切实把主题党日作为加强党建的基础性工作抓实做好
2020-05-20严昭全
文=严昭全
“主题党日”是新形势下加强基层党建工作的实践创新,是贯彻全面从严治党要求、强化基层党支部政治组织力、加强党员党性修养的有效载体,是严格组织生活制度、严格党员教育管理的有力抓手。基层党支部应切实把主题党日作为加强党的建设的基础性工作抓实做好。
加强党的先进性、纯洁性建设,巩固党长期执政的地位,是中国共产党的永恒课题。党要管党必须从严治党,从严治党必须从严加强党的基层组织建设。主题党日是党的基层组织建设中的一项基础性工作,基础不牢地动山摇,基层党支部应切实把主题党日作为加强党建的基础性工作抓实做好。
“主题党日”的由来
“党日”一词,最早出现在1936年9月中国工农红军第十五军团政治部的《关于党支部工作的总结》,文中明确“每个星期日及星期三的党日用来上课召开党的会议等。”
1978年颁布的《中国人民解放军政治工作条例》,提出了党支部组织生活的“七项制度”(会议制度也就是三会、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度),第二项便是“党日制度”,规定每周用半天时间进行党的组织活动。
1999年颁布的《中国共产党农村基层组织工作条例》,要求“严格党的组织生活。村党支部每月开展一次党员活动,包括学习党的文件、上党课、召开组织生活会等。”基层简称为“党员活动日”。
2006年中办印发的《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》,要求“党员要积极参加党组织的以服务群众为主要内容的主题实践活动”,开始引入“主题”这一概念。
2016年3月“两学一做”学习教育开始后,各地为了保证党员的学习时间,纷纷利用“党员活动日”安排党员集中学习研讨,完全激活了“党员活动日”,提升了“党员活动日”在党支部组织生活中的地位。
2017年3月中办印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,标志着“党员活动日”在全党全面推行。明确要求“推广党支部主题党日,组织党员在主题党日开展‘三会一课’、交纳党费、参加服务群众等活动。”
2018年10月28日中组部印发的《中国共产党支部工作条例》(试行),进一步对党支部“三会一课”、“主题党日”作出明确规定。
主题党日的重大意义
主题党日是我党历史上“党日制度”、“党员活动日”制度、“党员主题实践活动”的延续和集大成,汲取了党在革命、建设和改革历程中积累的党支部建设宝贵经验,是党的组织生活的重要创新。为更好贯彻“两学一做”学习教育制度化常态化,中央做出了“主题党日”这一制度安排,以“两学一做”为基本内容、“三会一课”为基本形式、党支部为基本单位、解决问题和发挥作用为基本目标。实践证明,主题党日接地气、有实效,具有十分重要的意义。
一是推进“两学一做”学习教育制度化常态化的关键路径。习近平总书记指出,“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程,要坚持不懈抓下去。贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要论断,必须紧扣“两学一做”内容。一方面要抓好“基础在学”,基层党支部充分运用主题党日学习平台,组织每个党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想与系列重要讲话精神和党章党规,自觉做到深入系统学、联系实际学、持续跟进学,学深悟透、常学常新,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。另一方面要落实“关键在做”,基层党支部充分运用主题党日组织生活平台,强化党员学思贯通、学做结合、知行合一,引导党员联系本单位、本部门、本支部和自身实际,把思想和工作摆进去,党员经常自省修身、打扫思想灰尘,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题,激发党员担当政治责任、发挥先锋模范作用的主动性、自觉性和责任感,不断为开创中国特色社会主义事业新局面做出新的更大贡献。
