5G 网络建设需求评估标准研究

黄志勇

（中国移动通信集团设计院有限公司，北京 100080）

1 5G 网络建设需求评估标准

随着5G 商用进程的加快，社会各界对5G 的到来均表现出积极的态度。为尽可能满足客户需求，运营商不断加大建设力度，但在建设热情高涨的同时也受到了复杂的外部环境、持续加大的投资压力带给5G 建设的重重困难。因此，面对即将涌现的网络建设需求，在多重压力背景下，需要制定一套便于操作的5G 网络建设需求评估标准，全面分析站点建设必要性，避免盲目建设，提高投资效益。

2 四维度需求评估标准

5G 网络建设需求评估标准的核心方法是从有利于企业长远发展的角度出发，从社会效应、市场前景、投资效益、潜在作用四个维度建立评价体系。首先区分个人用户需求和行业用户需求，针对不同用户需求，各维度的具体评估指标不同，如图1所示。根据每个维度的评估指标对待建需求进行评分，结合各维度权值加权求和后，对需求进行优先级排名或者设定分值底线，进而安排建设次序。

图1 四维度需求评估标准

2.1 社会效应维度

社会效应维度用于评估建设需求在市场宣传和竞争层面的重要程度。面向个人用户的建设需求主要根据建设场景特点和竞对区域情况评估社会效应。建设场景若有利于开展5G 宣传则视为社会效应优；用户感知劣于竞争对手的区域易形成反向宣传，通过5G 建设可弥补4G 不足，避免产生负面社会效应。面向垂直行业的建设需求主要是通过受众群体规模、国家推动力强度评估社会效应。普遍来说，受众群体广、推动力强的行业，其社会效应普遍优。

2.2 市场前景维度

市场前景维度用于评估需求对象未来的发展趋势，重点关注市场规模、国家政策以及对5G 技术的依赖度。面向个人用户的建设需求主要根据覆盖场景的用户密度、高端用户占比评估市场前景，用户密度大、高端用户占比高的场景其市场前景更为乐观。面向垂直行业的建设需求首先要看是否属于集团公司或省内着力发展的垂直行业，因为国家和企业在这些行业的支撑扶持力度较大。其次要看行业规模和对5G 技术的依赖程度，规模越大、发展潜力越大；依赖程度越高，发展速度越快。

2.3 投资效益维度

投资效益维度用于评估建设需求在未来能够为公司创造的价值，5G 固定资产折旧年限为7年，越早收回建站成本并能够带来长期收益，其投资效益越佳。面向个人用户，商用初期用户规模还不足以有效评估未来收益，因此面向个人用户的建设需求主要根据现网流量评估投资效益。高流量区域，认为其具备5G 用户发展潜力，在此建设能够带来更多的收益。面向行业用户，由于绝大部分垂直行业应用的商务模式仍在探索中，市场和政企部门还不能给出准确的收益测算方法，因此，面向行业用户的建设需求主要根据运营商的定位、建设成本、变现模式进行投资效益评估。在某些行业中，运营商扮演着多种角色或者存在多种变现模式，因此投资效益的评估应从主观和客观的角度统筹考虑。

2.4 潜在作用维度

潜在作用维度用于评估建设需求能够为企业未来发展所带来的积极作用，在评估需求时，可以从单位性质、影响力等角度出发，优先满足对我公司经营发展有促进作用的需求。面向个人用户的建设需求主要根据覆盖场景的单位性质和影响力评估潜在作用，例如省委、省政府、市委、市政府，其影响力不言而喻，应重点优先保障。面向垂直行业的建设需求主要针对项目进展、项目能否独建来评估潜在作用，对于已签订战略协议、已签订收入合同的项目，以及明确由我方独建的项目，其潜在作用更加明显。对于一直处于客户拜访而无实际进展的项目应谨慎考虑。

3 评分细则介绍

针对不同的需求对象，首先设定各维度权值，权值设定后，对具体指标进行权值分配并明确评分规则。

3.1 个人用户需求评分细则

面向个人用户，以流量经营为主，建议投资效益维度权值设定在30%-40%。为了避免投资效益至上，社会效应维度权值设定应与投资效益维度权值产生制衡，建议同样在30%-40%。市场前景维度在个人用户需求评估中的作用稍弱，比重不应过高，建议在10%-20%。为了避免特殊需求被忽略，潜在作用维度在个人用户需求中应体现其价值，权值设定建议在15%-25%。

社会效应维度中的场景特点指标和竞对区域指标相对独立，建议权重相近。市场前景维度中的用户密度和高端用户占比有一定相关性，建议用户密度指标权值高于高端用户占比权值。投资效益维度以现网流量为评估指标，潜在作用维度中的单位性质和影响力有一定相关性，建议单位性质权值高于影响力权值或与之持平。

3.2 行业用户需求评分细则

面向行业用户，除潜在作用维度外的其他三个维度对需求评估产生的影响均较大，权值差异不应过大。建议社会效应维度权值设定在20%-30%，市场前景维度权值设定在20%-30%，投资效益维度权值设定在25%-35%，潜在作用维度权值设定在15%-20%。

社会效应维度中的受众群体和国家推动力指标有一定相关性，但并非强相关，建议权重设定有所差异。市场前景维度中的重点行业、行业规模、5G 依赖度指标权值设定应差异不大。投资效益维度中的运营商定位、变现模式指标属于关键指标，建议权值设定占比略高。由于5G 建设方式较为统一，因此建设成本趋同，投资差异不大，建议权值略低。潜在作用维度中的项目进展指标较是否独建指标更为重要，建议权值设定略高。表1是中国移动某省公司应用该评分标准时确定的各维度权值和评分规则。

4 应用情况

评分细则中部分指标的评分需要主观经验判断，个人用户需求指标在确定分值时可以参考以往建设经验，结合市场部门建议进行评分。行业用户需求在确定分值时可以参考OVUM、华为咨询等国内外咨询公司对垂直行业未来发展方向的预判进行评估。中国移动某省公司采用该评估标准，组织计划、市场、政企、网络多部门对具体评估指标及评分细则进行了沟通明确，定期收集5G 网络建设紧急需求，按照评分标准，对建设需求进行打分，评估建设必要性，并形成建设优先级排序。实际应用时，综合评分在3分以下的需求暂不列入待建计划，其余需求将按照评分排序进行建设。除了定期对新增需求进行评估外，已评估但未能建设或优先级靠后的需求可以通过定期更新信息重新参与评估。

表1 各维度权值和评分规则示例

5 结束语

5G 网络建设需求评估标准对于处在需求量大、投资受限阶段的运营商来说，是一套便捷的需求筛选方法，目的就是将有限的投资投入到更加紧迫、更加重要、更有发展的项目中去。评估标准中的各维度指标并非一成不变，随着新业务的增多，更多行业应用的出现，应适时调整各维度权值和具体指标。例如，对行业用户需求的投资效益评估，后续当市场和政企部门明确了收益测算方法后，便可较为准确、直观地评估投资效益，届时相应指标便可进行替换。