论新时期国有企业如何强化会计监督

林晶晶

摘要：国有企业是我国的核心企业，在建设之初，其一直承担着带领社会进步的任务，通过国家的财政支持，不断地在各个领域进行研究创造，来提高我国各个领域的水平。但新时期中，中国的民营企业也快速的发展，国有企业应该调整自身重心，不能继续将全部的精力都放在科研项目之上，而是应该进一步强化内部控制工作，确保国有企业的财务等内容能够合理，从而减轻国家的财政经济负担。但目前来看，我国的国有企业并没有注意到这一点，仍旧采用传统的工作方式，没有充分地进行会计监督的强化，导致会计监督工作的效果不佳。在这种情况下，则本文将从新时期国有企业会计监督存在的问题入手，全面展开新时期国有企业如何强化会计监督探讨。

关键词：国有企业;会计监督;内部控制

一、引言

会计监督工作，主要是指对企业的会计财务工作进行严格的监督，从而找到其中存在的问题并加以解决。这种工作的核心是对企业的内部控制与强化，但是在国有企业之中，这方面的内容始终存在一定的问题。主要是我国很多的国有企业，目前仍旧过度地依赖国家的财政，认为国家财政能够帮助国有企业渡过一个又一个的难关。为了充分地降低财政压力，则目前我国的国有企业必须能够充分地进行会计监督工作的建设，确保会计监督工作能够发挥最大的效果，保证国有企业的资金能够最大化的利用，消除原本资金使用效率低的问题。这种情况下，本文展开如下内容探究：

二、新时期国有企业会计监督中存在的问题

（一）新时期国有企业会计监督中法律机制不健全

目前，我國的企业会计监督之中，最大的问题就是法律机制不够健全。我国有关会计监督的法律机制目前存在两个重要的问题：第一，没有固定具体监督的内容。在会计监督工作之中，我国很多的法律虽然对其进行了强调，但是具体的监督却没有提及，即在工作的过程中，到底哪些部分属于会计监督内容，存在很大的争议。这就导致实际的过程中，会计工作难以有效的完成。而且一旦会计出现了问题，监督者也不知道这些内容是否属于违反了法律法规。第二，没有具体的责任情况。很多的情况下，会计监督工作都是因为没有责任的判定，而不了了之。这是因为，在我国的法律法规之中，并没有针对会计失职的明确量刑等，这就导致会计监督工作难以发挥有效的作用。

（二）新时期国有企业会计监督中内控措施不完善

目前，国有企业之中，会计监督制度存在的问题比较明显，尤其是关于内部控制的部分，始终不够完善。这是因为在国有企业之中，人员具有相对固定的性质，则出现了问题一般也不会进行人员的清退处理，这就导致很多的员工不愿意约束自身，配合会计监督工作的完成。这也就直接导致了会计监督制度难以发挥最大的效果，从而引发相应的问题。同时，很多的国有企业之中，虽然制定了会计监督制度和内部控制制度，但是在真正的施行过程中，这些制度几乎难以彻底的执行。绝大部分的国有企业人员都了解如何规避会计监督制度的管控，从而进一步地提升自己的自由度。而一直以来，国有企业的会计监督制度都不曾改变，也就让制约会计监督制度的方法越来越成熟，最终无法有效地发挥既定的效果。

（三）新时期国有企业会计监督中相关人员能力差

国有企业长期以来，都不能注重会计监督的相关内容，从而导致国有企业之中的会计监督工作始终难以发挥效果。这种情况下，就造成会计监督人员能力较差的情况出现。其主要的原因有两个：第一个是长期不发挥自身的能力，导致自身的能力有所下降。很多的国有企业之中，为了自身的编制，都招聘了一部分的会计监督人员，这些人员自身的能力较强，但是由于长时间没有相应的工作，或者因为一些其他的原因，而无法有效的工作，这就会在时间的消磨下，能力逐渐的下降，最终无法有效地完成相应的工作和内容。第二个是存在一部分吃空饷的人。对于国有企业而言，会计监督工作并不被重视，所以很多的会计监督人员，是为了凑编制而出现的，自身并不会会计监督的相关工作。

（四）新时期国有企业会计监督中领导自身不配合

在国有企业之中，领导层是最为特殊的存在。我国的国有企业领导同时也具有行政编制，一般属于国家干部，所以在国有企业之中，领导的权力较大，整个企业之中，每一个人都需要严格地按照领导的要求来完成相应的工作。这是我国国有企业独有的情况。这也就直接导致了国有企业的会计监督制度出现问题。在会计监督制度之中，虽然一再强调国有企业领导也在约束的范围之内，但是由于国有企业领导自身的权力机制，也就让这些约束不能较好地实现效果。其直接的体现就是，在国有企业之中，领导成为其中的核心，任何会计监督制度的内容和企业领导的指令发生冲突，都需要按照企业领导的指示来做，这样就导致了会计监督制度的效力丧失。