二是强化党员意识的重要途径。党的十九大通过的《中国共产党章程》第三十四条规定:党支部是党的基础组织,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。新时代党的建设新的伟大工程,强化党员意识是最基本最基础的内容,党支部对党员教育管理监督的最根本目的就是让党员不忘党员身份、加强“党性修养”、增强“党员意识”。
所谓“党员身份”是党员政治、思想、文化素质、政治行为能力、为党工作实践的总和,是党员形象的展现。意味着职责和使命,意味着在每一项工作中都要勇于担当,冲锋在前。正如习近平总书记强调,不论担任何种职务、承担何种工作,首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员,要用入党誓词约束自己。党员是党的一切活动的主体,在党内生活和党的建设实践中居于自主、积极、主动的地位。党员不断增强主体意识,不断提高参政议政素质和能力,坚持以党的事业为己任,正确行使党员权利,积极参与党内事务和党的建设各项活动。以为人民服务为组织要求,认真履行党员义务,甘于奉献自觉服务他人。
所谓“党性修养”,就是党性锻炼,是党员的自我教育、自我改造、自我完善,是党的本质属性在党员身上的内化,是党员在改造客观世界中自觉运用党性原则规范自己行为,克服和抵制各种错误思想,不断改造主观世界开创实践和认识新境界的过程,是党员自强和自律的统一。
所谓“党员意识”,就是共产党员的行为在党员的思想观念上的反映,党员意识的强弱,是判断、衡量党员对党组织和党的事业忠诚度的重要标杆,也是判断、衡量党员素质高低和先进性程度的重要因素。
通过定期开展主题党日活动,持续强化党员意识,提醒党员时刻牢记自己的党员身份,不忘党性宗旨和初心使命,增强党员的政治观念、组织观念、工作观念、纪律观念,提升党员对党的纲领与任务的认同、对承担责任与严守纪律的自觉,激发党员对党组织的归属感、信任度和向心力等,党员的义务、权利,在党员实践中潜移默化、渗透落地。
三是增强支部组织活力的重要方法。党的十九大报告提出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决定部署贯彻的基础。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、党校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。基层党支部是落实党的路线方针政策的重要力量,是从政治上思想上团结广大群众的核心,是党联系群众的纽带,是党对群众的“影响源”和“信息反馈点”。通过主题党日,把党员组织起来实施教育管理、严格党内生活、加强组织纪律、引领服务群众等党的建设具体实践,不断激发提高支部的凝聚力、战斗力、创造力,把基层党支部真正建设成为践行党的先进性的战斗堡垒,让群众看得见身边的党支部的组织行动,让群众感受到身边党员的先锋模范作用,群众在思想上行动上对身边的党支部和党员就有了信任感,自然在感情上也就有了认同感和主心骨,就会自觉自愿地接受和服从基层党支部的带领和组织,党的基层组织的组织力就会得到最大程度的发挥和彰显。
四是规范党内政治生活的重要手段。一方面党内政治生活是组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起。从广义上看,党内政治生活是指全部政治生活活动,包括党内组织体系、党内文化、党内政治关系、党内制度等内容。从狭义上看,主要是指党内的思想文化活动、党内领导决策活动、党内关系和党内制度、党内行为状态等。另一方面党内政治生活是党性锤炼的“大熔炉”。在严肃党内政治生活中,党员不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要烧旺这个熔炉,规范开展主题党日活动是个好载体。必须从制度入手,在进一步规范主题党日上下功夫,以“主题党日+”的形式,探索主题党日的多样性和有效性,推进主题党日的常态化制度化。随着制度上的不断规范,形式上的不断创新,主题党日将引领党员回归开展党内政治生活的好传统,在一次次具体的活动中锤炼党性、升华提高。
防止和克服主题党日实践中的三个问题
“主题党日”是贯彻党中央全面从严治党战略布局加强党的基础性建设的一项制度安排,对基层党支部贯彻执行这一制度的实践进行一定的调查研究,不难发现一些基层党支部存在的差距,以下三个问题有待防止和克服:
