“2018·08·18”暴雨对周口市的影响及防治措施

□张媛媛

（河南省周口水文水资源勘测局）

1 暴雨基本情况

2018 年8 月17-21 日，受18 号台风“温比亚”影响，暴雨中心在太康、鹿邑一线。根据全市124 个雨量站的监测资料，用算术平均法计算本次降雨过程全市平均降雨量为197.80 mm，降雨总量为23.65×108m3。

降雨过程从8月17日3时开始至19日22时结束，历时67 h，暴雨中心自东南方向进入周口市境沈丘县，经郸城、淮阳、川汇区、西华、扶沟移向太康，从太康柳河向东北移出周口市境。按地域呈中部、北部偏大，其它地区偏小，西部最小。最大降雨量太康县柳河站364.50 mm，太康铁佛寺站次之358 mm。根据暴雨等值面图分析计算，350 mm 以上笼罩面积143 km2；300～350 mm 笼罩面积479 km2；250～300 mm 笼罩面积947 km2；200～250mm 笼 罩 面 积3 840 km2；150～200 mm 笼 罩 面 积4 574 km2；150 mm以下笼罩面积1 976 km2。

采用国内水文行业频率计算通用的“P-III”型方法进行适线，经分析计算，周口水文站“8.18”暴雨12，24 h 达到百年一遇；太康县柳河站10 min 的重现期达200，12 h 的重现期为150，24 h的重现期为100 a，其它站重现期均在60 a以下。

2 对地表径流影响

洪灾的发生是由于大雨、暴雨造成的水过多或过于集中引起的。而特大暴雨还会引发河流泛滥等，中国历史上的洪涝灾害，几乎都是由暴雨引起的。受暴雨过程影响，18-21 日，全市各河道均出现不同程度的涨水过程，但台风影响主要在豫东地区的周口、商丘、开封，暴雨中心在商丘市，周口市骨干河道上游地区降雨较小，因此，各大型河道未出现较大洪水过程，只有部分中小河流出现明显的洪水过程，其中涡河支流铁底河出现一次较大洪水过程，李屯站巡测站8 月19 日14 点水位开始起涨，20日15时水位达到最高45.98 m，20日16时测得最大流量44.10 m3/s，经计算得出洪水过程径流深R=13.30 mm，站以上面平均雨量P=296.10 mm。经走访调查铁底河上游治理未完成，部分河段阻水严重，加上暴雨集中，坡地汇水较快，致使河水倒灌，村庄积水严重，部分居民室内进水，加上降雨前期干旱，这些都是径流深偏小的原因。

流入我市境内的河流主要有沙河、颍河、贾鲁河、涡河、惠济河、洮河等。受降雨影响，全市主要河道入境水量1.31亿m3。周口市出境河流主要有沙颍河、泉河、涡河、黑河、新蔡河、惠济河、洮河等。经分析计算全市出境水量2.05亿m3。

3 对地下水的影响

周口市属于黄淮冲积平原，历史上黄河多次泛滥改道，构成该区地层重叠交错的沉积结构，其含水层均属新生界全新统冲击含水层，属河相沉积，全新统沉积总厚度15～60 m，含水沙层顶板厚度10～20 m，底板20～40 m。

降雨数据全部来自河南省水文水资源局“河南省水情网”系统数据，开展基础数据的收集和整理工作。为直观说明降雨和地下水变幅的关系，绘制降雨～地下水变幅相关图如图1所示（以项城市为例）。根据相关图可以看出：地下水起涨时间在降雨起始时间后0-4 h，降雨的强度相关地下水涨幅一致，降雨强度越大，地下水升幅越大，地下水起落时间越靠后。受降雨过程的影响，周口市起平均升幅为1.04 m。

降雨周口面平均雨量197.80 mm，面积11 959 km2，降雨入渗补给系数采用0.20，降雨入渗补给量为4.74×108m3。降雨入渗补给量与地下水蓄变量对比，两者相差0.11%，基本一致。

