用“工笔画”的精谨绘制 “一带一路”新蓝图

陈默

驼铃悠悠，胡马嘶鸣。千年之前的古丝绸之路上，商贾与使节从汉唐首都长安（今西安）出发，穿越河西走廊，越过雄关古城，踏过沙漠戈壁，将中国的商品和文化带去遥远的地中海沿岸。

昔日悠扬的驼铃声已经消逝在胡杨林间，取而代之的是响彻云霄的汽笛声。如今，一趟趟班列如同钢铁巨龙般呼啸而过，带着“一带一路”的倡议与和谐共建的声音一路向西，传遍沿线各国。

2019年4月，习近平总书记视察重庆，从战略和全局高度对重庆提出，“在推进共建‘一带一路中发挥带动作用”，为重庆全面融入共建“一带一路”、加快建设内陆开放高地指明了方向，提供了路径。

从全局谋划一域、以一域服务全局。重庆在全面融入共建“一带一路”中，已由气势磅礴的“大写意”转向了精谨细腻的“工笔画”。

随着重庆开放通道不断拓展、开放平台不断提升、开放环境不断优化，重庆制造和重庆文化正不断走向世界，内陆腹地已变成开放前沿。

“钢铁驼队”跑出重庆开放加速度

2020年3月18日，沙坪坝区团结村站。

伴随着汽笛长鸣，HXd16063次中欧班列（渝新欧）满载着外贸货源，缓缓驶出。车轮碾压钢轨的轰鸣声渐渐远去。之后，这趟班列将在新疆阿拉山口换轨出境，沿着钢轨铺成的“丝路”抵达欧洲。

作为中国首个开通中欧班列的城市，重庆不断拓展班列功能，为深化与“一带一路”沿线国家和地区的合作创造了一系列可推广的经验。比海运时间更短，比空运成本更低，运输网络覆盖整个亚欧大陆，中欧班列（渝新欧）正彰显着自己的优势，散发着让人无法拒绝的魅力。

过去一年里，中欧班列（渝新欧）共去程668班，返程905班;2020年一季度的去程已达126班，返程131班。

从数据来看，在过去一年中，重庆与世界之间形成了良性的互联互通局面。

地处内陆腹地、远离出海口岸，这曾是阻碍重庆开放发展的短板。

如何实现自身开放，带动西部其他省区共同发展，这是重庆作为中西部地区唯一直辖市所面临的“思考题”。

西部陆海新通道的出现，成为破题的关键。

借助铁海联运的形式，从重庆出发的班列，在广西钦州港可转海运至新加坡等东盟各港口，进而连通国际海运网络。相比传统的江海联运，这条新线路将重庆至东盟主要港口的运输时间缩短至15-20天。

借助重庆国际铁路联运和铁海联运大通道优势，西部12省区市与海南、广东湛江形成了“13+1”合作共建机制。“朋友圈”的扩大，也给重庆带来了巨大的发展机遇。

目前，西部陆海新通道建设已上升为国家战略，线路延伸至全球88个国家、213个港口，重庆也正在组建通道物流和运营组织中心，完善通道机制，做好“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的文章。

中欧班列（渝新欧）和西部陆海新通道的发展，标志着“一带一路”在中国西部地区实现衔接，中国西部开放发展的“大动脉”已经畅通。

平台建设凸显重庆内陆开放高地

2020年3月2日清晨，江上的一缕薄雾散去，果园港又开始了忙碌的一天。

果园港内，果园滚装公司的工人们正忙着检验货物，这是重庆本地商品车主机厂复工复产后发出的首批货物——539辆外贸出口（南美）长安品牌商品车。

就在工人们忙着检查装箱的时候，一艘名叫“民众号”的滚装船已经停靠在果园港码头，只等货物检验装箱完毕，便可驶向上海港中转，继而漂洋过海去往南美。

打开地图，你会发现，在重庆有一个“Y”字形三线通道汇聚：向西的中欧班列（渝新欧），向东的长江黄金水道，以及向南的西部陆海新通道。这个汇聚点，就是重庆最重要的铁海联运枢纽平台——果园港。

2019年，美国康宁西部贸易分拨中心入驻果园港，这个世界知名的玻璃、陶瓷加工制作公司，缘何会将分拨中心选址于一个西部内陆城市？

“果园港处在‘一带一路各运输通道的连接点上，既有物流成本低、运输量大的江海联运，又有运输实效高的铁海联运，而且通过就近配套果园B保，可以有效帮助企业降低物流成本。”美国康宁西部贸易分拨中心负责人说。