一是要防止和克服认识不到位、思想不重视的问题。中国共产党是世界第一大党,拥有8956.4万党员和457.2万个党的基层组织,要巩固对于拥有占世界人口21%,31个省、自治区、直辖市,才56个民族这样一个大国长期执政的地位,与每一个基层党组织的责任和每一个党员的义务密不可分。党的十九大报告指出:“全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。”
一些基层党支部对全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的充分必要性认识不够深刻。一般认为,基层党支部管理教育的主要对象是普通党员,无职无权的普通党员没有犯错误的机会或者说存在小毛病犯不了大错误,全面从严治党主要对象是掌握公权力的党员干部,党支部一般没有干部管辖权限,党支部只要坚持“三会一课”就算履职尽责了。实践中,把“三会一课”、党日活动与主题党日画等号,对实质含义的联系和区别及其政治功能与组织要求模糊;把“主题党日”只当一个提法概念,只简单完成收缴党费、“学习强国”积分统计,并未有实质进行;把“主题党日”当作“筐”,有无主题都往里装;等等。这些不同程度上的体现,说到底,是对为什么要建立“主题党日”制度和实施“主题党日”的重大意义认识不深刻,思想上也不够重视,一定程度上反映的是基层党支部组织成员政治站位不够高、“四个意识”不够强的问题。
二是要防止和克服态度不端正、贯彻不坚决的问题。全面从严治党,是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政和管党治党的核心理念、关键举措,体现了巨大的政治勇气和强烈的责任担当,体现了党要更好履行执政使命、自身必须始终过硬的规律性认识,体现了改变管党治党宽松软状况的坚强决心。主题党日是中央在基层党组织建设上持续思维更新、方法创新的具体体现,是尊崇和贯彻党章、尊崇和贯彻新形势下党内政治生活的若干准则而建立的一项基本制度。我们平时讲树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”“四个服从”,严格遵守政治纪律、政治规矩、组织纪律,不能停留在口头上,关键要落实在行动上。
一些基层党支部在贯彻主题党日制度上有差距。强调业务工作繁忙、市场经济不确定因素复杂、生产经营压力大等客观因素。有的基层党支部还未建立健全贯彻主题党日制度的实施细则,对开展主题党日缺乏刚性约束;有的基层党支部还没有彻底解决“重业务、轻党建”的问题,未能完全做到每月固定1天开展主题党日,仍然存在想起来和顾得过来才做、想不起来和忙起来就不做的现象;有的基层党支部主题党日还未真正从组织学习碎片化、开展批评表面化、实践活动形式化的顽疾中走出来,仍然存在蜻蜓点水、走马观花、扯旗留影等形式主义表现等等。说明了对贯彻主题党日制度态度不够端正和刚性执行力不强,反映的是基层党支部组织成员贯彻执行主题党日制度在一定程度上缺乏坚决照办的政治坚定和克服困难办好的政治担当。
三是要防止和克服遵循吃不准、操作不规范的问题。习近平总书记指出:“要坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。”党的十九大强调:“思想建党和制度治党发力”。这一新思想新论断深刻揭示新时代党的建设内在规律,明确了全面从严治党向纵深发展的基本要求。主题党日是基层党支部管党治党的一项基本制度,《中国共产党党支部工作条例》(试行)第五章第十六条第三自然段规定:“党支部每月相对固定1天开展主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日开展前,党支部应当认真研究确定主题和内容;开展后,应当抓好议定事项的组织落实。”为规范基层党支部主题党日提供了基本遵循。
一些基层党支部在贯彻执行主题党日制度中存在操作不够规范的问题。诸如:在时间上不做刚性固定,存在随意性或者可有可无性;在党内生活系列主题的计划安排上缺乏刚性约束,存在系统计划性不强或者有计划不落实或者以支部工作计划、学习教育计划代替主题党日计划等现象;主题不明确,往往以“集中学习”、“组织生活”为主题一个声调月月唱;不切实际、不重实效,不注重围绕中心,传达上级精神照着文件报纸念、贯彻落实上级指示搬着上级口吻喊、上下一般粗或者只是为了体现一下主题党日而摆摆样子等现象;抓不住重点环节,重大活动无方案、重要学习无讨论、重点工作无追溯等等。表面看反映出的是基层党支部对主题党日制度要求的遵循内容吃得不准、执行操作不规范等问题,实质反映出的是基层党支部组织力不足、组织功能体现不到位的问题。同时,一定程度上也反映出一些基层党组织书记、党务工作者想不想、愿不愿做好的态度问题和会不会、善不善于做得规范的能力问题。