4 暴雨造成的影响

4.1 对农业生产及水利工程的影响

图1 降雨与地下水变幅相关图

暴雨强度大、历时长，部分地段因排水不及时，土壤孔隙被水充满，造成陆生植物根系缺氧，使根系生理活动受到抑制，加强了嫌气过程，产生有毒物质，从而使作物受害而减产，还造成了大面积农田积水和农作物倒伏，倒伏作物主要有玉米、芝麻和大豆等。据周口市政府应急办统计，截止到8月19 日，全市受灾人口102.30 万人；因灾造成农作物受灾面积8.27万hm2，农作物成灾面积1.33万hm2；经济损失16 247.40万元，其中农业损16 246.40 万元。造成水闸损坏14 座、机电井889 眼、桥涵损毁75 座，水利工程损失1 531 万元。全市转移受困人员3917 人，房屋倒塌382 间，各县（市、区）没有人员伤亡。

4.2 对城镇及居民生活影响

2018 年8 月18 时2 时至19 日2 时，周口市川汇区降大暴雨，24 h总降水量达222 mm，接近历史极值234.10 mm（2004年7 月16 日），经频率计算达到百年一遇。此次降雨造成周口市区内严重积水，文昌大道、八一路、建安路等主要交通道路部分路段积水盈尺，个别地段积水50 cm以上，部分小区被淹，汽车熄火抛锚近千辆，市民出行涉水行走。因大风造成树木连根拔起，广告牌、树枝遍地都是，交通干线受阻，部分小区停电停水，给周口市的居民生活造成很大影响。暴雨中心的太康县龙曲镇，由于降雨强度较大，产流超过了河道排水能力，铁底河河水倒灌，致使村庄积水严重，部分居民室内进水，严重影响居民生活。9月6日太康县龙曲镇水利工作站站内积水达80 cm以上，蓄水池进水，造成全镇停水，暴雨过后用四个水泵向外排水两天才排完并恢复供水。

5 防治措施

5.1 提前预报，搞好预测预警

气象部门要提前预测预报，发布预警信息，使相关部门做好准备；水文部门要时刻关注天气变化，及时发布雨水情信息，对学校、医院、工厂等重要部门以及主要地段适当增加积水深度监测站点，及时掌握积水情况。各级各部门要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持高度警惕，切实把防汛抗洪防台风工作各项工作落到实处，强化措施，严密监视天气变化和雨水汛情，组织会商研判，及时发布预警信息，遇重大汛情、险情、灾情要及时及时启动应急预案。

5.2 及时修订完善应急预案

机关事业单位、医院、学校等公共场所，工厂的地下仓库，小区的地下车库等重点部位，针对暴雨出现的状况，有方案的要及时修订完善，对无方案的要尽快制定应对突发暴雨的预案，上报相关单位审查，遇到突发暴雨及时启动预案，各项工作有序开展，损失才能降到最低。

5.3 大力加强农田排水体系建设

以此次典型洪涝为契机，对全市农田水利工进行统一规划，以县、乡、村为基本单位，逐级落实，做好中小引水排涝沟河及其配套设施建设，及时排除“肠梗阻”，做到沟河相连，排水畅通，市级要争取或拿出专项资金，进行骨干河道的疏浚治理，对老旧排水涵闸进行扩建或重建。

5.4 及时清淤除障，恢复排水出路

强化宣传，使广大干群认清路坝的严重危害性，自觉清除生产路坝、秸秆、沤制肥料等阻水障碍。按照谁设置谁清除的原则，恢复原有排水出路。对于公路、铁路和其它建设打破原有排水出路的，由相应部门负责恢复原有排水出路，以使排涝顺畅。对建筑物阻水的，限期整改，保障沟渠排涝畅通。

5.5 加大城市排水管网建设力度

排水管网的改造、更新与城市规模的扩大不同步，加上城市不透水面积迅速增加，发生暴雨后城市街道积水严重。因此要考虑长远，提高城市防洪标准，统一规划设计。对一些老城区陈旧的排水管网进行升级改造，雨污分流，疏通原有排水河道，形成完整的排水体系，进一步提高城市防洪能力。

5.6 加强管理，保证排水系统正常运行

目前主要河道、涵闸任务明确，责任到人，河长制管理已经到村，但是排水系统的管理应延伸到户，田间地头的沟渠要明确管理标准，责任到户，并建立相应的奖罚措施。上级部门汛前要深入田间地头，检查到位，督促追责到位，形成上下一盘棋，确保排水系统运行正常。