电了社保档案管理系统，从而提高电子社保档案管理的效率。首先，围绕着电子社保档案管理的制度要求与上级社保管理部门的电子档案信息化标准，引进专业的电子社保档案管理系统，参照影像化电子社保档案管理模式，全面加强电子社保档案数据库的建设，形成规范、完整、全面的电子社保档案的数据库。强化全体电子档案的梳理机制，构建人事社保档案的信息网络系统，形成电子社保檔案的联机检索，形成智能化的电子社保档案的网络体系，加强电子社保档案的网络化传递，借助有效的网络载体发挥电子社保档案的价值。第三，基于有效的协议和身份验证系统进行电子社保档案的数据分享，满足电子社保档案的使用需要，并且通过信息系统保证电子社保档案的运行安全，达到有效进行电子社保档案的共享效果。

4）谨防电子档案泄露风险。提高电子社保档案的管理质量，还要谨防电子社保这档案存在的信息泄露风险，建立健全的电子社保档案的责任追究制度，保证电子社保档案规范、合理、安全运行。首先，加强电子社保档案的规范化运行水平，加强安全管理存储机制的建设，优化电子社保档案管理工作的环境，定期对电子社保档案进行备份管理。其次，加强对电子社保档案的定期核查工作，及时的检查电子社保档案运行机制是否存在着漏洞隐患。第三，各地社保部门应当根据实地情况建立开放的检查端口，建立终端查询责任机制，保证维护企业职工合法权益，并且在公开性的电子社保档案交互审查机制下保证电子社保档案数据信息的可靠性和安全性。第四，还要强化电子社保档案管理人员的严格履职职责，加强大数据时代电子社保档案的规范化管理水平，形成责任追查追究机制，督促社保电子档案管理人员严格履职，切实保证电子社保档案安全性。

4 结论

提高社保档案电子化工作水平，还要围绕着国家有关社保档案管理的法规与政策，明确社保档案电子化管理的方法，优化电子社保档案的建设体系，创新性的开展专业性、规范性和全面性的电子社保档案管理工作。

参考文献

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