富于实践注重创新做好主题党日这篇大文章
2018年10月中组部印发《中国共产党支部工作条例》(试行)对主题党日做了专门规定,是完善七项组织生活制度的一项基本制度,字数虽少、内涵较广,要在新时代从严治党新要求下真正贯彻执行好,对党的基层建设是篇大文章。
一要深刻把握制度的本质要求。
通过对以党员为参加主体的组织生活基本制度进行比较,可以得出主题党日制度的本质要求,时间上提出刚性要求,即:“党支部每月相对固定1天开展主题党日”,既不是每年或半年、也不是每个季度或每周,而是每月相对固定一天,突出时间跨度上的相对均匀和制度化常态化要求。内容上高度精练概括,“组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等”,精练界定、概括了“党员活动日”的全部内容,同时也涵盖了其他以党员为参加主体的组织生活内容,这就意味着以党员为参加主体的党支部组织生活规定动作都可以运用主题党日时间来进行,内容上不矛盾,时间上具有法定保障。宗旨上新增了内容,把“志愿服务等”同时列为规定动作,对党支部服务党员、党员服务群众、为人民服务提出了组织要求。做法和程序上予以了明确,即:“主题党日开展前,党支部应当认真研究确定主题和内容;开展后,应当抓好议定事项的组织落实。”对操作实践做了规范要求。
二要深刻把握贯彻制度的主题要求。
“主题党日”顾名思义是赋予了明确“主题”的党日,是冠以“名分”的党日,是确定了专门指向具有特定含义的党日,而不是宽泛意义上的“党日活动”。开展主题党日,一方面对党支部提出了围绕党的建设伟大工程确定主题的政治要求,另一方面对党支部提出了开展前认真研究确定主题和开展后抓好议定事项组织落实的组织要求。因此,主题党日的关键是基层党支部要围绕基本组织建设、基本队伍建设、支部和党员作用发挥等党建工作,设立好恰当的主题,可从以下五个方面思考谋划主题。
第一,把政治建设摆在首位,充分体现思想建党、理论强党方面的政治主题。
党的十九大提出新时代党的建设要求是:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党,全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
图:以党员为参加主体的组织生活基本制度比较表
党的十九大报告指出:“把党的政治建设放在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设首要任务。全党要坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致”。还指出:“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导全党牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。”
党章规定“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南”。
党支部的首要任务是管思想管灵魂,保证党员的政治合格。要教育党员必须以习近平新时代中国特色社会主义思想、治国理政方略、管党治党理念等党的创新理论武装头脑,成为每个党员增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”政治定力和政治能力的思想保证和推动党员更加自觉地为实现新时代党的使命不懈奋斗的根本动力。
第二,把“不忘初心,牢记使命”主题教育贯彻始终,充分体现先进性纯洁性建设的永恒主题。
2019年5月31日,习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话中指出:“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。”
2019年6月24日,习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话中指出:“要围绕‘如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何长期执政’这一根本性问题,强调党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现,越是长期执政,越不能丢掉马克思主义政党的本色,越不能忘记党的初心和使命,越不能丧失自我革命精神。要把‘不忘初心、牢记使命’作为加强党的建设的永恒课题,作为全体党员、干部的终身课题,全面查找党内存在的违背初心和使命的各种问题,以彻底的自我革命精神加以解决”。
