推进新时代机关党的建设高质量发展

文|敖日格勒

通辽市委常委、组织部部长

2019 年7 月9 日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，强调中央和国家机关地位特殊、责任重大，中央和国家机关党的建设对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用，必须走在前、作表率。2019 年11 月29 日，中央印发新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》），对党和国家机关基层党组织工作作出全面规范，为加强新时代机关党的建设提供了基本遵循。通辽市委组织部作为管党治党的重要职能部门，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以学习贯彻《条例》为抓手，切实把机关党建各项工作抓实、抓细、抓到位，推动机关党的建设始终走在前、作表率。

强化政治引领，在坚决做到“两个维护”上走在前、作表率

组织部门是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的标准，带头做到“两个维护”是首要政治任务，必须永葆政治机关的属性。

要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，读原著、学原文、悟原理，以全面系统学促对标对表，以持续跟进学促科学决策，以联系实际学促工作落实，引导机关党员干部提高政治站位、强化政治担当，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，总结运用“开门纳谏”“整改进行时”专项整治等有效经验做法，健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的常态长效机制，坚持制度制定和制度执行并重，健全完善严格落实责任、发挥领导干部表率作用、加强考核评价和监督检查的制度，推动各支部和党员干部努力修好永恒课题、终身课题。

要深入开展“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建活动，紧紧围绕创建模范机关的总体要求、主要任务和工作目标，积极补短板、强弱项，不断提升部机关党总支把准政治方向、强化政治担当的能力，突出党员干部忠诚干净担当的示范作用。今年，要开展城区党建“百日攻坚”专项行动，采取自查整改、分类晋级、现场交流、督查验收等方式，重点解决机关党建“灯下黑”等突出问题，努力营造更加清朗的机关政治生态。

压实党建责任，在推进全面从严治党向纵深发展上走在前、作表率

加强和改进机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。只要机关各支部明责、履责、尽责，就能形成抓机关党建工作的强大合力，推动机关全面从严治党向纵深发展。

要坚持总支示范。牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，机关党总支要始终聚焦主责主业，聚精会神抓党建，扑下身子抓落实，真正发挥职能作用。机关各党支部书记要切实履行“一岗双责”，认真抓好机关党的各项建设，对分管科室的党建工作履职尽责，强化一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作机制。

要发挥支部功能。按时启动党总支及各支部委员会换届选举，根据部机关领导班子成员分工划分党支部，不断强化党支部标准化规范化建设。坚持“没有完全脱离党建的业务，也没有绝对脱离业务的党建”，结合组织工作实际，强化工作安排的针对性和实效性，做到党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，干部述职、党员评议都要党建和业务“一起述”。引导党员干部充分认识到：认真落实组织要求、尽心做好本职工作，就是对党忠诚的体现。

要严格制度规范。以贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》为抓手，严格执行“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、主题党日和领导干部过双重组织生活等基本制度，不断增强党组织的政治功能。

立足自身职责，在推动机关党建任务落地落实上走在前、作表率

只有紧紧围绕新时代机关党的建设核心任务，充分发挥职能作用，有效履行职责使命，才能在高起点谋划、高标准推动、高质量落实中全面提升组织部门机关党的建设水平。

要主动服务中心大局。坚持事业为上选干部、配班子，围绕贯彻新发展理念、打好三大攻坚战等开展专题培训，健全完善以绿色发展、高质量发展为导向的政绩考核评价机制，充分调动党员干部积极性主动性创造性；坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理，从压紧压实脱贫攻坚责任、选优配强基层工作力量、加强人才智力支持、强化基层基础保障等方面研究提出具体政策措施，切实把组织优势转化为发展优势。

要全面加强党员干部队伍建设。加强和改进组工干部教育培训工作，统筹推进岗位培训、任职培训和骨干调训，有计划地组织专题培训，着力提高综合素质能力。积极搭建组工干部能力提升平台，定期开展组工讲坛、学习沙龙、岗位练兵、轮岗交流和知识竞赛，引导组工干部争做岗位能手。深入开展组工干部实绩考核，变“考他人”为“他人考”，主动接受基层党员干部的评价和监督。

要大力弘扬先进组工文化。深入开展组工干部走基层活动，进一步形成大抓基层、到一线解决问题的鲜明导向。持续开展“组工文化传递”活动，不断提振组工干部干事创业的精气神。深入开展廉政教育和警示教育，大力推进“三必谈”活动，即新进人员必谈、调整交流必谈、组织奖惩必谈，持续打好自身建设、家风建设、制度建设组合拳，引导组工干部保持清爽干净的廉洁本色。

全面提高机关党的建设质量必须正确处理好“五大关系”

如何进一步全面提高中央和国家机关党的建设质量？习近平总书记强调必须正确处理好“五大关系”：处理好共性和个性的关系，就要善于把全面从严治党理论转化为推动机关党建的思路和举措，重视总结提炼机关党建实践中的创新经验，不断上升为规律性认识，使其能够长久发挥作用。处理好党建和业务的关系，关键是找准结合点，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，解决“两张皮”的老大难问题。处理好目标引领和问题导向的关系，既要在统筹谋划、顶层设计上下功夫，又要在补短板、强弱项上持续用力，瞄着问题去、对着问题改，直到问题彻底解决为止。处理好建章立制和落地见效的关系，既要搞好制度“供给侧结构性改革”，更要在制度执行上下功夫，从基本制度严起、从日常规范抓起，对制度执行不力、落实不好、问题突出的敢于亮黄牌、掏红牌。处理好继承和创新的关系，关键是顺应时代潮流，大力推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。