三、新时期国有企业强化会计监督的办法

（一）新时期国有企业强化会计监督应做到健全法律机制

目前一部分国企业的会计执法环境相对较差，在企业内没有出现合理的监督系统。优化企业内部与外部的会计执法环境，能提高企业在实际开展工作时会计监督的效果，其中包括了以下几点：第一，要求我国政府部门强化对国有企业高层管理人员的责任明确，一旦发现某国有企业内高层管理人员出现违规、违法的情况需要追究高层管理人员的民事责任以及刑事责任，确保法律在使用时具有权威性、强制性，做到有法可依，有法必依，执法必严。第二，需要完善我国当前在开展会计监督时所应用到的相关法律法规，一旦出现违背相关法律法规的会计人员，需要严格按照我国已有的制度进行惩处，惩处的力度可以逐步提高，其目的是为了提升会计监督的自觉性以及警惕性。第三，作为政府部门需要加强对我国当前所有会计事务所等不同的企业中介机构的监督。防止中介机构与企业之间相互勾结，进而导致会计核算以及监督质量逐步下降，作为中介机构应严格地按照公正，客观，独立的原则行事。作为国有企业管理者，应明确在企业发展中会计内部环境的建设同样影响到了企业会计发展的质量以及财务管理的质量。应选择适合该企业发展的财务管理制度，同时提高对财务会计工作监督的重视程度，在企业内部搭起会计监督的保护伞，才能促使企业的整体发展质量逐步提升。

（二）新时期国有企业强化会计监督应做到完善内控措施

当前我国国有企业在开展会计强化管理时，存在的问题之一就是并没有完善相关的法律法规，同时也缺乏相关的监督运行机制，甚至将监督运行机制流于形式，使得该企业的财务信息处于失真的状态，这是国有企业会计监督运行机制在当前有待解决的问题之一，加强内部控制，同时做好国有企业的会计监督审核工作，包括了评价、审定以及效益评估，提高会计管理时信息的真实性，同时应用系统的审查性确定国有企业内所有资产在该时间段是否处于安全的状态。应强化财务部门所具有的财务管理能力以及会计核算能力，始终将会计核算与监督用于财务发展的过程中，并且提高所有财务管理人员对我国当前所实行的法律法规的了解，以往有很多财务管理人员对我国当前所使用的法律法规并不了解，甚至忽略了法律法规在不断的改变、市场的发展进程理解能力缺失，使得企业在开展财务管理时，其财务管理质量逐步下降。需要会计工作人员发挥出日常性的监督，以与系统性的监督，坚决抵消企业内出现违法的情况，严格落实自身职务的相关内容，并且做好财务工作人员在日常工作时的牵制、核算与监督，防止工作出现失误，或者出现徇私舞弊的行为，提高财务工作人员在实际工作时的整体工作质量。

（三）新时期国有企业强化会计监督应做到强化人员能力

目前我国国有企业的会计工作人员，其自身的职业道德以及法治意识仍旧有待强化，一部分国有企业会计管理人员及专业素养相对较差，难以满足国有企业在实际发展时的实际效益，为了有效地降低国有企业在实际发展时其自身的财务风险，需要进一步地提升国有企业内所有会计工作人员其自身的专业素养，作为企业管理者在选拔人才时，应密切关注会计人员自身的专业水平以及职业道德素养，定期在企业内有计划地开展相关的知识培训，并且建立高素质的会计队伍。同时需要企业的管理者以及财务管理工作人员，能够做到公正执法，选择相应的激励措施，既能提高会计人员在实际工作时的活力与积极性，同时也能充分挖掘财务管理工作人员自身所具有的独特潜质以及素质，借助考核评估机制提升财务管理工作人员在实际工作时的工作效果。针对企业内出现违反会计法规、会计制度的工作人员进行追责，执行会计监督责任应该落实到位。针对不负责的人员，需要加强教育，如果出现情节严重需要给予追责，让所有的会计工作人员能明确爱岗敬业对企业发展、对自身发展而言的重要意义。

（四）新时期国有企业强化会计监督应做到规范领导行为

会计对于企业发展而言十分重要，是企业在发展中一项政策性十分强的职业。在我国国有企业开展财务管理以及会计管理中，经常存在的问题之一就是国企的管理者一直处于矛盾以及焦躁的状态。由于国有企业管理者所需要负责的内容较多，经常需要解决不同层面出现的冲突与矛盾，而作为国有企业的负责人以及财务管理人员应从某种程度上，将财务管理质量提升，并且考虑到国有企业在实际发展时，该地区的实际经济情况以及市场发展的状况。随着社会主义市场经济的高速发展，国有企业的财务管理理念应该符合当前的社会需求，帮助企业财务管理质量向着正确的方向发展。而作为国资监管部门也需要强化国有企业负责人所具有的责任意识教育，确保所有企业负责人能明确会计监督工作对社会发展、对国企业发展的重要影响，依法全面履行会计监督的职责，并且严厉地制裁企业领导者，一旦出现了违法办理或者违法授权的情况。作为企业的财务管理人员，如果企业内的领导者，强制会计人员做哪些不合规矩的事情或者违纪事项，会计管理人员可以直接向上级投诉，其目的是为了确保企业合法合规经营，一旦发现举报有效需要奖励会计人员。同时也需要对会计人员进行匿名处理，其目的是为了保证会计人员自身的工作不受到其他影响，降低由于会计人员担心自身发展受到举报影响而不敢说实话的现象出现。

四、结束语

综上所述，国有企业强化会计监督工作，是当前国有企业发展中最核心的内容，其主要是能通过这种办法，有效地强化国有企业的资金使用效率。改变之前存在的，国有企业资金利用率低的问题。同时，能够规范国有企业领导者的行为，不再出现过度依赖国家财政的情况。这能大大地减少国家财政的压力，从而提升我國的国库资金储备。另一个方面，国有企业的会计监督工作效果提升，也能促进国有企业的经营模式改革，让国有企业更加适合时代的发展情况。

参考文献：

[1]李沂洋.国有企业会计制度执行中的问题与完善建议[J].企业改革与管理，2017 （18）：160.

[2]赵蕾.国有企业会计监督机制存在的问题及创新[J].中国商论，2017 （15）：118-119.