党支部要切实履行把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题的主体责任,要时常告诫党员“中国共产党是个怎样的党,从哪里来、到哪里去”,牢记初心和使命;要引导党员扪心自问“为什么要入党、入党誓词忘记了吗、有没有违背党的要求”,检验党性和差距;要教育党员立足本职岗位,把自己摆进去、把党员的担当作为摆进去,加强党员修为、发挥党员作用,永葆先进性和纯洁性。始终做“不忘初心,牢记使命”的践行者,在完成中心工作、重点任务和解决实际问题中争先创优。
第三,把学习贯彻执行党内法规作为教育重点,充分体现制度治党的法规主题。
党的十九大提出:“要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。”
党的十八大以来,全面从严治党战略布局不断推进,由重点治标走向重点治本,管党治党由宽松软走向严实硬,中央出台或修订的党内法规超过50部,把党章党规党纪挺在前面,党规党纪笼子越扎越紧,党的纪律生命线越筑越牢。
党支部要担当起作风建设永远在路上的重任,要对党员进行党内法规的经常性学习教育,使党员和党员干部能常学常新、牢记遵循、保持敬畏、守住底线,在新时代复杂严峻形势下自觉增强经受考验、应对挑战、抵制诱惑的免疫力,做到清明清正廉洁。
第四,把严格“三会一课”等组织生活作为红线贯穿,充分体现党内生活正常化的组织主题。
党章第八条规定:每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。
《中国共产党支部工作条例》规定了三会一课、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度。
党支部组织生活是基层党组织基础性、常态化的重要工作,不是简单意义上的重复叠加,而是永远在路上的不断深化。党的工作者队伍每一成员,要经过谋划和组织党组织生活的每一具体实践,才能不断深化对党的理论、党规党纪、组织程序的理解认识,才能不断提高党建工作水平和能力。党员是党组织的诸元细胞,要经过党支部这一基本组织的组织生活,才能不断获得经常性教育培养的组织营养,才能不断增强组织纪律性、党性活力、自身免疫力。这是我们党注重打基础、强队伍,实现从无到有、从小到大、由弱到强的基本途径和根本经验。
第五,把作用发挥作为成效目标,充分体现“不忘初心、牢记使命”的实践主题。
党的十九大提出:“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。”
一方面,党支部具有党的基层组织属性,赋有组织职能,不是松散的空架子。要通过鲜活的教育、引导、组织、监督等实践行动,对党员形成指方向、强党性、严管理等强有力的组织力,反映出政治组织力的作用。党章规定党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。党支部是党的基础组织,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
另一方面,党员具有党组织成员身份,入党即具有政治归宿,不是党内自由人。要把学习作为强化理想信念、净化信仰追求、纯洁党性修养、指导工作实践的第一任务,把牢记入党誓言、践行党的宗旨、履行党员义务作为干好党的工作的使命和动力,平日里默默奉献、急难险重时挺身而出,反映出的是共产党人的政治本色、道德修养和发挥先锋模范作用的真实表现。主题党日的根本性目标是基层党支部把党员组织起来,依靠“不忘初心、牢记使命”实践行动,使党支部更好发挥战斗堡垒作用,使党员更好发挥先锋模范作用。
三要努力探索执行制度的有效形式。