“果园港平台的打造只是亮点之一。中新互联互通项目作为‘一带一路国际合作的示范性项目和共建‘一带一路国际合作新名片，两江新区作为核心的承载体，截至目前共签约项目54个，签约金额120亿美元，占全市近50%，利用外资和外贸进出口均占全市的30%以上。”重庆市商务委员会主任张智奎说。

依托“一带一路”建设，重庆已形成“战略平台+园区平台+功能平台+活动平台”的开放平台体系。这些开放平台贡献了全市外贸进出口的七成，吸收了全市外商直接投资的八成，是全市产业发展、经济增长的主战场，是重庆推进共建“一带一路”的重要窗口。

产业发展助力重庆念好“贸易经”

璀璨闪亮的捷克水晶、颇具风情的肯尼亚手工艺品、口感醇正的斯里兰卡红茶……走进两路寸滩保税港区水港片区的“一带一路”商品展示交易中心，琳琅满目的进口商品让人眼花缭乱。

“今年，交易中心还将新增5个国家馆，特色商品种类也将由目前的5万个增加到5.5万个。重庆2020年2月空运进出口创历史新高，跨境电商一线进口增长22.5%，其中休闲食品、化妆品增长较快。”重庆海关副关长李玉说。

“一带一路”商品展示交易中心是两江新区加快现代化服务业建设，加快开放型经济发展的一个缩影。

而开放型经济的发展，不只限于服务业，还有以对外贸易为支撑点的制造业产业。

重庆翊宝智慧电子装置有限公司（以下简称翊宝公司）是全球第一大笔记本电脑（NB）研发与制造厂商，产品主要出口至亚洲和欧洲。

翊宝公司在“一帶一路”的机遇下进驻重庆保税港区。在这里，翊宝公司投资建设了笔记本电脑、AllinOnePC一体机电脑、PAD平板电脑等电脑及电子3C相关产品的生产园区。

“依托重庆在‘一带一路建设中的重要地位，我们的产品出口更加方便快捷，物流运输成本更低，这使得我们的市场竞争力更强。”翊宝公司相关负责人说。

随着重庆现代产业体系的加快构建，重庆2019年战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长11.5%、11.8%，对工业增长贡献率分别达30.7%、43.5%。全市开放型经济高质量发展，2019年实现外贸进出口增长11%左右，实际利用外资保持100亿美元以上，外商直接投资23亿美元左右，这些外资主要来自“一带一路”沿线32个国家和地区，主要涉及制造业、金融业、服务业等行业。重庆与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作不断扩大，在共建“一带一路”中的“带动”能力不断增强。

营商环境优化使重庆“近悦远来”

2019年10月，沙坪坝区西永微电园SK海力士封装测试二期项目试产完毕，开始完全投产。

完全投产后，SK海力士一、二期项目将形成合力，年生产芯片量是现有产能的2.5倍，占SK海力士年生产芯片总量的40%。

“选择加大在重庆的投资，主要是因为重庆有非常好的投资环境，还有政府层面的大力支持。”SK海力士重庆项目负责人说。

2019年，在重庆增资的不仅是SK海力士。

7月，奥特斯宣布将在两江新区新建一座工厂，生产应用于高性能计算模组的高端半导体封装载板，该项目预计于2021年底投产。奥特斯方面还表示，计划在未来5年投资近10亿欧元。

奥特斯与重庆的这次合作，是去年重庆外商直接投资的大项目之一。

“外商直接投资情况，是衡量一个区域吸引力的重要指标，也是一个区域招商引资能力的有力体现。”市商务委相关负责人说，“重庆的外商直接投资已经连续4年保持中西部第一。”

能引得如此多“金凤来栖”，其根本原因在于重庆良好的营商环境。

良好的营商环境“软实力”，是重庆“一带一路”建设能吸引众多社会资本、调动中外企业积极性、激发国际市场活力的重要原因。

为营造良好的营商环境，一方面，重庆通过积极推动果园港开展启运港退税试点，强化外商投资管理体制改革，深化“放管服”改革，推进行政审批制度和商事制度改革，试点外商投资“单一窗口”，市场环境更加良好。另一方面，重庆落实《外商投资法》，出台自贸试验区条例，组建自贸试验区法院、商事仲裁中心和知识产权法庭，设立西部地区唯一的商标审查协作中心，法治环境全面提升。

加快建设山清水秀美丽之地，打造国际化现代城市，重庆不断完善市場化、法治化、国际化的营商环境，“近悦远来”的美好城市正在逐步成型。