我们已经进入到了建设中国特色社会主义的新时代,经济全球化大格局下竞争异常残酷,网络化、智能化、信息化、大数据技术迅猛发展,党长期执政、全面从严治党面临严峻挑战,由于党员结构(职业、性别、民族、年龄、党龄、学历、文化等)要素发生深刻变化,对党员教育管理提出新的要求。因此,基层党支部必须把“主题党日”作为对党员实施教育管理的基本模式,在探索“主题党日+”的形式上下功夫,让主题党日活动与日常工作、中心工作、队伍建设有机结合,探索主题党日的多样性和有效性,推进主题党日的常态化长效化,引领广大党员回归开展党内政治生活的好传统,在一次次具体的活动中坚定理想信念、锤炼坚强党性、践行为民宗旨。基层支部主题党日活动,要紧扣“两学一做”学习教育,要贴近党员工作生活思想实际,要与“三会一课”紧密结合,要围绕主责主业、继承优良传统、宣示特质文化等不断丰富载体,探索适合党员结构要素禀赋、与时俱进的组织方式方法,在主题党日“+”上求创新,形成党支部“主题党日”特色工作法。以下方式方法仅作参考:
方式1:组织集中学习。
主要目的:学习理论、武装头脑、统一思想、就指导工作。
主要内容:党章、党规、党史、近代史、中国革命史和习近平总书记系列重要讲话,党中央决策部署、重要会议精神和上级党组织的要求。
主要方法:提前准备学习读本内容,发出集中学习通知,提出讨论主题,指定重点发言人并督促其做好发言准备;定期集中开展理论学习讨论,领学、解读、重点发言启发,讨论疑难模糊问题;从学习内容、收获、存在不足、今后努力方向等方面做好学习小结。
方式2:开展专题研讨。
主要目的:消化理论实质、学习教育、分享学习成果、深化学习效果。
主要内容:同方式1。
主要方法:指定学习时间段和读本内容引导自学;明确学习和感悟思考重点;提出研讨主题、撰写学习心得体会等标的;组织书面或集中心得体会交流。
方式3:开展实践教育。
主要目的:通过实地、实景、实物、真人、实事等现场还原,以身临其境的真实感、触景生情的生动性,促进真学、真信、真用。
主要内容:理想信念、党史革命史、党纪党规、爱国主义、优良传统作风等教育。
主要方法:提前选址(充分运用红色经典教育、反腐倡廉警示教育、建党建军建国改革开放成就展览等基地和展览馆),策划主题教育方案;预先做好现场教育相关联络工作;提前向党员发出通知、提出活动要求;专人负责实施实景参观见学、重温入党誓词等现场教育有关组织和保障工作;组织现场教育问效(收集观后感、主题征文,组织交流)工作。
方式4:讲授专题党课。
主要目的:通过课堂讲授,提升党员理论知识水平和综合素质,提高党员为人民服务本领。
主要内容:党的基本理论、基本知识、基本制度、基本建设、新时期新任务新要求、时事政治、科学技术、法律法规、业务知识等。
主要方法:制定专题内容的教学计划;指定或聘请授课人员(党员领导干部、党务工作者、普通党员、有关专家等);审查课件等讲授内容;实施课堂讲授教学;完成学习心得体会等课后作业;进行阶段性党课考查考试。
方式5:观看影视作品。
主要目的:通过影视作品中逼真的人物情景、动作道白、画面色彩,展现故事的发生、发展、结局,震撼党员的认知和感情,教育党员坚定理想信念、树立正确的世界观人生观价值观,解决好“总开关”问题。
主要内容:宣传党史、中国革命史、近代史等历史,中国优秀传统文化,马克思列宁主义原理,中国共产党党建创新理论,中国特色社会主义建设成就,中国共产党人先进事迹,社会主义核心价值观,违法违纪违规反面警示等体裁的故事片、记录片、电视剧。
主要方法:准备影像资料进行试播试放审查;查阅新片上映评价、订购电影票;发出观看通知;组织党员、入党积极分子观看;组织观后感交流讨论。
方式6:组织演讲报告。
主要目的:通过讲好中国故事、党的故事、身边党员故事和英模先进事迹,激发党员践行宗旨、修养党性、担当尽责、创先争优的责任感、使命感。
主要内容:以“勿忘历史,走向复兴;不忘初心,牢记使命;尊崇党章党规,加强党性修养;听党话跟党走,忠诚干净担当;学英模精神,做合格党员”等为主题。
主要方法:确定演讲或英模报告主题;策划演讲、报告会方案;做好审稿试讲或聘请英模等事前准备工作,并发出主题演讲或英模报告会通知;组织召开主题演讲或英模报告会;组织会后感受交流。
方式7:开展谈心谈话。
主要目的:通过谈心谈话,开展批评与自我批评,化解矛盾,解决问题,增进党内团结。
主要内容:交心通气、征求意见、解释疑问、肯定成绩、指出不足、提出希望。
主要方法:确定谈话谈心主题和内容,做好谈前心理、情感、语言准备;在党支部委员之间、党支部委员与党员之间、党员与党员之间开展当面谈心;了解并汇总谈心情况,梳理征求的意见建议、解决的问题、关注关心的问题。
方式8:召开专题组织生活会、民主评议党员。
主要目的:严肃党内政治生活,加强党员教育管理和党员队伍建设,加强党的先进性纯洁性建设。
主要内容:开展党性分析,民主评议党员。
主要方法:召开支部委员会,制定组织生活会、民主评议党员工作方案;召开支部党员大会,组织专题学习;组织谈心谈话,征求意见;撰写个人党性分析材料,做好发言准备;召开组织专题生活会,讲一个评一个,开展批评与自我批评;组织民主评议党员测评;召开支部委员会,对党员做出正确评价、处置不合格党员、制定党支部整改措施;向上级党组织报告专题组织生活会、民主评议党员情况。
方式9:民主议事决策。
主要目的:通过党支部民主议事,保证党员民主权利,集中党员智慧,保证党内决策正确。严格党务公开,接受党员群众监督。
主要内容:研究决策党支部年度工作、阶段性任务、自身建设等重大事项,进行民主选举,开展“两优一先”评选,讨论和表决接受预备党员、预备党员转正、给予党员党纪处分、处置不合格党员等。
主要方法:召开党支部委员会拟定民主议事决策事项;发出召开党员大会通知;召开党员大会,通报民主议事决策事项,组织党员讨论发表意见;必要时采取无记名票决;按党内应到会人数半数以上及三分之二以上等少数服从多数相关规则通过决策决议;向上级党组织报告民主议事决策情况。
方式10:服务党员、服务群众。
主要目的:通过志愿服务活动,使党员在实际行动中锤炼党员意识、增强宗旨意识。
主要内容:组织党员开展宣传群众、结对帮扶、义务劳动、公益服务等志愿活动。
主要方法:策划党员志愿服务活动方案;组织党员实施志愿服务活动;做好跟踪指导、效果报道、活动总结;推广志愿服务典型做法与成功经验。
四要着重把握注意的六个问题。
突出政治功能。基层党支部贯彻落实主题党日制度、组织党日活动,要突出党支部政治功能和组织力,充分结合“三会一课”等组织生活,经常组织理论学习,强化政治教育,引导党员牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
鲜明党日主题。基层党支部主题党日要围绕实现目标、解决实际问题创新活动主题,看看是不是紧扣上级的重大决策部署,是不是紧贴中心工作和重点任务。基层党支部可结合实际明确每月活动主题,基层党委和党委工作部门要加强指导把关。
突出参加主体。基层党支部主题党日参加主体为全体党员,也可根据活动主题吸收入党积极分子、群众代表参加。对因故请假无法参加的党员要落实补课,对行动不便的党员要有专人联系送学上门,对外出或流动党员可通过网络平台、手机视频等方式组织在线学习。
规范活动程序。活动前,要提前告知党员活动内容和要求。开展集中学习时,会场要悬挂党旗,党员要佩戴党员徽章,要把学习党章党规、党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等作为经常性内容。活动一般由支部书记主持,全体党员有序发言、按方案行动,党员领导也要以普通党员身份参加。活动结束,还要以书记点评、公告通报等方式做好活动总结并及时整理好活动台账。
克服形式主义。基层党支部主题党日是严肃的党内政治和组织生活,可以采用集中学习研讨、现场实践教育、专题党课报告、攻坚攻关行动、志愿服务等多种形式,需要不断探索新的形式。但要克服照本宣科上下一般粗、喊口号拉条幅、扯旗留影等形式主义。
严格组织纪律。基层党支部主题党日具有严格的政治和组织纪律要求,不能借主题党日活动之名,搞变动,变相公费游览娱乐等。党员参与主题党日活动的表现要纳入对党员的日常监督和民主评议党员的重要内容,对无故缺席或行动消极的党员,党组织要谈话提醒,责令其限期改正。对任何违规违纪的相关责任人,都必须予以严肃的组织处理。
“主题党日”是新形势下加强基层党建工作的实践创新,是贯彻全面从严治党要求、强化基层党支部政治组织力、加强党员党性修养的有效载体,是严格组织生活制度、严格党员教育管理的有力抓手。基层党支部要进一步强化政治意识,把主体责任担起来,把党员积极性主动性调动起来,紧紧围绕“不忘初心,牢记使命”永恒主题,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以“每月固定1天+三会一课(开展理论学习、教育管理党员、处理党务、交纳党费、志愿服务5项基础性工作)+N(特色活动)”为基本内容的主题党日制度,以“六有”(即:有规范的党日计划、有鲜明的中心主题、有明确的时间安排、有浓厚的组织氛围、有良好的实践效果、有详实的活动记录、)为基本要求,从党支部组织生活严起、从强化党员党性修养做起,切实把“主题党日”这项党建基础性工作抓实做好,既体现“规定动作”的政治功能,又体现“自选动作”的组织力色彩,进一步规范党支部组织生活流程、丰富党支部组织生活内容,提高党支部组织生活质量,使基层党支部成为坚强的战斗堡垒。